Ведомственные строительные нормы ВСН 486-86 "Обеспечение охраны водной среды при производстве работ гидромеханизированным способом" (утв. Минмонтажспецстроем СССР 20 октября 1986 г.) (документ не действует)

Ведомственные строительные нормы ВСН 486-86
"Обеспечение охраны водной среды при производстве работ гидромеханизированным способом"
(утв. Минмонтажспецстроем СССР 20 октября 1986 г.)

Срок введения в действие 1 ноября 1986 г.

Впервые

1. Требования к инженерным изысканиям и исследованиям природоохранного назначения

1.1. Для обоснования возможности использования гидромеханизированного способа производства земляных работ, оценки санитарного и рыбохозяйственного значения водоема, грунтов и биологических ресурсов, определения состава водоохранных мероприятий для их сохранения и восстановления должны быть проведены изыскания и исследования природоохранного назначения.

1.2. Инженерные изыскания природоохранного назначения проводятся специализированными организациями по заказу генпроектировщика.

1.3. При изысканиях природоохранного назначения в районе водопользования гидромеханизации должны быть установлены:

хозяйственно-питьевое, культурно-бытовое и рыбохозяйственное значение водоема или водотока;

санитарно-гигиеническое, гидрохимическое, гидробиологическое состояние поверхностных и подземных вод в акваториях, прилегающих к району производства гидромеханизированных работ;

существующие водопользователи в районах производства гидромеханизированных работ, их требования к количеству, составу и свойствам воды используемого водного объекта;

расположение станций водозабора, зон санитарной охраны, мест нерестилищ рыб и зимовальных ям, мест выпуска промышленных и коммунальных стоков и др.

Проведены: санитарно-топографическое обследование и анализ санитарного состояния грунтов карьера.

1.4. При проектировании объектов, возводимых средствами гидромеханизации, следует руководствоваться общими требованиями к составу и свойствам воды водоемов, приведенными в обязательном приложении 2, и грунтов, не загрязненных токсичными и пахучими веществами, приведенными в рекомендуемом приложении 3.

1.5. При оценке условий проектируемого выпуска сбросных вод гидромеханизации с намывных береговых сооружений и при проектировании грунтозабора в водоемах устанавливаются следующие границы изысканий: верхняя - на расстоянии 1 км выше по течению от места выпуска сбросных вод, вне зоны их влияния, нижняя - за пределами зоны влияния источника сброса, но не далее ближайшего пункта водопользования, установленного органами государственного контроля.

На водоемах с умеренным или замедленным водообменом (ГОСТ 17.1.02-77) границы изыскания устанавливаются в радиусе не менее 1 км от места выпуска сбросных вод.

Схема расположения пунктов контроля при проведении изысканий природоохранного назначения для обоснования производства гидромеханизированных работ на водотоках и водоемах приведены в рекомендуемом приложении 4.

Отбор проб воды и грунтов на скоростных вертикалях выполняется по методике, составленной в соответствии с требованиями стандартов: ГОСТ 17.1.3.07-82, ГОСТ 17.1.3.08-82, ГОСТ 17.1.5.01-80; створы фиксируются установкой буя или определением азимута и расстояния от реперной точки на берегу.

1.6. При использовании средствами гидромеханизации подземных вод, в состав инженерных изысканий должны входить определения:

гидрогеологических условий района производства гидромеханизированных работ (глубина залегания водоносных горизонтов, их мощность, напор, области питания и разгрузки, водно-физические характеристики грунтов основания, геолого-литологическое строение зоны аэрации);

химического и бактериологического состава грунтовых вод;

необходимости проведения водоохранных мероприятий.

1.7. Скважины и горные выработки, предназначенные для гидрохимических и санитарно-бактериологических исследований, должны располагаться на створах по направлению движения потока грунтовых вод в пределах предполагаемой зоны влияния гидромеханизированных работ, а также в направлении возможного растекания подземных вод.

Объем указанных работ определяется требованиями ГОСТ 2761-84.

1.8. Изыскания и исследования природоохранного назначения должны выполняться соответствующими специализированными организациями Минрыбхоза СССР, Минздрава СССР и Минводхоза СССР в установленном порядке при согласовании их программы работ с бассейновым Управлением рыбоохраны Главрыбвода Минрыбхоза СССР, территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющей государственный санитарный надзор, и Бассейновыми (территориальными) управлениями (инспекциями) органов по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР [9].

Рыбохозяйственные определения, включающие гидробиологические исследования фитопланктона, зоопланктона, зообентоса и ихтиофауны, приведены в обязательном приложении 5.

1.9. Результаты изысканий природоохранного назначения включаются в состав раздела "Охрана окружающей природной среды" проекта на строительство (рабочего проекта) и излагаются в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 4 данных норм.

1.10. Термины и определения приведены в справочном приложении 1.

2. Охрана водной среды при гидромеханизированном способе производства работ

2.1. При гидромеханизированных земляных работах для намыва сооружений рекомендуется применять оборотную схему водоснабжения с подпиткой из источников поверхностных и подземных (по разрешению органов Мингео СССР) вод (черт. 1 рекомендуемого приложения 6).

В случае, когда оборотную схему применить нельзя, должны разрабатываться мероприятия по дополнительному осветлению сбросных вод гидромеханизации (устройство дополнительных отстойников и др.).

2.2. Применение принятой схемы производства гидромеханизированных работ обосновывается расчетами осветления сбросных вод гидромеханизации при выпуске сбросных вод в водный объект в процессе грунтозабора, а также расчетами экономической эффективности водоохранных мероприятий и их технико-экономическим обоснованием, СН 509-78 [6-9].

2.3. Выпуск сбросных вод гидромеханизации должен производиться с учетом технологических параметров разработки и намыва грунта и допускается при расположении в водоемах и водотоках карьеров для намыва сооружений (черт. 2 рекомендуемого приложения 6) и при намыве гидротехнических сооружений (искусственных пляжей, островов, песчаных примывов) и земляного полотна при дорожном строительстве.

Выпуск осветленных сбросных вод гидромеханизации в природный водный объект и необходимая степень их осветления регламентируется требованиями Правил [2, 3], настоящих норм (обязательное приложение 7) и осуществляется при наличии разрешения на специальное или общее водопользование, выданного органами водного надзора Минводхоза СССР.

Критерием условий безвредности и безопасности выпуска сбросных вод является величина предельно-допустимого сброса (ПДС), устанавливаемая с учетом ПДК веществ в местах водопользования, ГОСТ 17.1.1.01-77: , кг/сут, где g - расход сбросных вод гидромеханизации, ; - концентрация загрязняющих веществ, обеспечивающая на контрольном створе требование ПДК, .

Для рыбохозяйственных водных объектов критерием безвредности является допустимая рыбохозяйственными нормами концентрация взвеси и других загрязняющих воду веществ в установленном органами рыбоохраны контрольном створе.

2.4. Условия выпуска сбросных вод определяются с учетом требований охраны объектов водопользования, прилегающих к району производства гидромеханизированных работ. Выпуск сбросных вод гидромеханизации должен быть расположен за пределами районов и зон санитарной охраны источников водопользования хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения, мест массовых скоплений рыб - нерестилищ, зимовальных ям, рыбопромысловых и нагульных участков, путей миграции рыб и ската молоди, районов массовых концентраций нерыбных объектов промысла, водоохранных зон предприятий искусственного разведения рыб и нерыбных объектов, особо охраняемых участков - рыбохозяйственных заповедных зон, заказников и прилегающих к ним территорий. Требования рыбохозяйственного водопользования должны обеспечиваться с учетом рыбохозяйственной ценности участка водного объекта в каждом конкретном случае в створе не далее 500 м от места производства гидромеханизированных работ.

Проведение гидромеханизированных работ в период массового нереста, а также в местах зимовки, миграции рыб, воспроизводства нерыбных объектов промысла запрещается.

2.5. Для водоснабжения производства гидромеханизированных работ могут использоваться в установленном порядке подземные воды, не отнесенные к категории питьевых и лечебных вод, с соблюдением требований их использования и охраны, ГОСТ 17.1.3.06-82.

В случае использования подземных вод, несоответствующих# требованиям ПДК воды водоемов (включая минерализованные и солоноватые воды), к ним должны предъявляться требования Правил [2].

2.6. Водозаборные сооружения следует проектировать в соответствии с положениями СНиП 2.04.02-84, СНиП II-55-79.

ГАРАНТ:

Взамен СНиП II-55-79 постановлением Госстроя СССР от 14 апреля 1987 г. N 76 c 1 января 1988 г. введен в действие СНиП 2.06.07-87

2.7. Расчет водозаборного сооружения для рек равнинного типа необходимо выполнять с обеспечением их минимально допустимого расхода (МДР). Для малых рек с расходом до 1 МДР принимается в размере минимального месячного расхода года 95% обеспеченности. В бассейне этих рек забор воды допускается только за счет использования зарегулированного весеннего стока.

Для рек со среднегодовым расходом более 1 и с незарегулированным речным стоком МДР принимается в размере минимального суточного расхода года 95% обеспеченности, но не менее минимального наблюденного. Минимально допустимый расход, оставляемый в реке для охраны природы, должен согласовываться с органами рыбоохраны.

