Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 г. N 09АП-65669/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2017 г. N Ф05-4470/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 января 2017 г.

Дело N А40-148680/16

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Сазоновой Е.А., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Местной религиозной организации Московское общество сознания Кришны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.11.2016 г.

по делу N А40-148680/16

принятое судьей Селиверстовой Н.Н. (шифр судьи 6-1296)

по иску Местной религиозной организации Московское общество сознания Кришны (ОГРН 1037700213869, 125284, г Москва, ул.Беговая, 13 )

к ответчикам: 1. Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН 1037739510423, 125009, г.Москва, пер Газетный, 1/12);

2.Субъекту Российской Федерации в лице Правительства Москвы

(ОГРН 1027739813507, 125032, г.Москва, ул.Тверская, 13 );

3. Префектуре Северного административного округа города Москвы

(ОГРН 1037739575785, 27422, г Москва, ул.Тимирязевская, 27 );

4. Департаменту финансов города Москвы

(ОГРН 1027700505348, 125047, г Москва, пл. Миусская, 2/2 )

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика (1): Клоков Е.В, по доверенности от 29.12.2016,

от ответчика (2): Клоков Е.В, по доверенности от 18.02.2016,

от ответчика (3): Эрендженов Б.Б. по доверенности от 25.10.2016,

от ответчика (4): Полищук Д.А. по доверенности от 20.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

МРО МОС Кришны обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, субъекту Российской Федерации в лице Правительства Москвы, Префектуре САО г.Москвы, Департаменту финансов города Москвы о взыскании с Правительства Москвы за счет казны г.Москвы компенсации за снесенные постройки по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 39, некапитальное строение типа "шатер" в сумме 25 803 000 руб., морального вреда за лишение единственного культового здания и жилых помещений в сумме 1 000 000 руб..

Решением суда от 08.11.2016 в удовлетворении заявленных требований МРО МОС Кришны отказано.

МРО МОС Кришны не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указав на неправильное применение судом норм материального права.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителей ответчиков, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20.01.2004 года N 27-РП "О строительстве культового сооружения религиозной организации - Московского общества сознания Кришны по адресу: Ленинградский проспект, владение 39 (Северный Административный округ города Москвы)", между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопреемник Департамент городского имущества города Москвы) и МРО МОС Кришны был заключен договор безвозмездного срочного пользования от 27.02.2004 года N М-09-603028 земельным участком с адресным ориентиром: г. Москва, Ленинградский пр-т, вл. 39, общей площадью 10 500 кв. м, с кадастровым номером 77:09:05008:047, предоставленным на период строительства и последующей эксплуатации культового сооружения, сроком на 11 месяцев и 28 дней, то есть до 31.12.2004 года.

Распоряжением Правительства Москвы от 07.10.2005 года N 1981-РП отменено распоряжение Правительства Москвы от 20.01.2004 года N 27-РП.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-2763/06-79-26 установлен факт ничтожности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком N М-09-603028 от 27.02.2004 года.

Судом в рамках рассмотрения указанного спора установлено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент принятия Правительством Москвы распоряжения от 20.01.2004 года N 27-РП, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду, в постоянное же (бессрочное) пользование для этих целей земельные участки могли предоставляться только лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в перечень которых религиозные организации не входили.

Возможность предоставления религиозным организациям указанных земельных участков в безвозмездное срочное пользование установлена Федеральным законом от 03.10.2004 года N 123-ФЗ (с 17.10.2004 года). Однако в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда г.Москвы от 28.03.2012 года по делу N 2-1166/12, суд обязал МРО МОС Кришны освободить земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, Ленинградский проспект д. 39, с кадастровым номером 77:09:05008:047 от расположенных на нем некапитальных объектов, являющихся самовольными постройками, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае невыполнения МРО МОС Кришны вышеназванного решения суда в указанный срок, Префектуре САО города Москвы предписано осуществить снос спорных некапитальных объектов за счет средств МРО МОС Кришны.

28.02.2014 года в рамках исполнительного производства осуществлен снос вышеуказанных строений.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как правильно указал суд первой инстанции, при заявлении требования о возмещении убытков в соответствии со статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцу необходимо учитывать, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, земельный участок по вышеназванному адресу, вошел в перечень земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, учтенных в приложении N 3 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 года N 819-ППП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

Выплата компенсации за объекты, демонтируемые в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 года N 819-ПП, не предусмотрена.

Как правильно указал суд первой инстанции, материалы дела не содержат, а истцом в установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством порядке не представлено доказательств, всей совокупности условий, необходимых для взыскания убытков и причиненного морального вреда в порядке ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.11.2016 г. по делу N А40-148680/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Местной религиозной организации Московское общество сознания Кришны - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

Е.А.Сазонова Н.В.Юркова