Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2017 г. N 08АП-15501/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 мая 2017 г. N Ф04-1442/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

13 февраля 2017 г.

Дело N А70-9116/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15501/2016) закрытого акционерного общества "ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 октября 2016 года по делу N А70-9116/2016 (судья Шанаурина Ю.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПРОФ" к закрытому акционерному обществу "ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ", при участии в деле в качестве третьих лиц: акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания", акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго", о признании незаконными действий, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества "ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ" - представителей Мусатовой Е.В. по доверенности N 01/236 от 30.01.2017 сроком действия 1 год, Жирякова С.А. по доверенности N 01/1610 от 07.09.2016 сроком действия 1 год,

от общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПРОФ" - представителя Матвиенко В.В. по доверенности N 8/2017д от 01.01.2017 сроком действия по 31.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПРОФ" (далее - ООО "ЭксПроф", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ" (далее - ЗАО "Завод Тюменьремдормаш", ответчик) о признании незаконными действий по воспрепятствованию перетока электрической энергии в ООО "ЭксПроф" через ПС-110/10 Ремдормаш (ЗРУ-10кВ ячейка N 7 и ячейка N 8) ВЛ-10 кВ фидер Экспроф-1 и фидер Экспроф-2 на РП-10 кВ "ЭксПроф" ячейка N 1 и ячейка N 4; обязании ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем возобновления перетока электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее - АО "ТЭК"), акционерное общество энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (далее - АО "Тюменьэнерго").

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.10.2016 по делу N А70-9116/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы её податель указал, что отключение фидеров Экспроф-1 и Экспроф-2 произошло в аварийном порядке. Истец отказался предоставить ЗАО "Завод Тюменьремдормаш" документы, свидетельствующие о безопасности электрооборудования ООО "ЭксПроф". Опосредованное присоединение истца к сетям ответчика не предполагает обязанности ЗАО "Завод Тюменьремдормаш" осуществлять переток электроэнергии, поскольку опосредованное присоединение, которое в силу положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не исключает необходимость наличия у ООО "ЭксПроф" надлежащего технологического присоединения. Поскольку надлежащее технологическое присоединение электрооборудования ООО "ЭксПроф" к объектам электросетевого хозяйства ответчика отсутствует, требования истца, по мнению подателя жалобы, удовлетворению не подлежат.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании апелляционного суда представители ответчика поддержали требования апелляционной жалобы, представитель истца высказался согласно отзыву на жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом "Завод Тюменремдормаш" (в настоящее время - ЗАО "Тюменьремдормаш", энергоснабжающая организация) и ООО "ЭксПроф" (абонент) заключен договор от 03.07.2003 N 62/7 (том 1 л. 57-65), согласно предмету которого, энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент принимает и оплачивает ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором. В приложении N 1 к договору от 03.07.2003 N 62/7 сторонами указаны: источник ПС 110/10 "Ремдормаш", фидер яч. N 8, яч. N 7, присоединенная договорная мощность 1 260 кВА. В июле 2005 года сторонами подписано приложение к договору N 62/7 от 03.07.2003 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок системы "Тюменьэнерго" и потребителя (том 1 л. 142-143).

01.01.2011 ООО "ЭксПроф" (заказчик) и ЗАО "Завод Тюменьремдормаш" (исполнитель) заключен договор N 01 (том 1 л. 53-56), согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек присоединения, осуществлять контроль за количеством потребленной электроэнергии, а заказчик обязался исполнять договорные обязательства надлежащим образом, оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется "Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон", который является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2 договора N 01).

Акт от 20.06.2011 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (том 1 л. 138) ответчиком не подписан.

ООО "ЭксПроф" (покупатель) и открытым акционерным обществом "Тюменская энергосбытовая компания" (в настоящее время - АО "ТЭК", продавец) заключен договор от 01.07.2013 N 13128 (том 1 л. 46-49), по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки покупателя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Представление продавцом в соответствии с настоящим договором интересов покупателя в отношениях с сетевыми организациями не требует специальных полномочий.

Согласно пункту 2.2 договора от 01.07.2013 N 13128 покупатель, как потребитель услуг по передаче электрической энергии, надлежащим образом исполняет предусмотренные договором и правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязанности связанные с технологическим взаимодействием с сетевой организацией (открытое акционерное общество "Тюменьэнерго", в настоящее время - АО "Тюменьэнерго").

