Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2017 г. N 16АП-2506/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 мая 2017 г. N Ф08-2990/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

09 марта 2017 г.

Дело N А63-10650/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014

в рамках дела N А63-10650/2014 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН 2626035028, ОГРН 1062626003582)

по заявлению конкурсного управляющего должника Замошникова И.А. об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации дебиторской задолженности должника, (судья А.Б. Ивлева),

при участии в судебном заседании представителя:

от Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - Хапаев Х.Ш. по доверенности N 26АА2529495 от 30.09.2016;

в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АНВИЛ ТЕХНО", г. Сочи, обратилось в суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис", г. Ессентуки, (далее - ООО "Жилсервис", должник) несостоятельным (банкротом).

Решением суда первой инстанции от 07.05.2015 общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Замошников И.А.

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства в порядке статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) опубликованы в периодическом издании - газете "Коммерсантъ" от 16.05.2015.

Конкурсный управляющий ООО "Жилсервис" в соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве обратился в суд первой инстанции с заявлением об утверждении Положения о порядке, условиях проведения торгов по реализации дебиторской задолженности (далее - Положение).

В обоснование заявления конкурсный управляющий указал на то, что разработанное им Положение утверждено на собраниях кредиторов, назначенных на 29.07.2016 и 16.09.2016 гг., которые не оспорены в установленном законом порядке. Названным Положением предложено реализовать одним лотом право требования задолженности восьми дебиторов. Однако, по мнению конкурсного управляющего, некоторые пункты указанного Положения противоречат нормам закона, в связи с чем управляющий обратился в суд с заявлением о внесении изменений в Положение.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014 судом первой инстанции принято уточнение конкурсного управляющего должника Замошникова И.А. об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации дебиторской задолженности должника. Заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" Замошникова И.А. с учетом уточнения удовлетворено.

Судом первой инстанции утверждено Положение о порядке, условиях, и сроках продажи в ходе конкурсного производства дебиторской задолженности в редакции, предложенной конкурсным управляющим:

"Пункт 1.3. изложить в следующей редакции "Организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника";

Пункт 1.5. изложить в следующей редакции "Электронная торговая площадка - OOO "Коммерсантъ КАРТОТЕКА" на сайте доменным именем http://etp.kartoteka.ru/.

Оператор электронной торговой площадки (Оператор универсальной торговой платформы, торговой секции - OOO "Коммерсантъ КАРТОТЕКА" на сайте доменным именем http://etp.kartoteka.ru/ (далее по тексту - Оператор ЭТП);

Адрес электронной торговой площадки в сети Интернет - http://etp.kartoteka.ru/ (далее по тексту - адрес ЭТП). Регламент торговой секции "Продажа имущества (предприятия) банкротов" Универсальной торговой платформы http://etp.kartoteka.ru/ (далее - Регламент проведения торгов), инструкции участника и организатора торгов размещены в открытом доступе на сайте по адресу- http ://etp. kartoteka.ru/.".

Пункт 1.8. изложить в следующей редакции: "На торги выставляется следующая дебиторская задолженность, имущество продается единым лотом: Право требования к ООО "ИЛЛИ" в размере 25 197 552,18 рублей, ООО "Феникс - Строй" в размере 27 660 000 рублей, ООО "ЭКОКОМ", на общую сумму 10 041 201 рублей, ООО "Феникс-Строй" на общую сумму 29 263 632,64 руб., ИП Якимиди П.В. в размере 500 000 руб.; ООО "Северная строительно-инвестиционная компания" в пользу ООО "Жилсервис" в размере 3 604 902,39 рублей; ООО "ЭкоТехСинтез" в размере 839 274,24 рублей; ООО СОЧИСПЕЦМЕХАНИЗАЦИЯ- 1", в размере 532 218 руб., ООО "Жилсервис Плюс" в размере 3 375 330,61 рублей.

Начальная цена продажи имущества определяется собранием кредиторов в размере номинальной величины (балансовая стоимость) дебиторской задолженности - 101 014 111,06 рублей.

В случае оплаты дебиторской задолженности дебитором, торги прекращаются с момента поступления денежных средств на расчетный счет должника в отношении оплаченной дебиторской задолженности", торги по неоплаченной дебиторской задолженности продолжаются в порядке утвержденного положения.

