Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2017 г. N 06АП-225/17

г. Хабаровск

10 марта 2017 г.

А73-10437/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения-Хабаровское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации: Лазарева О.Ю., представитель по доверенности от 01.01.2017 N 22;

от открытого акционерного общества "Оловянная рудная компания": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оловянная рудная компания"

на решение от 08.12.2016

по делу N А73-10437/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению открытого акционерного общества "Оловянная рудная компания"

к Государственному учреждению-Хабаровское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения от 25.04.2016 N 16/ПДС о возмещении расходов

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Оловянная рудная компания" (далее - заявитель, Общество, ОАО "ОРК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 25.04.2016 N 16/ПДС о возмещении расходов.

Решением суда от 08.12.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество оспорило его в апелляционном порядке. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении. Просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Представитель фонда социального страхования в судебном заседании апелляционного суда, а так же в возражениях на жалобу, выразил несогласие с ее доводами, просил судебный акт оставить в силе как законный и обоснованный.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании суда не принимало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав представителя Фонда, шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО "Оловянная рудная компания" была проведена документарная выездная проверка по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе выездной проверки за проверяемый период с 01.01.2013 по 31.12.2015 выявлено превышение суммы, разрешенной страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников над суммой страховых взносов подлежащих перечислению в установленном порядке, о чем составлен акт от 04.03.2016 N 7/ПДС.

Рассмотрев материалы документарной проверки должностным лицом Фонда 25.04.2016 принято решение о возмещении расходов, которым страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в сумме 662 765 руб. 16 коп.

Не согласившись с вынесенным решением органа контроля за уплатой страховых взносов, страхователь обратился с заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает в том числе обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В пункте 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ определено, что Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годовN Фонд социального страхования Российской Федерации в 2012 году вправе принимать решения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 3 к названному Федеральному закону по целевой статье расходов "Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний" раздела "Социальное обеспечение населения" подраздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем году, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н утверждены и с 01.01.2013 введены в действие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил N 580н финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Из материалов дела усматривается, что приказом филиала N 11 ГУ-ХРО ФСС РФ N 1029-10-09 от 02.07.2014 было определено, что страхователь может использовать на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2014 сумму в размере 743 983 руб.04 коп.

Расходы в сумме 743 983 руб. 04 коп. произведенные Обществом на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников возмещены Фондом 17.12.2014.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки Фондом было установлено, что в 2014 страхователем было перечислено страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всего 81 217 руб. 88 коп.

Таким образом, сумма возмещения расходов страхователя на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников превысила сумму начисленных страховых взносов на 662 765 руб. 16 коп.

С учетом установленного, решение Фонда о возмещении обществом суммы в размере 662 765 руб. 16 коп. необоснованно произведенной Филиалом N 11, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что обществом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.12.2016 по делу N А73-10437/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская