Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2017 г. N 20АП-7684/16

Требование: о взыскании долга по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тула

19 января 2017 г.

Дело N А62-4608/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Грошева И.П., судей Селивончика А.Г. и Бычковой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Илюхиной С.В., при участии в судебном заседании: от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - представителя Косарева А.В. (доверенность от 27.04.2016, паспорт), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.10.2016 по делу N А62-4608/2016 (судья Печорина А.В.), установил следующее.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (далее - истец, ПАО "МРСК", сетевая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт", гарантирующий поставщик, ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за май 2016 года в размере 118 455,54 рубля.

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Смоленск-Ориентал".

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.10.2016 исковые требования истца удовлетворены частично. Суд взыскал с АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" в пользу ПАО "МРСК" задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за май 2016 года в размере 14 144,86 руб., судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 547 рублей. В удовлетворении требований истца в остальной части отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей позиции указывает, что исключение из объема безучетного потребления электрической энергии по точке поставки "производственное здание" ООО "Смоленск-Ориентал" г. Смоленск объема электрической энергии, оплаченной потребителем, возможно только при условии корректировки расчета объема безучетного потребления исходя из суммарной величины максимальной мощности (75 кВт).

Полагает, что п.п. "а" п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии не предусматривает вычитание объема оплаченного потребителем из объема по акту безучетного потребления.

В отзывах на апелляционную жалобу акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" и общество с ограниченной ответственностью "Смоленск - Ориентал", считая решение суда первой инстанции, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзывах возражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор N 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014, согласно условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

По результатам оказания услуг по передаче электрической энергии в мае 2016 года Сетевой организацией составлен акт N 67/05/2016 от 31.05.2016, который подписан Гарантирующим поставщиком с разногласиями (письмо от 14.06.2016 N См-67/1175), возникшими в связи с непринятием в расчеты оформленного филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" акта безучётного потребления электроэнергии в отношении ООО "Смоленск-Ориентал".

Сетевой организацией 23.03.2016 составлен акт N 6700 СМ-023731 о проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета ООО "Смоленск-Ориентал", в котором указано на истечение срока поверки трансформатора тока (прибор учёта N 09887188).

Согласно акту инструментальной проверки N 6700И-023663 от 18.05.2016 нарушение устранено, узел учёта электрической энергии по точке поставке "производственное здание" ООО "Смоленск-Ориентал" признан пригодным для коммерческих расчётов, однако, в ходе проверки выявлено подключение кабеля 0,4 кВ до прибора учёта N 09887188, нарушение устранено в ходе проверки, кабель отключен.

В связи с установленным нарушением порядка подключения Сетевой организацией оформлен акт о безучетном потреблении N 6700 СМ-001139 от 18.05.2016.

Расчёт недоучтенной электрической энергии производен истцом по формуле с даты предыдущей проверки, то есть за период с 24.03.2016 по 18.05.2016 (56 дней х 24 часа =1344 часа), исходя из максимальной мощности 25 кВт, отражённой в Характеристике токоприёмников, подписанной потребителем и Владельцем объекта электросетевого хозяйства.

Согласно расчету истца объем безучетного потребления составил 33600 кВт*ч в размере 118 455,54 рубля.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучетном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета (систему учета), повлекшее искажение данные об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно подпункту "а" пункта 1 Приложения N 3 Основных положений N 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки. МВтч, определяется по соответствующей формуле: где: Рмакс. - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продаж) электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля). МВт; Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется по формулам для однофазного и для трехфазного ввода - исходя из допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Как следует из пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, пунктов 34, 36, 41 Основных положений N 442 необходимым условием заключения договора энергоснабжения является представление потребителем (покупателем) документов, подтверждающих технологическое присоединение его энергопринимающих устройств в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. При этом к существенным условиям договора энергоснабжения отнесена величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, которая определяется в соответствии с пунктом 13 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

Согласно пункту 13 (1) Правил N 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении. Во всех случаях решение данного вопроса осуществляется сетевой организацией, к которой присоединены энергопринимающие устройства или объекты электросетевого хозяйства потребителя электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 максимальной мощностью признается исчисляемая в мегаваттах наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии

Присоединение новых устройств, а также увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств должно происходить по Правилам технологического присоединения, в которых определяются обязательства сетевых организаций и потребителей электроэнергии.