2.8. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов осуществляется только при условии установки специальных приспособлений для предотвращения попадания рыб в водозаборные сооружения. Место размещения водозаборных сооружений, тип рыбозащитных устройств на водозаборе согласовываются с органами рыбоохраны.

Устройство водозаборов должно производиться на участках с минимальной концентрацией рыб, их местоположение определяется на основании рыбохозяйственных изысканий.

Рыбозащитные устройства (РЗУ) и мероприятия по обеспечению требований рыбоохранных органов, способы защиты рыб при заборе воды насосной станцией подпитки приведены в обязательном приложении 5.

2.9. Для предотвращения загрязнения водных объектов нефтепродуктами запрещается применять на земснарядах и вспомогательных плавсредствах открытые устройства для приемки топлива.

2.10. Запрещается сброс в водные объекты всех видов отходов, образующихся в период эксплуатации средств гидромеханизации.

Плавсредства гидромеханизации, оборудованные санитарно-бытовыми помещениями, должны иметь цистерны для накопления хозяйственно-бытовых, фекальных и подсланевых вод, а также емкости для сбора мусора и пищевых отходов, которые должны вывозиться транспортом в установленные места.

Хозяйственно-бытовые стоки и подсланевые воды должны сдаваться на береговые или плавучие очистные станции, а при производстве гидромеханизированных работ на малых водных объектах - вывозиться спецтранспортом.

Расчет количества подсланевых вод , образующихся при эксплуатации дизельных земснарядов и вспомогательных плавсредств, выполняется по зависимости:

, кг,

где - удельная норма суточного накопления подсланевых вод, , определяется по графику, рекомендуемое приложение 8; N - мощность дизеля, кВт; - период между очистками, сут. (для земснарядов - 15 сут., для вспомогательных плавсредств - 5 сут.).

2.11. В проектах производства работ должны предусматриваться расчет количества отходов, образующихся при работе плавсредств гидромеханизации, порядок сбора и утилизации отходов, оснащенность плавсредств оборудованием для сбора и утилизации отходов.

Порядок расчета количества подсланевых и других нефтесодержащих вод должен выполняться в соответствии с "Санитарными правилами для судов внутреннего плавания СССР", 1979 г.

3. Организация технологического контроля состояния водной среды

3.1. Контроль состояния воды водных объектов при производстве гидромеханизированных работ основан на сопоставлении показателей качества воды в пунктах контроля с требованиями, установленными органами водного надзора для водопользователей.

3.2. Ответственность за превышение установленных в проекте нормативных показателей состояния (ПДК) поверхностных и подземных вод в пунктах контроля несет организация - исполнитель гидромеханизированных работ.

3.3. Контроль за выпуском сбросных вод гидромеханизации и за составом воды водных объектов в районе производства гидромеханизированных работ осуществляется службой технологического контроля геотехнических лабораторий управления.

3.4. Структурная схема организации службы технологического контроля состава и свойств воды водного объекта приведена в рекомендуемом приложении 9.

3.5. Основными задачами службы технологического контроля являются:

проверка качественного состава (содержание взвеси, наличие нефтепродуктов) воды и механического состава грунта, используемых средствами гидромеханизации, и их соответствие требованиям, установленным нормативами, и проекту производства работ;

ведение исполнительной технической документации при производстве гидромеханизированных работ;

осуществление контроля за выполнением водоохранных мероприятий, условиями эксплуатации водозаборных и водосбросных устройств, за соответствием технологических параметров намыва проектным решениям при производстве гидромеханизированных работ (форма журнала технологического контроля приведена в рекомендуемом приложении 10).

3.6. Контрольный пост должен обеспечивать определение содержания взвеси (мутности) по ГОСТ 3351-74 (см. рекомендуемое приложение 11) и нефтепродуктов.

3.7. Основными документами, которыми должна руководствоваться служба технологического контроля, являются:

проект и пояснительная записка к нему с составом водоохранных мероприятий;

проект производства гидромеханизированных работ;

сведения о качестве вод и грунтов в районе производства работ;

должностные инструкции и предписания органов государственного контроля.

3.8. Требование органов государственного контроля об остановке работ в случае нарушения условий водопользования является обязательным для организации, выполняющей гидромеханизированные работы.

4. Порядок согласования проектной документации на водопользование и выпуск сбросных вод гидромеханизации с органами государственного контроля

4.1. Настоящий раздел включает общие правила согласования проектной документации на водопользование поверхностными и подземными водами, а также на производство работ и выпуск сбросных вод гидромеханизации в составе раздела "Охрана окружающей природной среды" проекта на строительство.

