Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 г. N 09АП-63199/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2017 г. N Ф05-5923/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 января 2017 г.

Дело N А40-118774/16

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЖСК "Пролетарец"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2016 по делу N А40-118774/16,

принятое судьей И.А. Блинниковой,

по заявлению ЖСК "Пролетарец"

к Государственной жилищной инспекции г. Москвы

об оспаривании предписания и взыскании судебных расходов;

при участии:

от заявителя:	Юнисова Е.И. по доверенности от 01.08.2016;
от ответчика:	Ярошенко В.В. по доверенности от 23.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

ЖСК "Пролетарец" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 25.02.2016 г. N Р-О-Ю-02449/1, о взыскании судебных расходов в сумме 30 000 руб.

Решением от 25.10.2016 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между собственником квартиры N 372, расположенной по адресу: Москва, ул. Домодедовская, д.7., к. 2 и ЖСК "Пролетарец" заключен договор управления многоквартирным домом от 10.10.2015. Данный договор является действующим и сторонами не оспорен.

Согласно п. 4.1. договора управления цена договора и размер платы за помещение устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональной принадлежащему собственнику помещению согласно ст.ст. 249, 289 ч.1 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 37, 39 Жилищного кодекса РФ.

Размер платы для собственника устанавливается по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 квадратный метр в месяц, устанавливаемый Правительством Москвы на очередной календарный год (если на общем собрании собственников помещений не принято решение о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения).

Согласно п. 4.2 договора цена договора определяется общей стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, определяемой как произведение установленной Правительством Москвы соответствующей ставки планово- нормативного расхода для расчета бюджетных субсидий на очередной год на 12 месяцев и на площадь жилых и нежилых помещений (не являющихся общим имуществом), при этом перечни работ и услуг, приведенные в приложениях N 3 и N 4 к настоящему договору, должны быть согласованы сторонами с учетом рассчитанной общей стоимости.

На основании обращения гр.Чистяковой Ю.А. осуществлена проверка общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, ул. Домодедовская, д.7., к. 2

В ходе проверки выявлены нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги; по вопросу начислений за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету квартиры N 372 по указанному адресу Инспекцией установлено, что выставляемым по указанному адресу заявитель уже оплачивает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД по ставке 25,51, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 280-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения", таким образом, заявитель несет обязательства по оплате, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ. Дополнительные начисления по статьям: "целевые взносы" и "эксплуатационные расходы" взимаются неправомерно.

В этой связи Мосжилинспекцией в отношении ЖСК "Пролетарец" вынесено Предписание от 25.02.2016 N Р-О-Ю-2449/1, в котором предписывалось исключить из единого платежного документа по квартире 372 статей "целевые взносы", "эксплуатационные расходы", в связи с нарушением положений ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, п. 8.1, 8.4 Устава ЖСК "Пролетарец".

Не согласившись с оспариваемым предписанием, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Между собственником квартиры N 372 и ЖСК "Пролетарец" заключен договор управления многоквартирным домом от 10.10. 2015 г. (далее - Договор).

Приложение N 3 Договора "Перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Домодедовская, д. 7, корп. 2, кв. 284-498" не содержит каких либо работ и услуг, связанных с обязательствами по оплате услуг по статье "целевые взносы" и "эксплуатационные расходы", оказываемых ЖСК "Пролетарец" собственнику квартиры N 372.

Приложение N 4 "Перечень работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Домодедовская, д. 7, корп. 2, кв. 284-498" не содержит в себе работ, связанных с обязательствами по оплате каких либо расходов, связанных с целевыми взносами и эксплуатационными расходами ЖСК "Пролетарец".

Согласно п. 8.1 и п. 8.4 Устава ЖСК "Пролетарец" ЖСК вправе устанавливать размер целевых вносов для членов ЖСК, требовать от членов ЖСК внесения взносов в размере, порядке и сроки, установленные уставом.

Уставом ЖСК "Пролетарец" установлен порядок установления и взимания взносов только в отношении членов ЖСК, а не всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку собственник квартиры N 372 не является членом ЖСК "Пролетарец", установление обязанности по оплате целевых взносов и эксплуатационных расходов противоречит положениям устава ЖСК "Пролетарец", тем самым нарушен п.1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, согласно которому в состав платы за содержание жилого помещения, включается плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, установлено что, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 280-ПП "Об утверждении цен, ставок, и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения" в состав платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах включена стоимость всех работ и услуг, предусмотренных ст. 154 Жилищного кодекса РФ, и п. 29 вышеуказанных правил, в том числе плата за услуги управления многоквартирным домом.

Согласно смете доходов и расходов ЖСК "Пролетарец" за 2015 год в состав целевых взносов входят следующие расходы: управленческие расходы, фонд оплаты труда, эксплуатационные расходы на содержание помещений ЖСК, расходы на канцелярские товары, хозяйственные расходы.

Данные расходы относятся непосредственно к деятельности ЖСК, не связаны с содержанием общего имущества в многоквартирном доме и не предусмотрены договором управления, заключенным между собственником помещения и ЖСК.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что взимание платы в форме целевых взносов и взносов на эксплуатационные расходы с собственника помещения в многоквартирном доме, не являющегося членом ЖСК, является неправомерным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.10.2016 по делу N А40-118774/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова