Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2017 г. N Ф06-20217/17 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Самара |
|
24 января 2017 г. |
Дело N А49-4064/2016 |
Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2017 года.
Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 декабря 2017 г. N 306-ЭС17-12804 настоящее постановление отменено
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Ольшевская С.Б. по доверенности N 11/53 от 09.01.2017,
от ответчика - представитель Корнеева И.Н. по доверенности N Д/16-403 от 26.10.2016,
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2017 года в зале N 6 апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Волги" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 01 июля 2016 года, принятое по делу NА49-4064/2016 (судья Бочкова Е.Н.),
по иску закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть" (ОГРН 1025801354391),
к публичному акционерному обществу "МРСК Волги" (ОГРН 1076450006280),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
- общества с ограниченной ответственностью "Маяк - Энергосервис",
- общества с ограниченной ответственностью"ТНС энерго Пенза",
о взыскании 4 284 919 руб. 64 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Пензенская горэлектросеть" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "МРСК Волги" в лице филиала - "Пензаэнерго" (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании 3 780 565,03 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов в сумме 378 177,83 руб., неустойки в сумме 632 081,39 руб. за период с 05.12.2015 по день фактического исполнения обязательства по оплате услуг.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.07.2016 исковые требования удовлетворены.
С публичного акционерного общества "МРСК Волги" в пользу закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть" взыскано 4 835 089,31 руб., в том числе основной долг в сумме 3 780 565,03 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме в сумме 378 177,83 руб., неустойку в сумме 632 081,39 руб. за период с 05.12.2015 по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 44 265,06 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе и дополнениям к ней доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 01.01.2005 между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (заказчиком) и ЗАО "Пензенская Горэлектросеть" (исполнителем) в редакции дополнительных соглашений от 21.01.2008, 01.04.2008, 10.12.2012 был заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии N 01/01-юр/д-05, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности, а также на ином законном праве исполнителю, абонентам поставщика (указанным в приложении N 3), присоединенным к сетям исполнителя. Заказчик в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать стоимость услуг по передаче электрической энергии, переданной абонентам поставщика по электрическим сетям исполнителя в размерах и порядке, предусмотренных договором.
Согласно п.6.2 договор действует до 31.12.2005 и считается продленным на следующий календарный год при наличии условий п.6.1 договора и если одна из сторон за месяц до истечения срока договора не заявит своих возражений.
В соответствии с п.5.1. договора оказания услуг по передаче электроэнергии N 01/01-юр/д-05 от 01.01.2005 в редакции дополнительного соглашения от 10.12.2012 расчет стоимости оказанных исполнителем услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится с применением одного из двух вариантов тарифа: двухставочного, либо одноставочного. Стоимость услуг Исполнителя по передаче электроэнергии (мощности) при применении двухставочного тарифа, определяется по указанной в дополнительном соглашении формуле. В случае применения при расчетах одноставочного тарифа стоимость услуг по передаче электроэнергии (мощности) по сетям исполнителя, подлежащих оплате, определяется как произведение объема электроэнергии, переданной по сетям исполнителя в сеть заказчика, в сеть ССО и потребителя, одноставочного тарифа для данного уровня напряжения на услуги по передаче электроэнергии, установленного для исполнителя, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта федерации в области государственного регулирования тарифов на текущий период регулирования. Заказчик имеет право самостоятельно выбирать вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления исполнителю в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Дополнительное соглашение от 10.12.2012 вступило в силу с 00 ч. 00 мин. 01.01.2013.
Расчет между истцом и ответчиком в рамках договора производится по двухставочному тарифу, выбранному ответчиком.
Индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между ПАО "МРСК Волги" и ЗАО "Пензенская горэлектросеть" на 2014 были установлены приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 18.12.2013 N 117, исходя из состава объектов электросетевого хозяйства, участвующих в процессе передачи электроэнергии, урегулированного указанным договором.
02.12.2013 между ОАО "Электромеханика" (арендодатель) и ЗАО "Пензенская горэлектросеть" (арендатор) заключен договор аренды кабельных линий напряжением N 6кВ, по условиям которого арендодатель передает принадлежащие ему на праве собственности, а арендатор принимает в аренду кабельные линии напряжением 6кВ (КЛ-6кВ). Договор вступает в силу с 01.01.2014 и действует по 31.12.2014.
