Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2017 г. N 11АП-18341/16

г. Самара

27 февраля 2017 г.

Дело N А55-22988/2016

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Туркина К.К.,

рассмотрев, без вызова сторон, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Центр" на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 ноября 2016 года по делу N А55-22988/2016 (судья Ястремский Л.Л.), принятое в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Центр" к ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" о расторжении договора и взыскании 65 344,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эксперт-Центр" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" о взыскании 65 344,50 руб., в том числе 60 000 руб. основного долга, 3844,50 руб. пени, 1500 руб. штрафа, а также 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя и расторжении контракта N 139/09 от 09.09.2015.

Решением суда первой инстанции от 18.11.2016 г., по делу N А55-22988/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Центр" в доход федерального бюджета 5400 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Эксперт-Центр" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016 г., и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что подрядчик не предъявляет в оплате кадастровые работы по земельному участку. Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с п. 12 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта заказчик производи оплату по факту выполненных работ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Факт передачи истцом результата выполненных работ подтверждается актом выполненных работ к контракту от 02.02.2016 г. Факт принятия ответчиком выполненных работ является его дальнейшие действия с результатам выполненных работ к контракту от 02.02.2016 г.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Эксперт-Центр" (далее подрядчик) и ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" (далее заказчик) 09 сентября 2015 года заключен контракт N 139/09 на выполнение работ.

Предметом контракта является выполнение кадастровых работ необходимых для проведения государственного кадастрового учета на объекты недвижимого имущества заказчика:

- Гараж, расположенный по адресу: 446011, Самарская область, Сызранский р-н, участок N 9 в районе п. Варламово, общей площадью 975 кв.м.;

- Цех стройматериалов, расположенный по адресу: 446011, Самарская область, Сызранский р-н, участок N 9 в районе п. Варламово, общей площадью 540 кв.м.;

- Земельный участок по адресу: Самарская область, г. Сызрань, кадастровый номер 63:08:0112017:9.

Обосновывая требование о расторжении контракта, истец заявил о том, что работы по контракту в полном объеме выполнены не были, однако дальнейшее выполнение работ, в частности формирование межевого плана земельного участка, невозможно, так как осуществлен государственный кадастровый учет. Земельный участок имеет кадастровый номер:63:08:0112017:9 (ранее учтенный). По данному земельному участку заказчику необходимо выполнять кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, а не осуществлять его постановку на государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 9 Технического задания к контракту по завершению работ по каждому объекту заказчику вместе с актом выполненных работ передаются следующие документы:

9.1. Технический план - два подлинных экземпляра на бумажном и электронном носителе в формате xml файла (один экземпляр для заказчика, второй экземпляр - для подачи в Управление Росреестра по Самарской области).

9.2. Межевой план - два подлинных экземпляра на бумажном и электронном носителе в формате xml файла (один экземпляр для заказчика, второй экземпляр - для подачи в Управление Росреестра по Самарской области).

9.3. Схема расположения земельного участка - три экземпляра на бумажном носителе (два из которых вшиваются в межевые планы).

9.4. Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ.

9.5. Акт согласования границ земельных участков (в установленных законом случаях) - один экземпляр на бумажном носителе.

9.6. Кадастровый паспорт на сооружение - два экземпляра.

9.7. Кадастровый паспорт на земельный участок - два экземпляра.

В силу статьи 37, частей 1, 2 и 7 статьи 38 указанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Закона о кадастре определен порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Условиями контракта определен конечный срок выполнения работ: 1 ноября 2015 года.

Из материалов дела явствует, что 02.02.2015 истец направил ответчику письмо N 29/а (том 1, л.д. 29) с приложением акта выполненных работ (том 1, л.д. 37), двух технических планов на бумажном носителе, двух кадастровых паспортов и счета N 12 от 02.02.2016 на 60 000 руб.

В письме от 05.02.2015 N 01-06/163-1 (том 1, л.д. 39) ответчик сообщил, что, поскольку земельный участок на кадастровый учет не поставлен, кадастровый паспорт заказчику не передан, оснований для оплаты работ не имеется.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что истец заявил, что мотивированный отказ от подписания акта в его адрес не поступал, однако не уточнил, каким образом он получил копию письма ответчика от 05.02.2015 N 01-06/163-1.

Кроме того, представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предусмотренные договором работы в полном объеме выполнены не были, поэтому отсутствие доказательств направления истцу письма от 05.02.2015 N 01-06/163-1 само по себе основанием для удовлетворения заявленных требований служить не может.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде (§ 1 главы 37 ГК РФ) применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно пункту 6 Технического задания к контракту стороны предусмотрели, что необходимые для выполнения контракта работы будут выполняться в два этапа.

При этом по первому этапу должны были быть выполнены следующие работы: 1.1 Подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических, градостроительных и других исходных документов и материалов (в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данный вид деятельности).

1.2. Полевое обследование территории земельного участка.

1.3. Камеральная обработка полевых измерений.

1.4. Получение кадастровых выписок.

1.5. Установление границ, определение площади земельного участка и координат межевых знаков.

1.6. Подготовка и согласование и утверждение схемы размещения земельного участка.

По второму этапу подлежали выполнению следующие работы:

2.1. Извещение заинтересованных лиц, права которых могут быть затронуты работами по межеванию (в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данный вид деятельности).

2.2.Подготовка технического плана

2.3. Подготовка межевых планов земельных участков.

2.4. Сдача технического и межевого плана в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с целью постановки на кадастровый учет (совместно с Заказчиком, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регламентирующим данный вид деятельности)

2.5. Получение кадастровых паспортов на сооружение и земельный участок (по 2 экземпляра).

2.6. Подписание акта выполненных работ.

О том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, истцу было известно при заключении контракта.

О наличии каких-либо препятствий, не позволяющих выполнить предусмотренные контрактом работы в полном объеме, до направления ответчику претензии от 19.04.2016 истец не заявлял.

В претензии N 155 от 19.04.2016 (том 1, л.д. 27) истец указал, что при подаче межевого плана в орган кадастрового учета подрядчиком получено уведомление о приостановлении в проведении кадастрового учета. Основной причиной которого является отсутствие графического материала заказчика, подтверждающего фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

С письмом N 154 от 19.04.2016 (том 1, л.д. 48) истец направил проект соглашения о расторжении контракта.

В ответном сообщении от 28.04.2016 N 01-06/665-1 ответчик сообщил об отсутствии оснований для оплаты работ, для уменьшения цены и для расторжении контракта, а также просил дать пояснения о возможном подписании акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 63:08:0112017:16:ЗУ2 и о возможных затронутых интересах Управления.

На это письмо истец не ответил и обратился с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из материалов дела не следует наличие предусмотренных законом, либо договором оснований для расторжения заключенного сторонами контракта.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата производится заказчиком в течение 10 (десяти) календарных дней на основании акта выполненных работ, оформленного печатями и подписями заказчика и подрядчика, подтверждающий факт выполнения работ в соответствии с условиями контракта и приложений к нему, и полученных от подрядчика счета и счета-фактуры.

Вопреки доводам жалобы, суд апелляционной инстанции при установленных обстоятельствах делает вывод о том, что, поскольку заключенный сторонами договор действует, предусмотренные контрактом работы не выполнены, оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы основного долга, пени и процентов не имелось.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18 ноября 2016 года по делу N А55-22988/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

К.К. Туркин