Пункты 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9.1, подлежат изменению согласно приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495.

Пункт 11.8. изложить в следующей редакции: "Торги путем публичного предложения проводятся в порядке п. 3.1.2. приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495.

Размер задатка для участия в торгах посредством публичного предложения составляет 10% от цены, предлагаемой в заявке на участие в торгах. Задаток должен поступить на расчетный счет организатора торгов не позднее даты подачи заявки.

Цена продажи имущества снижается на девять процентов от начальной цены продажи, установленной для первого периода проведения торгов, каждые три календарных дня.

Пункт 11.5. 11.9; 11.13 и 11.14 положения исключить.

В представленном положении определены также иные условия реализации дебиторской задолженности".

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014, Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции от 30.12.2016 года отменить, которым утверждено Положение о порядке, условиях, и сроках продажи в ходе конкурсного производства дебиторской задолженности ООО "Жилсервис".

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФНС России в лице УФНС России по Ставропольскому краю (далее -уполномоченный орган) полагает, что решения, принятые собранием кредиторов по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи права требования дебиторской задолженности, а также Положение, утвержденное определением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 является преждевременным, нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, как кредитора.

Уполномоченный орган, принимая во внимание документы, представленные конкурсным управляющим, считает, что утвержденное Положение о порядке, условиях и сроках проведения торгов по реализации права требования дебиторской задолженности ООО "Жилсервис не соответствуют требованиям Закона о банкротстве.

Заявитель также считает, что конкурсный управляющий не вправе ставить перед собранием кредиторов вопрос о продаже дебиторской задолженности должника без попыток ее получения с дебиторов.

У конкурсного управляющего не имелось оснований считать дебиторскую задолженность низколиквидной либо безнадежной, так как при наличии исполнительных листов без каких-либо существенных затрат управляющим могут быть получены в конкурсную массу денежные средства за счет дебиторов.

Апеллянт полагает, что утверждение порядка реализации дебиторской задолженности противоречит требованиям законодательства и влечет необоснованные расходы, уменьшающие конкурсную массу должника, а соответственно нарушает права кредиторов на удовлетворение их требований в полном объеме.

По мнению заявителя, Положение, утвержденное собранием кредиторов и определением суда первой инстанции от 30.12.2016 по реализации права требования дебиторской задолженности преждевременны, поскольку конкурсным управляющим собранию кредиторов и суду не представлены доказательства невозможности взыскания службой судебных приставов дебиторской задолженности. Не представлены сведения о ходе исполнительного производства, анализ имущественного положения организации - дебитора права требования, которого предлагаются к реализации, копии запросов в адрес судебных приставов и их ответы.

ФНС России в лице УФНС России по СК считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, ошибочно не принял во внимание довод налогового органа о том, что утверждение Порядка проведения торгов по реализации права требования дебиторской задолженности ООО "Жилсервис" является преждевременным, что предложенное Положение не соответствуют требованиям Закона о банкротстве.

Апеллянт отмечает, что судом первой инстанции не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана правовая оценка доводам, указанным в отзыве.

Уполномоченный орган считает, что материалы дела исследованы судом первой инстанции неполно, представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем, определение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014, является необоснованным и подлежит отмене.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" Замошников И.А., ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного определения, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 01.03.2017 года представитель Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителя лица, участвующего в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

При вынесении обжалуемого определения об удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" Замошникова И.А., суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами права, подлежащими применению.

Изучив материалы дела, оценив доводы уполномоченного органа, суд первой инстанции правомерно посчитал, что заявление конкурсного управляющего об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации дебиторской задолженности в ходе конкурсного производства ООО "Жилсервис" в редакции, предложенной конкурсным управляющим с учетом уточнения, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как было указано выше, решением суда первой инстанции от 07.05.2015 ООО "Жилсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Замошников И.А.

Судом первой инстанции верно установлено, что собранием кредиторов от 29.07.2016 по дополнительным вопросам повестки дня большинством голосов принято решение, согласно которому дано согласие конкурсному управляющему приступить к реализации дебиторской задолженности на торгах, а также утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи права (уступки) требования дебиторской задолженности ООО "Жилсервис".

Считая некоторые пункты Положения не соответствующими нормам действующего законодательства, с целью их урегулирования, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении указанного Положения и разрешения разногласий.

На основании пункта 1 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи.

