Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 01АП-168/17

г. Владимир

15 февраля 2017 г.

Дело N А79-1922/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2017.

Полный текст постановления изготовлен 15.02.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.11.2016 по делу N А79-1922/2016,

по иску Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья, г.Чебоксары, к акционерному обществу "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева", г. Чебоксары, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль", общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии", г.Чебоксары, администрации города Чебоксары, Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары,

о рассмотрении разногласий по условиям договора теплоснабжения N 87/БС-1/11 от 01.01.2016,

при участии в заседании суда:

от ответчика - Князькин Д.Н. по доверенности от 09.01.2017 (сроком до 31.12.2017),

установил:

Чебоксарская городская ассоциация жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (далее - истец) обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" (далее - АО ЧПО им. В.И. Чапаева) об определении условий договора теплоснабжения N 87/БС-1/11 от 01.01.2016 по пункту 3.1.1 и Приложению N 2 в соответствии с редакцией истца, представленной в протоколе разногласий к договору.

Решением от 18.11.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично.

Пункт 3.1.1 договора теплоснабжения N 87/БС-1/11 от 01.01.2016 изложить в редакции акционерного общества "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева": "Подавать Исполнителю тепловую энергию и теплоноситель (сетевую воду) до места исполнения обязательства Теплоснабжающей организации, в пределах тепловых нагрузок и расходов сетевой воды, указанных в приложениях N 3 и N 4 к настоящему договору, в объемах достаточных для обеспечения граждан - конечных потребителей коммунальных услуг (далее - потребители) - услугами надлежащего качества. Местом исполнения обязательства Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Исполнителя и тепловой сети Теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Данная точка (граница) установлена в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к настоящему договору).

Приложение N 2 к договору теплоснабжения N87/БС-1/11 от 01.01.2016 г. принять в новой редакции: "Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон между ООО "Коммунальные технологии" и ООО "Вертикаль" является наружная грань стены жилого дома по адресу: ул. Энтузиастов д. 21. Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон между ООО "Вертикаль" и Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК) (исполнитель) является граница примыкания жилого дома по адресу: ул. Энтузиастов д. 21 к жилому дому по адресу: г. Чебоксары, ул. Эльменя, д. 7."

АО ЧПО им. В.И. Чапаева, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель настаивает на своей редакции Приложения N 2 к договору теплоснабжения N 87/БС-1/11 от 01.01.2016. Заявитель указывает, что тепловые сети, проходящие в подвале дома N 21, не являются транзитными. Система теплоснабжения в силу технологических особенностей служит для целей обеспечения коммунальными услугами жителей как дома N 21 по ул. Энтузиастов, так и дома N 7 по ул. Эльменя, в связи с чем предназначена для подачи коммунальных ресурсов от внешней стены многоквартирного дома N 21 до внутриквартирного оборудования данных домов, относится к внутридомовым инженерным системам, которые включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, заявитель жалобы оспаривает сумму взысканных судебных расходов.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.12.2015 АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" направило в адрес Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья предложение заключить договор теплоснабжения N 87/БС-1/11 от 01.01.2016.

15.01.2016 в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к указанному договору.

12.02.2016 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий к договору, отклонив частично предложения истца.

Условия договора в части точки поставки тепловой энергии в дом N 7 по ул. Эльменя г. Чебоксары сторонами не согласовано.

Отсутствие между сторонами соглашения по поводу редакции пункта 3.1.1 договора и Приложения N 2 послужило основанием для обращения истца в суд с иском об урегулировании возникших разногласий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Согласно статьям 539, 543, пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил N 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 5 и 6 Правил N 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.04.2015 N 1396 "О внесении изменений в постановление администрации г.Чебоксары от 03.06.2014 N 2001" статусом единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности котельной АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" с 01.01.2016 наделено АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева".

Тепловые сети ответчика заканчиваются наружной гранью стены котельной АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева". Тепловые сети от наружной грани стены котельной АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" до стены жилого дома N 21 по ул. Энтузиастов переданы согласно договору целевой долгосрочной аренды муниципального имущества N 148 от 16.04.2007 ООО "Коммунальные технологии".

Судом установлено, что тепловая сеть, находящаяся в подвале жилого дома N 21 по ул. Энтузиастов, относится к общему имуществу указанного многоквартирного жилого дома и обслуживается управляющей компанией данного дома ООО "Вертикаль".

Согласно письму от 14.10.2016 N 1046/од ООО "Земля" транзитные тепловые сети, проходящие по техническому подвалу жилого дома N 21 по ул. Энтузиастов, подлежащие постановке на кадастровый учет согласно Постановлению N 2062 от 25.07.2016 "Об определении теплосетевой организации", не являются объектом кадастрового учета, входят в общее имущество многоквартирного жилого дома и не подлежат постановке на кадастровый учет.

Проходящие по техническому подвалу жилого дома N 21 по ул. Энтузиастов тепловые сети не являются бесхозяйными.

Судом установлено, что АО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева", заключив с ООО "Вертикаль" договор теплоснабжения N 87/БС-1/15 от 01.01.2016, с учетом дополнительного соглашения от 07.11.2016 точкой передачи тепловой энергии по дому N 21 по ул. Энтузиастов определило наружную грань стены жилого дома N 21 по ул. Энтузиастов.

Суд, оценив схему подключения системы отопления дома N 21 по ул. Энтузиастов и N 7 по ул. Эльменя, из которой следует, что тепловая сеть домов N 21 по ул. Энтузиастов и N 7 по ул. Эльменя является единой, сделал обоснованный вывод, что тепловая сеть, расположенная в техническом подвале дома N 21 по ул. Энтузиастов является транзитной.

Согласно данной схеме узел учета тепловой энергии дома N 21 по ул. Энтузиастов установлен в техническом подвале указанного дома, узел учета тепловой энергии дома N 7 по ул. Эльменя установлен в техническом подвале данного дома, общедомовые приборы учета установлены в местах, максимально приближенных к местам вводов в жилые дома теплотрассы, и допущены в эксплуатацию.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно определил границу эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности - на границе примыкания жилого дома по адресу: ул. Энтузиастов д. 21 к жилому дому по адресу: г. Чебоксары, ул. Эльменя, д. 7.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Ссылка заявителя жалобы на неверное распределение расходов по госпошлине, подлежит отклонению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований истца об урегулировании разногласий, принимая во внимание невозможность с учетом неимущественного характера спора, пропорционального распределения, расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.11.2016 по делу N А79-1922/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Ж.А. Долгова Е.Н. Фединская