Кабельные линии переданы истцу по акту приема-передачи от 01.01.2014. Энергопринимающие устройства ОАО "Электромеханика" технологически присоединены к сетям ЗАО "Пензенская горэлектросеть", в декабре 2013 года между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок. В свою очередь, сети истца присоединены к электрическим сетям ответчика, что последним не оспаривается. Между тем, акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон ОАО "МРСК Волги" филиал "Пензаэнерго" не подписан.
Как следует из материалов дела, ООО "ТНС энерго Пенза" является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Пензенской области, абонентами которого являются: ЗАО "Тендер", ОАО "ВолгаТелеком", ООО "Фобус", ГСК "Сура", Бареев А.У. (гараж, столовая), жилой дом по ул. Тепличной,3 в г.Пензе, ОАО "Электромеханика", ОАО "Промэлектроника", ООО "Проект-ЭМ", ЗАО "Пенза-GSM", ЗАО "Электромеханика". С указанными потребителями ООО "ТНС энерго Пенза" заключены договоры энергоснабжения. С ОАО "МРСК Волги", как с исполнителем услуг по передаче электроэнергии заключен договор на оказание услуг. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются.
ООО "Маяк-Энергосервис" является энергосбытовой организацией, которая осуществляет поставку электрической энергии потребителям Пензенской области.
01.11.2010 между ООО "Маяк-Энергосервис" (заказчик) и ОАО "МРСК Волги" филиал "Пензаэнерго" (исполнитель) заключен договор оказания услуг N юр/д-10-1169, в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через точку покупки заявителем электрической энергии на оптовом и (или) розничном рынке (Приложение N 1) до точек поставки (Приложение N 2) электрической энергии (мощности) потребителям заказчика, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
01.07.2012 между ООО "Маяк-Энергосервис" (энергосбытовая организация) и ОАО "Пензенский тепличный комбинат" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 140-П со сроком действия с 01.08.2012 по точкам поставки: подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 4, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 7, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 8, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 23, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 24.
В целях урегулирования отношений по передаче электрической энергии до указанных точек поставки между ООО "Маяк-Энергосервис" (заказчик) и ОАО "МРСК Волги" филиал "Пензаэнерго" к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N юр/д-10-1169 от 01.11.2010 подписано дополнительное соглашение от 31.07.2012, в соответствии с которым Приложение N 2 было дополнено точками поставки ОАО "Пензенский тепличный комбинат".
31.12.2013 между ОАО "Пензенский тепличный комбинат" (арендодатель) и ЗАО "Пензенская горэлектросеть" (арендатор) заключен договор аренды N Ю-13/1070, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование следующее имущество: подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 4, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 7, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 8, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 23, подстанция ПС 110/10 кВ "Веселовка" яч.N 24.
Кабельные линии переданы истцу по акту приема-передачи от 31.12.2013. Энергопринимающие устройства ОАО "Пензенский тепличный комбинат" технологически присоединены к сетям ЗАО "Пензенская горэлектросеть", в декабре 2013 года между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок. В свою очередь, сети истца присоединены к электрическим сетям ответчика, но акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон со стороны ОАО "МРСК Волги" филиал "Пензаэнерго" не подписан.
В соответствии с п.3.1 договор аренды N Ю-13/1070 от 31.12.2013 вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 11 месяцев.
Истец письмом от 06.02.2014 N 3/431 предложил ответчику дополнить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии Nюр/д-13-1141 от 09.10.2013 с включением новых точек передачи и направил в его адрес соответствующие дополнительные соглашения с приложением документа об изменении объема отпуска электроэнергии и объема отпуска мощности по сетям ЗАО "Пензенская горэлектросеть" на 2014 год (приложение N1 к договору Nюр/д-13-1141).
Ответчик от подписания дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N юр/д-13-1141 от 09.10.2013 отказался.
Истец, ссылаясь на то, что им в период с августа по декабрь 2014 года фактически были оказаны услуги по передаче электрической энергии потребителям, неучтенным существующими договорами на передачу электроэнергии, которые ответчиком не оплачены, обратился в арбитражный суд с заявленным иском.
Предметом исковых требований по настоящему делу является стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ЗАО "Пензенская горэлектросеть" в рассматриваемый период по точкам поставки, появившимся во владении истца с 01.01.2014 и не вошедшим в указанный договор, то есть в размере стоимости оказанных услуг.