Порядок продажи имущества должника, признанного банкротом, установлен статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

Пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с указанным Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

На основании пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли - продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 названного Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В силу пункта 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Деятельность арбитражного управляющего должна быть направлена прежде всего на минимизацию расходов, осуществляемых за счет имущества должника, из которого формируется конкурсная масса, направляемая на погашение требований кредиторов.

Судом первой инстанции верно учтено, что согласно Положению, разработанному конкурсным управляющим с учетом уточнения, организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника. Электронная торговая площадка - OOO "Коммерсантъ КАРТОТЕКА" (http://etp.kartoteka.ru/). Оператор электронной торговой площадки (Оператор универсальной торговой платформы, торговой секции - OOO "Коммерсантъ КАРТОТЕКА".

Судом первой инстанции также верно установлено, что на торги выставляется следующая дебиторская задолженность, имущество продается единым лотом: Право требования к ООО "ИЛЛИ" в размере 25 197 552,18 рублей, ООО "Феникс - Строй" в размере 27 660 000 рублей, ООО "ЭКОКОМ", на общую сумму 10 041 201 рублей, ООО "Феникс-Строй" на общую сумму 29 263 632,64 руб., ИП Якимиди П.В. в размере 500 000 руб.; ООО "Северная строительно-инвестиционная компания" в пользу ООО "Жилсервис" в размере 3 604 902,39 рублей; ООО "ЭкоТехСинтез" в размере 839 274,24 рублей; ООО "СОЧИСПЕЦМЕХАНИЗАЦИЯ- 1", в размере 532 218 руб., ООО "Жилсервис Плюс" в размере 3 375 330, 61 рублей.

Начальная цена продажи имущества определяется собранием кредиторов в размере номинальной величины (балансовая стоимость) дебиторской задолженности - 101 014 111, 06 рублей.

В случае оплаты дебиторской задолженности дебитором, торги прекращаются с момента поступления денежных средств на расчетный счет должника в отношении оплаченной дебиторской задолженности, торги по неоплаченной дебиторской задолженности продолжаются в порядке утвержденного положения.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что торги путем публичного предложения проводятся в порядке п. 3.1.2. Приказа Минэкономразвития России N 495 от 23.07.2015.

Размер задатка для участия в торгах посредством публичного предложения составляет 10% от цены, предлагаемой в заявке на участие в торгах. Задаток должен поступить на расчетный счет организатора торгов не позднее даты подачи заявки.

Цена продажи имущества снижается на девять процентов от начальной цены продажи, установленной для первого периода проведения торгов, каждые три календарных дня.

Судом первой инстанции верно учтено, что возражая против утверждения Положения, уполномоченный орган не представил доказательств того, что реализация дебиторской задолженности по порядку, предложенному конкурсным управляющим, приведет к продаже имущества по заниженной цене, что повлечет уменьшение конкурсной массы должника.

Судом первой инстанции также обоснованно учтено, что Положение утверждено на собрании кредиторов, которое уполномоченным органом не оспорено в установленном законом порядке.

Утверждая Положение в редакции, предложенной конкурсным управляющим, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Закон о банкротстве не содержит каких-либо ограничений относительно предела снижения начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения, равно как и срока, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При определении таких показателей необходимо исходить из принципа целесообразности и разумности.

Суд первой инстанции также верно признал, что Положение в части пункта о снижении цены лота на 9% каждые три календарных дня направлено на соблюдение интересов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, а также на соразмерную и своевременную реализацию дебиторской задолженности по справедливой цене.

Остальные доводы уполномоченного органа судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку конкурсным управляющим внесены изменения в Положение, в связи с чем доводы уполномоченного органа не являются состоятельными.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что осуществление действий по взысканию конкурсным управляющим неликвидной задолженности может привести к увеличению сроков процедуры конкурсного производства, (которая длится два года) увеличению расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве.

Суд первой инстанции, проверив Положение об условиях, порядке и сроках реализации дебиторской задолженности, разработанное конкурсным управляющим с учетом уточнения, обоснованно посчитал его соответствующим Закону о банкротстве и утвердили в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Изложенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю доводы об отмене определения суда первой инстанции от 30.12.2016 года не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" Замошникова И.А.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное определение.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на обжалуемые определения не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2016 по делу N А63-10650/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов