Инструкция о порядке утверждения предпроектной и проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений ВСН 11-84 (утв. приказом Минэнерго СССР от 3 марта 1984 г. N 70)

2.1. Задания-программы на разработку предпроектной документации и задания на проектирование утверждаются грифом утверждения.

2.2. Задания-программы на разработку схемы развития и размещения отрасли "Электроэнергетика", схемы развития и размещения строительно-монтажных организаций Министерства и их материально-технической базы утверждаются руководством Министерства.

2.3. Задания-программы на разработку материалов, входящих в состав схемы развития и размещения отрасли "Электроэнергетика", в том числе схем развития энергетических систем и сетей, электроснабжения отдельных объектов народного хозяйства, теплоснабжения городов и промышленных узлов, использования рек и размещения ГЭС (ГАЭС) по отдельным регионам страны, материалов, обосновывающих целесообразность проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, утверждаются руководством Главниипроекта.

2.4. Задания-программы на разработку материалов, входящих в состав схемы развития и размещения строительно-монтажных организаций Министерства и их материально-технической базы, утверждаются руководством Главного производственно-технического управления по строительству.

2.5. Задания на проектирование предприятий, зданий и сооружений по стройкам стоимостью на полное развитие 3 млн. рублей и выше утверждаются руководством Министерства, а по стройкам стоимостью на полное развитие менее 3 млн. рублей - руководством подразделений, организаций и предприятий Министерства в зависимости от общей стоимости строительства согласно пункту 8.3.

2.6. Задания на проектирование технического перевооружения действующих предприятий энергетики и стройиндустрии - цехов, участков, совершенствования отдельных технологических процессов, реконструкции инженерных сетей и сооружений, а также на проектирование жилых домов и объектов здравоохранения, коммунального и культурно-бытового назначения, строительство которых осуществляется за счет фонда развития производства, утверждаются независимо от стоимости строительства руководителями главных управлений, главных производственных управлений энергетики и электрификации, объединений, районных энергетических управлений и других предприятий Министерства, министерств энергетики и электрификации Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР и Молдглавэнерго.

2.7. Задания на проектирование новых и реконструкцию действующих домостроительных предприятий, независимо от их стоимости, утверждаются по согласованию с Госгражданстроем.

2.8. Задания на проектирование поселков атомных электростанций утверждаются Минэнерго СССР по согласованию с Госгражданстроем.

2.9. Задания на проектирование энергетических объектов, по которым титулодержателями являются другие министерства и ведомства СССР, передаваемых для эксплуатации Минэнерго СССР, утверждаются заказчиком проекта - титулодержателем по согласованию с соответствующими подразделениями Минэнерго СССР.

4.1. Сметы на проектно-изыскательские работы утверждаются грифом утверждения.

4.2. Сметы на проектно-изыскательские работы по разработке схем, обосновывающих материалов и другой предпроектной документации, а также сметы на типовое проектирование, экспериментальные и проектные работы, выполняемые по плану Госстроя СССР и Государственного комитета СССР по науке и технике, утверждаются руководством Главниипроекта.

4.3. Сметы на проектно-изыскательские работы по разработке проектов и рабочих проектов строек стоимостью 3 млн. рублей и выше утверждаются заказчиком проекта по согласованию с Главниипроектом.

4.4. Сметы на проектно-изыскательские работы по разработке проектов и рабочих проектов строек стоимостью менее 3 млн. рублей утверждаются руководителями подразделений, предприятий и организаций - титулодержателей смет на проектно-изыскательские работы.

4.5. Сметы на проектно-изыскательские работы по техническому перевооружению действующих предприятий утверждаются руководителями главных управлений, главных производственных управлений энергетики и электрификации, объединений, районных энергетических управлений и других предприятий Министерства, министерств энергетики и электрификации Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР и Молдглавэнерго независимо от стоимости технического перевооружения.

5.1. Схема развития и размещения отрасли "Электроэнергетика" утверждается по согласованию с Госпланом СССР, коллегией Минэнерго СССР.

5.2. Схема развития и размещения строительно-монтажных организаций Министерства и их материально-технической базы утверждается по согласованию с Госстроем СССР и Госпланом СССР коллегией Минэнерго СССР.

5.3. Схемы Единой и объединенных энергетических систем СССР и другие схемы общеотраслевого масштаба утверждаются Министром грифом утверждения протоколов по их рассмотрению (приложение 5).

5.4. Схемы развития районных энергетических систем, развития сетей городов и промузлов утверждаются грифом утверждения протоколов по их рассмотрению: по РСФСР - Минэнерго СССР, по другим союзным республикам - руководителями главных производственных управлений энергетики и электрификации, министерств энергетики и электрификации Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР и Молдглавэнерго.

5.5. Схемы электроснабжения электрифицируемых железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, каналов, мелиоративных систем, промышленных предприятий утверждаются министерствами и ведомствами СССР - заказчиками схем по согласованию с соответствующими главными эксплуатационными управлениями (объединениями), главными производственными управлениями энергетики и электрификации Министерства, министерствами энергетики и электрификации Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР и Молдглавэнерго.

В случае выполнения указанных работ проектными организациями других министерств - по согласованию с институтом "Энергосетьпроект" или "Сельэнергопроект" - генеральным проектировщиком соответствующих зон.

5.6. Схемы развития сельских электрических сетей напряжением 35 - 110 кВ, включая сети напряжением 0,4 - 10 кВ, утверждаются:

5.7. Схемы теплоснабжения городов и промышленных узлов, в которых обосновано строительство (расширение) ТЭЦ на мощность 300 МВт и выше, утверждаются приказами Министерства по согласованию с Госпланом СССР (приложение 4).

