Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 17АП-1847/10

г. Пермь

09 февраля 2017 г.

Дело N А60-41290/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.,

судей Мартемьянова В.И., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клаузер О.О.,

лица, участвующие в деле не явились, извещены;

(иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора ООО "ТНТ ГРУПП"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 декабря 2016 года

о результатах рассмотрения заявления кредитора МУП "Городские электрические сети" о признании недействительным решения собрания кредиторов от 04.10.2016 (о разрешении разногласий относительно порядка реализации имущества должника),

вынесенное судьей Койновой Н.В.,

в рамках дела N А60-41290/2009

о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Бытовой сервис" (ИНН 6618003679, ОГРН 1026601213902),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2009 по делу N А60-41290/2009-С11 заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N15 по Свердловской области о признании должника, МУП "Бытовой сервис", несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2009 в отношении МУП "Бытовой сервис" введено наблюдение, временным управляющим утверждена Лисицина Е.В.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2010 МУП "Бытовой сервис" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шелегин С.Б.

Определением суда от 18.02.2016 Шелегин Сергей Борисович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Бытовой сервис". Конкурсным управляющим МУП "Бытовой сервис" утвержден Третьяков Алексей Валерьевич (ИНН 230210339115, номер в реестре - 12962), являющийся членом Некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих".

Определениями суда срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 22.12.2016.

Определением суда от 01.07.2016 Третьяков Алексей Валерьевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Бытовой сервис". Утвержден конкурсным управляющим МУП "Бытовой сервис" Перепёлкин Сергей Владимирович (ИНН 662341041887, номер в реестре - 12420), являющийся членом Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

В арбитражный суд 17.10.2016 поступило заявление конкурсного кредитора МУП "Городские электрические сети" о признании недействительным решение собрания кредиторов.

Заявитель просит признать недействительными решения собрания кредиторов МУП "Бытовой сервис" от 04.10.2016 по второму и третьему вопросам повестки дня собрания кредиторов:

По второму вопросу: утвердить редакцию пункта 2.1. Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" "2.1. Путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам. Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится двумя лотами: канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лотN 1; водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" -лотN 2".

По третьему вопросу: утвердить редакцию пункта 3.2. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис": "3.2. Начальная цена продажи утверждается собранием кредиторов на основании отчета независимого оценщика. Согласно Отчета N 0012/16 от 05.09.2016 г. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию "Бытовой сервис" (ИНН 6618003679): рыночная стоимость водопроводных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 15 555 190,83 руб.; рыночная стоимость канализационных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 9 286 202,61 руб.".

Определением суда от 24.10.2016 судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 28.11.2016.

25.11.2016 от конкурсного управляющего поступил отзыв на заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то, что решения, принятые собранием кредиторов 04.10.2016 приняты в пределах компетенции собрания кредиторов и не нарушают права и законные интересы каких-либо лиц.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представителем кредитора, ООО "ТНТ Групп" заявлены возражения, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылается на то, что заявителем не указано, какие именно интересы и каких именно лиц будут нарушены в случае продажи имущества по цене, утвержденной собранием кредиторов. Также не указано, каким образом нарушаются права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Представителем уполномоченного органа, представителем кредитора ОАО "Энергосбыт Плюс" возражения не заявлены.

Представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Определением суда от 05.12.2016 года заявление удовлетворено.

Признано недействительным решения собрания кредиторов МУП "Бытовой сервис" от 04.10.2016:

- по второму вопросу повестки дня собрания: утвердить редакцию пункта 2.1. Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"2.1. Путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам. Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится двумя лотами: канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 1; водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" -лот N 2";

- по третьему вопросу повестки дня собрания: утвердить редакцию пункта 3.2. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"3.2. Начальная цена продажи утверждается собранием кредиторов на основании отчета независимого оценщика. Согласно Отчета N 0012/16 от 05.09.2016 г. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию "Бытовой сервис" (ИНН 6618003679):

рыночная стоимость водопроводных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 15 555 190,83 руб.;

рыночная стоимость канализационных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 9 286 202,61 руб.".