В приложении N 1 к договору от 01.07.2013 N 13128 (том 1 л. 50) указан перечень точек поставки электрической энергии от сети сетевой организации АО "Тюменьэнерго" опосредовано (сети ЗАО "Тюменьремдормаш"):

центр питания: ПС-110/10 Ремдормаш (яч. ЗРУ-10) ВЛ-10 ЭксПроф-1, точка поставки РУ-10 яч. 8, разграничение эксплуатационной ответственности: 1. АО "Тюменьэнерго" на зажимах опоры N 80, присоединяющих шлейфы в сторону отпайки на ПС110/10 "Ремдормаш", далее по схеме ЗАО "Завод Тюменьремдормаш"; 2 ЗАО "Завод Тюменьремдормаш" на кабельных наконечниках РУ-10 яч. 8, далее по схеме потребителя;

центр питания: ПС-110/10 Ремдормаш (яч. ЗРУ-10) ВЛ-10 ЭксПроф-2, точка поставки РУ-10 яч. 7, разграничение эксплуатационной ответственности: 1. АО "Тюменьэнерго" на зажимах опоры N 4, присоединяющих шлейфы в сторону отпайки на ПС110/10 "Ремдормаш", далее по схеме ЗАО "Завод Тюменьремдормаш"; 2. ЗАО "Завод Тюменьремдормаш" на кабельных наконечниках РУ-10 яч. 7, далее по схеме потребителя.

Из материалов дела следует, что в июне 2016 года произошло аварийное отключение фидеров "Экспроф-1" и "Экспроф-2" на ПС-110/10 Ремдормаш.

Ссылаясь на то, что ответчик, как владелец объекта электросетевого хозяйства, через который энергопринимающие устройства истца опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку через его объект электрической энергии для ООО "ЭксПроф", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, правил технологического присоединения.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило, в том числе Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее - Правила N 861) и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Абзацем 1 пункта 6 Правил N 861 установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Под опосредованным присоединением, согласно пункту 5 Правил N 861, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, нарушение пункта 6 Правил N 861 может быть вменено собственникам и законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, к которым надлежащим образом в установленном порядке опосредованно присоединено энергопринимающее устройство потребителя.

Пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

На основании пункта 2 Правил N 861 документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Следовательно, в случае опосредованного присоединения документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке, являются акт о технологическом присоединении, подписанный, в том числе владельцем объекта электросетевого хозяйства, к чьим энергетическим установкам присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения они определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу пункта 19 Правил технологического присоединения по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14(2) настоящих Правил.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил технологического присоединения).

Из материалов дела усматривается, что в 2012-2015 годах ООО "ЭксПроф" произведена реконструкция электроснабжения объекта истца, опосредованно присоединенного к объекту электросетевого хозяйства ответчика.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела: договором N 07/14 от 31.01.2012 между АО "Тюменьэнерго" и ООО "ЭксПроф" об осуществлении технологического присоединения; техническими условиями N 3921 от 31.01.2012 для присоединения к электрическим сетям, выданными АО "Тюменьэнерго" ООО "ЭксПроф"; рабочей документацией "Реконструкция электроснабжения завода по производству ПВХ профилей, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Производственная, 25"; заключением АО "Тюменьэнерго" от 08.11.2012 по проекту; актом N 07/14 от 28.01.2014 о технологическом присоединении по первому этапу; актом N 07/14-АОЭ от 25.05.2015 осмотра (обследования) электроустановки; актом N 07-14-АВТУ-2 от 24.05.2015 о выполнении технических условий; актом N 07/14-АРБП от 14.07.2015 разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (том 2 л. 50-60, 65-66, 73-79, 145-161). В результате реконструкции увеличилась максимальная мощность энергопринимающих устройств ООО "ЭксПроф", изменилась категория надежности электроснабжения, схема внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств истца, опосредованно присоединенных к объекту электросетевого хозяйства ответчика.

В силу статей 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Апелляционный суд отмечает, что доказательства выдачи технических условий для присоединения энергопринимающих устройств электрической энергии истца к объекту электросетевого хозяйства ответчика, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства подписания сторонами после произведенной реконструкции электроснабжения объекта истца опосредованно присоединенного к объекту электросетевого хозяйства ответчика, акта о технологическом присоединении и (или) акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства надлежащего, в установленном Правилами N 861, Правилами технологического присоединения, порядке, присоединения энергопринимающих устройств ООО "ЭксПроф" к объекту электросетевого хозяйства ЗАО "Тюменьремдормаш".

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ООО "ЭксПроф" у суда первой инстанции отсутствовали.

На основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права, является основанием для отмены судебного акта.

Принятое по делу решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По этим же правилам распределяются судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и удовлетворением апелляционной жалобы ответчика, расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 октября 2016 года по делу N А70-9116/2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПРОФ" (ОГРН 1027200808183; ИНН 7204034755; место нахождения: город Тюмень) в пользу закрытого акционерного общества "ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ" (ОГРН 1027200836288; ИНН 7204005867; место нахождения: город Тюмень) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

А. Н. Глухих Л. И. Еникеева