Размер оказанных услуг по расчетам истца составил 3 965 184 кВт.ч на общую сумму 3 780 565,03 руб., в том числе: за август 2014 года на сумму 735 764,88 руб., сентябрь - 894 317,19 руб., октябрь - 711 117,50 руб., ноябрь - 691 836,09 руб., декабрь - 747 529,37 руб.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии истцом рассчитана по одноставочному тарифу, утвержденным регулирующим органом для расчета между двумя смежными сетевыми организациями, исходя из тарифов - одноставочного или двухставочного, по которым производятся расчеты между указанными потребителями и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией), а также между гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией ОАО "МРСК Волги".
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (пункт 2 Правил N 861).
В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил N 861).
Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.
Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442, точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).
Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Таким образом, лицом, в интересах которого оказывается услуга по передаче электрической энергии, является конечный потребитель, который в составе стоимости электрической энергии оплачивает и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии.
Целью передачи электроэнергии по сетям является ее доставка до непосредственного потребителя электроэнергии, транспорт которой до этого потребителя по общему правилу должна организовать при модели расчетов за соответствующие услуги "котел сверху" сетевая организация, являющаяся держателем "котла", которая рассчитывается за услуги по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями, участвующими в процессе перетока электроэнергии до конечного потребителя.
Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию в порядке, определенном Основами ценообразования в области регулирования тарифов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178).
Согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.
Указанные изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6, согласно которому на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.
Как следует из материалов дела в период до 01.01.2014 услуги по передаче электрической энергии до объектов электросетевого хозяйства ОАО "Пензенский тепличный комбинат" и ОАО "Электромеханика" оказывало ПАО "МРСК Волги" по установленному котловому тарифу. С 01.01.2014 услуги по передаче электрической энергии до указанных потребителей стало осуществлять ЗАО "Пензенская горэлектросеть" в связи с получением от ОАО "Пензенский тепличный комбинат" и ОАО "Электромеханика" в аренду объектов электросетевого хозяйства. При этом, как усматривается из материалов дела, ПАО "МРСК Волги" согласовало с гарантирующим поставщиком ООО "Энерготрейдинг" и энергоснабжающей организацией ООО "Маяк-Энергосервис" перенос точек поставки с границы сетей с конечными потребителями на границы сетей с ЗАО "Пензенская горэлектросеть" путем подписания дополнительных соглашений о внесении соответствующих изменений в заключенные с ответчиками договоры оказания услуг по передаче электрической энергии.
Таким образом, в спорный период точки поставки конечных потребителей между держателем котла и потребителями услуг по передаче электроэнергии были урегулированы, а точки поставки между котлодержателем и смежной сетевой организацией, которая осуществляет передачу электрической энергии непосредственно до указанных потребителей через свои объекты остались несогласованными.
Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании в спорный период истцом фактически были оказаны услуги по передаче электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, полученные им в аренду, и приняты ответчиком, что подтверждается актами об оказании услуг, подписанными со стороны ответчика за период август-декабрь 2014 без разногласий по объему оказанных ему услуг.
Коллегией судей не могут быть приняты во внимание ссылки ПАО "МРСК Волги" на определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 N 310-ЭС15-9701 по делу N А64-1523/2014 и судебные акты по делу N А62-1832/2015, поскольку в рамках названных дел были исследованы иные доказательства и установлены иные фактические обстоятельства, не имеющие преюдициального значения применительно к настоящему делу.
В рамках рассмотрения дела N А64-1523/2014 территориальная сетевая организация (ТСО), взыскивая неосновательное обогащение с котлодержателя, предъявляло свои требования об оплате оказанных услуг по новым точкам поставки в рамках существующего между ними договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, требования были основаны на неоплаченных котлодержателем счетах по указанному договору, участником этого же договора был гарантирующий поставщик (ГП). Однако, новые точки поставки, появившиеся у территориальной сетевой организации в связи с арендой новых объектов, не входили в зону деятельности этого ГП, а охватывались зоной деятельности другого ГП, с которым ТСО договорных отношений не имело и компенсацию потерь в отношении новых точек ему не осуществляло.
По настоящему делу требования предъявлены ответчику (держателю котла) в связи с фактическим оказанием ему услуг по передаче электрической энергии вне рамок какого-либо существующего между сторонами договора. По факту оказанных услуг были составлены отдельные акты об оказании фактических услуг и выставлены счета-фактуры на основании данных актов. Разногласий по объему оказанных услуг между сторонами не было, услуги приняты ответчиком.