Не согласившись с вынесенным определением, ООО "ТНТ ГРУПП" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы кредитор указывает на то, что согласно последнему отчету об оценке N 00012/16 от 05.09.2016 года общая стоимость сетей округлено составляет 24 840 000 рублей, а по отдельности стоимость водопроводных сетей, согласно тому же отчету составляет 15 555 190,83 рублей, стоимость канализационных сетей 9 286 202,61 рублей. Считает, что необходимо продавать имущества двумя лотами, ввиду значительной стоимости сетей как единого лота на торгах это будет причиной низкого спроса, количество желающих участвовать в торгах уменьшится. Целью конкурсного производства является максимально возможное, соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника. Водопроводные и канализационные сети составляют основную часть имущества, принадлежащего должнику, его скорейшая реализация позволит удовлетворить требование кредиторов, то есть достичь цели конкурсного производства. Считает, что принятыми на собрании вопросами не нарушены права кредиторов

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.10.2016 состоялось собрание кредиторов МУП "Бытовой сервис".

Согласно протоколу собрания кредиторов от 04.10.2016 в собрании кредиторов 04.10.2016 приняли участие представители 5 (пяти) кредиторов - Межрайонная Инспекция ФНС России N 27 по Свердловской области 3535596,85 (12,842%); ООО "ТНТ ГРУПП" 18348196,86 (66,644%); ОАО "Энергосбыт Плюс" 241132,5 (0,876%); МУП "Городские электрические сети" 52824,53 (0,192%); Администрация МО Городской Округ Красноуральск, общее число голосов которых составляет 22177750,74 (80,554 %) от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Собрание кредиторов от 04.10.2016 правомочно для принятия решений по вопросам повестки дня.

От уполномоченного органа поступила заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса "отложить рассмотрение вопросов о внесении изменений в Порядок реализации имущества".

В связи с поступлением заявки о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса, конкурсный управляющий провел голосование по вопросу: О включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса "отложить рассмотрение вопросов о внесении изменений в Порядок реализации имущества".

По дополнительному вопросу собранием кредиторов принято решение: не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос "отложить рассмотрение вопросов о внесении изменений в Порядок реализации имущества".

Собранием кредиторов 04.10.2016 приняты следующие решения:

1. Утвердить редакцию Пункта 1.2. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис": "1.2 Организатор торгов

- конкурсный управляющий Перепёлкин СВ.".

2. Утвердить редакцию Пункта 2.1. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"2.1 Путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам, Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится двумя лотами: канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лотN 1; водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 2".

3. Утвердить редакцию Пункта 3.2. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"3.2. Начальная цена продажи утверждается собранием кредиторов на основании отчета независимого оценщика. Согласно Отчета N 0012/16 от 05.09.2016 г. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию "Бытовой сервис" (ИНН 6618003679):

-рыночная стоимость водопроводных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 15 555 190,83 руб.;

-рыночная стоимость канализационных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 9 286 202,61 руб.".

4. Утвердить редакцию Пункта 4.1. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" изменить и читать в следующей редакции: "4.1 Торги по продаже имущества производятся в электронной форме на электронной площадке МТС "Фабрикант", в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru. Доступ к электронной торговой площадке обеспечивается через сеть Интернет по адресу: www.fabrikant.ru".

5. Предложить конкурсному управляющему МУП "Бытовой сервис" обратиться в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством о внесении изменений, утвержденных собранием кредиторов, в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", утвержденное Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2015 года по делу N А60-41290/2009.

6. Утвердить Приложение к предложению о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" согласно которого перечень социально-значимых объектов, подлежащих продаже с торгов путем конкурса будет состоять из:

Согласно свидетельству о государственной регистрации 66 АД 947994 от 07.09.2011:

-Канализационная сеть, протяженность 9898 м., Инвентарный номер 4292\01\0001/37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 802 м, Инвентарный номер 4292\01\0002\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 3962 м., Инвентарный номер 4292\01\0003\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 2187 м., Инвентарный номер 4292\01\0004\37-00;

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947992 от 07.09.2011:

-Водопроводная сеть, протяженность 7641 м., Инвентарный номер 4292\01\0006\37-00;

-Водопроводная сеть, протяженность 5145 м., Инвентарный номер 4292\01\0005\37-00;

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947995 от 07.09.2011:

-Водопроводная сеть, протяженность 11440 м., Инвентарный номер 4319\01\0001\37-00;

-Водопроводная сеть, протяженность 18920 к, Инвентарный номер 4319\01\0002\37-00;

-Водопроводная сеть, протяженность 2200 м., Инвентарный номер 4319\01\0003\37-00;

-Водопроводная сеть, протяженность 7480 м., Инвентарный номер 4319\01\0004\37-00;

-Водопроводная сеть, протяженность 3960 м., Инвентарный номер 4319\01\0005\37-00.

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947993 от

07.09.2011:

-Канализационная сеть, протяженность 7618 н, Инвентарный номер 4321\01\0001\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 2654 м., Инвентарный номер 4321\01\0002\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 21700 м, Инвентарный номер 4321\01\0003\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 26497 м., Инвентарный номер 4321\01\0004\37-00;

-Канализационная сеть, протяженность 3531 м., Инвентарный номер 4321\01\0005\37-00.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что оспариваемое решение, принятое по второму вопросу повестки дня собрания 04.10.2016 нарушает Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", утвержденное определением Арбитражного суда Свердловской области от 01 декабря 2015 г., положения статьи 110 Закона о банкротстве, может негативно повлиять на стоимость имущества и повлечь нарушение прав неограниченного круга лиц, включая интересы конкурсных кредиторов. Оспариваемое решение, принятое по третьему вопросу повестки дня собрания 04.10.2016 нарушает Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", утвержденное определением Арбитражного суда Свердловской области от 01 декабря 2015 г., Отчет об оценке N 5/2015, положения ст. 110 и 139 Закона о банкротстве и влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, включая интересы конкурсных кредиторов.

Удовлетворяя заявление в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение, принятое по второму вопросу повестки дня собрания от 04.10.2016 года нарушает Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", утвержденное определение Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2015 г., положения ст.110 Закона о банкротстве, может негативно повлиять на стоимость имущества и повлечь нарушение прав неограниченного круга лиц, включая интересы конкурсных кредиторов. Оспариваемое решение, принятое по третьему вопросу повестки дня собрания 04.10.2016 года нарушает Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", утвержденное определением суда от 01.12.2015 г., противоречит Отчету об оценке от 31.03.2015 N 5/2015, размещенному на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, требованиям ст. 110 и 139 Закона о банкротстве и влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, включая заявление, исходя из следующего.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Принимая во внимание положения ст. 12 Закона о банкротстве, участие в собрании 04.10.2016 года кредиторов в размере 80,554% от общей суммы установленных денежных требований, а также поставленные на разрешение собрания вопросы, суд правомерно признал собрание кредиторов от 04.10.2016 правомочным, а решения на нем принятыми в пределах компетенции собрания кредиторов.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 ст. 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Определением суда от 01.12.2015 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" (Положение) путем проведения торгов в форме конкурса.

Согласно п. 2.1 Положения реализации подлежит имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам продажа которого осуществляется единым лотом; перечень объектов указан в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника.

Принятое собранием кредиторов 04.10.2016 решения по второму и третьему вопросам об утверждении перечня имущества МУП "Бытовой сервис", а именно: реализация имущества двумя лотами не соответствует поставленному вопросу.

Оспариваемое решение о реализации имущества отдельными лотами противоречит Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", ранее утвержденному судом.

Так следует отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 этого Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Абзацем пятым п. 4 названной статьи Закона установлено, что в случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Как верно отмечено судом первой инстанции подлежащие реализации объекты (водопроводные и канализационные сети) представляют собой единый имущественный комплекс направленный на обеспечение населения услугами по водоснабжению и водоотведению. Дробление такого единого имущественного комплекса на части может негативно повлиять на стоимость имущества, а также с учетом социальной значимости имущества должника повлечь нарушение интересов неограниченного круга лиц.

Довод апелляционной жалобы о том, что разделение подлежащего реализации имущества на лоты направлено на получение экономической выгоды, носит вероятностный характер и документально не подтвержден.

Оснований полагать, что дробление единого имущественного комплекса имеющего социальное значение приведет к увеличению круга потенциальных покупателей такого имущества, с учетом имеющихся в деле доказательств, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения от 05.12.2016 апелляционным судом не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не выявлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2016 года по делу N А60-41290/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.П. Данилова

Судьи

В.И. Мартемьянов О.Н. Чепурченко