5.8. Схемы теплоснабжения городов с населением 100 тыс. человек и более, разработанные за счет средств, выделяемых Минэнерго СССР, утверждаются приказами Министерства по согласованию с соответствующими исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Если в схеме предусматривается расширение (реконструкция) ведомственных источников тепла, тепловых сетей или связь с ними, схема подлежит согласованию с министерством (ведомством), в ведении которого находятся эти источники тепла или сети.

5.9. Обосновывающие материалы по стройкам утверждаются в составе схемы развития и размещения отрасли "Электроэнергетика".

Обосновывающие материалы по стройкам, не вошедшим в утвержденную схему отрасли, утверждаются приказами Минэнерго СССР после согласования Госпланом СССР основных технико-экономических показателей (приложение 3).

7.1. До утверждения проекта по указанию Министра может производиться в исключительных случаях разработка по крупным стройкам с длительным сроком проектирования, включенным в Государственный план экономического и социального развития СССР, рабочих чертежей и смет к ним на объем первого года строительства предприятия (сооружения) и выполнение по ним подготовительных и строительно-монтажных работ по внеплощадочным сооружениям и коммуникациям, объектам производственной базы, жилым домам и объектам культурно-бытового назначения для подрядных организаций в объемах, согласованных с Госпланом СССР, при наличии генерального плана стройки, одобренного Управлением экспертизы проектов и смет.

7.2. Сводные сметы на работы подготовительного периода утверждаются руководством Министерства грифом утверждения.

7.3. Сметы на работы подготовительного периода, составленные по рабочим чертежам, утверждаются директором строящегося предприятия грифом утверждения.

8.1. Проекты (рабочие проекты) утверждаются в двухнедельный срок после подтверждения экспертными органами внесения проектными организациями изменений в проектно-сметную документацию согласно их заключению (указание Минэнерго СССР от 22.02.80 N Н-2185).

8.2. Проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения при наличии положительных заключений экспертных органов утверждаются:

8.3. Утверждение проектов (рабочих проектов) по стройкам стоимостью менее 3 млн. рублей производится приказами:

8.4. Проекты (рабочие проекты) на техническое перевооружение действующих предприятий, а также жилых домов, объектов здравоохранения, коммунального и культурно-бытового назначения, строительство которых осуществляется за счет средств фонда развития производства, утверждаются приказами руководителей подразделений, предприятий и организаций - заказчиков проекта вне зависимости от общей стоимости строительства.

8.5. Утверждение проектов жилищно-гражданского строительства производится приказами Министерства или руководителей его подразделений, организаций и предприятий в зависимости от стоимости согласно пункту 8.3:

8.6. Типовые проекты утверждаются в соответствии с пунктом 4.4 инструкции Госстроя СССР СН-227-82, приказами Минэнерго СССР по представлению Главниипроекта.

9.1. Переутверждение проектов предприятий и сооружений сметной стоимостью 3 млн. рублей и выше в связи с увеличением мощности и пересмотром номенклатуры продукции производится по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР, а также подрядной организацией, приказами Минэнерго СССР.

9.2. Переутверждение проектов строящихся предприятий, вызванное решениями директивных органов или Госплана СССР, с включением комплекса дополнительных объектов основного и вспомогательного назначения или в случае изменения профиля предприятия с коренным пересмотром ранее утвержденного проекта производится приказами Министерства в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.

9.3. Переутверждение проектов строек в связи с внесением изменений, вызванных указаниями директивных органов, направленными на охрану окружающей среды или решение социальных проблем, принятыми после утверждения проектов, производится приказами Министерства по согласованию с Госпланом СССР в части определения источников компенсации дополнительных затрат.

9.4. Переутверждение проектов строек без изменения мощности и номенклатуры продукции со снижением или сохранением ранее утвержденной общей сметной стоимости и стоимости строительно-монтажных работ производится приказами Минэнерго СССР или руководителей подразделений, организаций и предприятий, ранее утвердивших проект.

9.5. Проекты строек, не включенные в план капитального строительства, а также по истечении трех и более лет со времени их утверждения, переутверждаются в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.

9.6. Переутверждение проектов в связи с введением по решениям Правительства повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и т.п. производится приказами инстанции, утвердившей проект, а при утверждении проекта Советом Министров СССР - Министерством.

9.7. Переутверждение проектно-сметной документации, разработанной до принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 г. N 312 "О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела", производится в следующем порядке:

12.1. Проекты приказов по утверждению схем теплоснабжения и проектно-сметной документации готовят организации-заказчики в соответствии с заключениями экспертных органов или письмами - согласованиями Госплана СССР.

12.2. Приказы об утверждении проектов (рабочих проектов) должны оформляться по образцу (приложение 1) и содержать основные данные и технико-экономические показатели (приложение 2).

12.3. Пункт об оценке качества схемы, проекта включается в приказ в том случае, если в заключении экспертного органа имеется соответствующая запись.

13.1. Приказы по утверждению и переутверждению проектов (рабочих проектов) стоимостью строительства объектов производственного назначения 3 млн. рублей и выше рассылаются:

______________________________

* Только по проектам, которые были рассмотрены в порядке выборочного контроля.

13.2. Распорядительные документы по утверждению предпроектной и проектно-сметной документации рассылаются организацией-заказчиком заинтересованным подразделениям, организациям и предприятиям для исполнения или ознакомления.