При рассмотрении дела N А62-1832/2015 было установлено, что нижестоящая сетевая организация получила в аренду сети от другой сетевой организации с меньшим тарифом, тем самым, изменив без согласования с котлодержателем точки поставки электроэнергии. Кроме того, после получения новых объектов сетевая организация изменила не только точки поставки, но и уровень напряжения с СН2 (более низкий тариф) на НН (высокий тариф), что в совокупности привело к значительному увеличению стоимости услуг, подлежащих оплате котлодержателем.
По настоящему делу ответчик согласовал перенос точек поставки с границы сетей с конечными потребителями на границы сетей с ЗАО "Пензенская горэлектросеть", подписал дополнительные соглашения к договорам оказания услуг по передаче электроэнергии с гарантирующим поставщиком и электроснабжающей организацией
Таким образом отличие состоит в том, что котлодержатель изначально выступал заказчиком и плательщиком услуги. Поэтому, когда смежная сетевая организация приобретала дополнительные объекты у других сетевых организаций с другим тарифом, формально увеличивая количество точек поставки и, соответственно, объем услуг и их стоимость, либо когда передавала другой аффилированной сетевой организации часть своих объектов, искусственно разделяя сеть на несколько частей, что также увеличивало стоимость услуг, у котлодержателя неизбежно возрастали затраты по оплате этих услуг и происходил дисбаланс в распределении совокупной НВВ, а нижестоящие сетевые организации в результате указанных действий получали дополнительный доход.
В рассматриваемом случае ответчик до 01.01.2014 в отношениях по передаче электрической энергии через спорные объекты выступал исполнителем услуги и получателем денежных средств от владельцев этих объектов и потребителей в одном лице. После 01.01.2014 вместо потребителей, как владельцев этих сетей, участником данных правоотношений стала сетевая организация (ЗАО "Пензенская горэлектросеть"), поэтому у ответчика, как держателя котла, появилась обязанность по перераспределению полученных от потребителей денежных средств в пользу смежной сетевой организации.
Соответственно, в настоящем деле после приобретения новых объектов у истца, обладающего статусом сетевой организации, появилась обязанность оказывать услуги по передаче электрической энергии через эти объекты. Данный вид услуг не является безвозмездным и должен оплачиваться получателем этих услуг по установленным действующим тарифам. У ответчика, обладающего статусом котлодержателя, в свою очередь, появилась обязанность по распределению денежных средств, полученных от гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации), в пользу истца.
Данные обстоятельства были установлены при рассмотрении дел N А49-6933/2014 и N А49-9756/2015 с участием тех же сторон.
Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Определяя размер, подлежащий взысканию, суд исходит из следующего.
С 01.08.2014 изменился порядок определения объема услуг по передаче электирической энергии, оказанных одной сетевой организацией для другой сетевой организации.
В соответствии с пунктом 15(1) "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в редакции постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N740, вступившего в силу с 01.08.2014, в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией... определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:
- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности);
объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
Пунктом 47 Правил также предусмотрено, что в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
Согласно пункту 38 Правил, договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенное условие о величине заявленной мощности, определяемой по соглашению сторон.
Следовательно, заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, не может быть использована при расчетах для определения объема услуг по передаче электрической энергии в отсутствие договора.
Поскольку ПАО "МРСК Волги" не выбрало тариф, расчет по заявленной мощности противоречит статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (в соответствии с данными учета). Одноставочный тариф наиболее удовлетворяет фактическому объему услуг.
При указанных обстоятельствах за период август - декабрь 2014 года услуги подлежат оплате по одноставочному тарифу в размере 3 780 565,03 руб. На сумму долга начислено 378 177,83 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойка в сумме 632 081,39 руб. за период с 05.12.2015 по день фактического исполнения обязательств по оплате услуг, расчет проверен и признан правильным.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 314, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Основами ценообразования в области регулирования тарифов в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, пришел к выводу об обоснованности расчета стоимости оказанных услуг, произведенного истцом с применением одноставочного варианта тарифа.
Достаточных оснований для иных выводов заявителем не приведено.
Приведенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителем решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 01 июля 2016 года, принятое по делу N А49-4064/2016, - оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Волги", - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий |
Н.Ю. Пышкина |
Судьи |
Е.М. Балакирева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А49-4064/2016
Истец: ЗАО "Пензенская горэлектросеть"
Ответчик: ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго", ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Пензаэнерго"
Третье лицо: ООО "Маяк-Энергосервис", ООО "ТНС ЭНЕРГО ПЕНЗА"