Согласно Правилам технологического присоединения величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики.

Характеристики выполненного присоединения в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 Правил и приложениям N N 6-8 к ним отражаются в документах, фиксирующих осуществление технологического присоединения (акте об осуществлении технологического присоединения, акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон). Здесь же фиксируется совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов.

Таким образом, правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению. Вопросы, решаемые при технологическом присоединении, относятся к компетенции сетевой организации, выходят за рамки деятельности гарантирующего поставщика и не могут быть предметом соглашения между ним и потребителем электроэнергии. Иными словами, размер максимальной мощности определяется документами о технологическом присоединении и не может быть иным в договоре энергоснабжения.

Схожий правовой подход изложен в определении ВС РФ от 13.02.2015 N 310-ЭС14- 2973.

Если в договоре энергоснабжения размер максимальной мощности сторонами не согласован, но он определен в документах о технологическом присоединении, указанный размер считается установленным.

Из материалов дела следует, что между потребителем и владельцем электросетевого хозяйства подписан документ о присоединении - Характеристика токоприемников, в котором зафиксирована схема присоединения и указана величина максимальной мощности для каждого прибора учета.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлено; истцом материалы дела представлены документы о замене приборов учета (т. 2, л. д. 20-24), свидетельствующие о том, каким образом указанный в Характеристике токоприемников (т.1, л.д. 25) прибор учета N 560672 путем последовательной замены стал прибором учета N 09887188.

При таких обстоятельствах, применение истцом в расчете значения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в размере 25 кВтч является обоснованным.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что объем безучетного потребления необоснованно определен истцом без учета объема потребления, предъявленного потребителю за спорный период Гарантирующим поставщиком.

Как следует из пункта 195 Основных положений N 442 Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, объем безучетного потребления, подлежащий оплате Гарантирующим поставщиком Сетевой организации в составе услуг по передаче электрической энергии равен объему, подлежащему оплате потребителем Гарантирующему поставщику.

Как верно отмечено судом области, предъявлению потребителю объема безучетного потребления без исключения объема потребления, предъявленного ранее Гарантирующим поставщиком за тот же период, приведет к необоснованному увеличению обязательств потребителя.

В связи с установленной актом инструментальной проверки от 23.03.2016 непригодностью прибора учета к расчетам (в связи с истечением срока поверки трансформатора тока) в соответствии с положениями пунктов 166, 179 Основных положений N 442 ответчиком за период с 24.03.2016 по 31.03.2016 предъявлен к оплате потребителю объем 4 335 кВтч (по письму Сетевой организации от 27.04.2016 N 662-08 - т. 2, л. д. 3), за апрель 2016 года - 16 720 кВтч (по письму Сетевой организации от 30.03.2016 N 880-05 - т. 2, л. д. 4), за период с 01.05.2016 по 17.05.2016 - 8 532,8 кВтч (письмо от 06.06.2016 т.2, л.д.1), итого - 29 587,8 кВтч (расчет - т. 2, л. д. 6).

Таким образом, объем безучетного потребления за период с 24.03.2016 по 17.05.2016 составляет 4012,2 кВтч (33600-29587,8), в стоимостном выражении 14144,86 рубля (4012,2 х 2,98768 (тариф) х 1,18 (НДС)).

Представленный истцом расчет безучетного потребления исходя максимальной мощности 75 кВтч, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным, поскольку указанная величина максимальной мощности документально не подтверждена. Кроме того, расчет произведен исходя из двух приборов учета, установленных потребителем, в то время как спорный акт безучетного потребления составлен в отношении одного прибора учета N 09887188.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции считает необоснованными и отклоняет доводы истца о том, что при расчете объема безучетного потребления электрической энергии необходимо учитывать полную (суммарную) величину максимальной мощности, зафиксированную в характеристике токоприемников (75 кВтч).

Принимая во внимание, что суд первой инстанции исследовал и оценил в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.10.2016 по делу N А62-4608/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

А.Г. Селивончик Т.В. Бычкова