4.2. Подготовка и согласование раздела "Охрана окружающей природной среды", определяющего условия водопользования средствами гидромеханизации, выполняется генпроектировщиком в составе проекта на строительство с привлечением, при необходимости, специализированных научных и проектных организаций при наличии следующих материалов:

инженерных изысканий природоохранного назначения, п. 1.8 настоящих норм;

сведений о состоянии водных объектов и их отдельных рыбохозяйственных участков в районе производства работ в соответствии с обязательным приложением 5 (наличие нерестилищ, нагульных площадей, рыбозимовальных ям, участков, служащих миграционными путями рыб; массовых концентраций нерыбных объектов промысла, а также особо охраняемых территорий по искусственному разведению рыб и нерыбных объектов);

результатов санитарной оценки карьерного грунта, подлежащего разработке средствами гидромеханизации;

перечня источников водоснабжения и существующих уровнях их загрязнения, зон санитарной охраны;

характеристик водозаборного устройства, материалов о наличии специальных приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные устройства;

расчетов ущербов рыбным запасам, наносимых при производстве гидромеханизированных работ, которые выполняются научными и проектными рыбохозяйственными организациями и включаются в рыбохозяйственную часть раздела "Охрана окружающей среды" намечаемых решений и проектной документации в соответствии с приказом Минрыбхоза СССР (N 506 от 22 сентября 1986 г.);

материалов по экономической оценке мероприятий рыбохозяйственного назначения с объемами капитальных вложений и лимитами на строительно-монтажные работы (средства на восполнение теряемых рыбных запасов при производстве гидромеханизированных работ должны включаться в сметную стоимость проекта);

документов, подтверждающих осуществление генеральным заказчиком мероприятий по восполнению рыбных запасов с указанием сроков проектирования и выполнения природоохранных мероприятий (за исключением ряда отраслей, по которым заказчик рыбоохранных мероприятий определен Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР);

данных о сроках выполнения работ средствами гидромеханизации по очередям строительства объекта и на полное его развитие;

расчета условий осветления сбросных вод гидромеханизации;

данных об учете природоохранных требований, содержащихся в территориальных комплексных схемах охраны природы.

4.3. Согласование проектной документации на водопользование и выпуск сбросных вод гидромеханизации производится с органами государственного контроля и заинтересованными организациями в соответствии со СНиП 1.02.01-85:

территориальными органами Государственного санитарного надзора Министерства здравоохранения СССР;

бассейновыми управлениями по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Главрыбвода Минрыбхоза СССР;

другими заинтересованными органами и организациями, исходя из конкретных условий водопользования [9, 10];

бассейновыми или территориальными органами по регулированию использования и охране вод Минводхоза СССР.

Литература

1. Основы водного законодательства Союза ССР и Союзных республик// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1979. - N 50.

2. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. - М.: Издательство Министерства здравоохранения СССР, 1975.

3. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей. - М.: Издательство Министерства здравоохранения СССР, 1983.

4. Положение о порядке использования и охране подземных вод на территории СССР. - М.: Госгеолтехиздат, 1961.

5. Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах СССР. Утв. Постановлением СМ СССР от 15.09.58 г. N 1045, с изменениями согласно постановлениям СМ СССР от 1965-1983 гг. рыбоохраны.

6. Рекомендации для определения ущерба от загрязнения водных источников. - М.: Минмелиоводхоз СССР, 1975.

7. Методика подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов. - В сб. руководящих документов органов рыбоохраны. - М.: Министерство рыбного хозяйства СССР, 1974.

8. Временная методика определения экономической эффективности мероприятия по охране окружающей среды. Утв. Государственной экспертной комиссией Госплана СССР 15.01.1980 г. - М.: Институт экономики АН СССР, 1981.

9. ОНД 1-86/Минрыбхоз СССР. Указания о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

10. Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование N НВН 33-5.1.02.-83. Утв. протоколом Министерства водного хозяйства от 30.12.1983 г., N 354. - М.: Центральное бюро Союзгипроводхоз, 1984.

11. Методические указания по применению "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами". - Харьков, ВНИИВО. 1982.

12. Методика расчета распространения взвеси при работе стационарного земснаряда и береговых сбросов в акваторию. - Л.: Ленморниипроект, 1985.

13. Разработка инструкции по обеспечению охраны водной среды при производстве работ гидромеханизированным способом: Отчет ВНИИГС, шифр темы 11.01.2.83.1. - Л., 1985.

14. Методические рекомендации по сбору и обработке материалов при гидробиологических исследованиях. - Л.: ГосНИОРХ, 1982.