Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2017 г. N 11АП-4073/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2017 г. N Ф06-21923/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

06 апреля 2017 г.

Дело N А72-18753/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Бажана П.В., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от Администрации города Ульяновска - Малкина Н.П. дов. от 16.05.2016,

от судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Мосиной М.Е. - не явился, извещен,

от УФССП России по Ульяновской области - не явился, извещен,

от ООО "Торгово-Офисный Центр" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2017 по делу N А72-18753/2015 (судья Пиотровская Ю.Г.)

по заявлению Администрации г. Ульяновска об отложении исполнительных действий,

с привлечением к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Мосиной М.Е., УФССП России

по Ульяновской области,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-Офисный Центр",

к Администрации города Ульяновска,

о признании решения об отказе в предоставлении земельного незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торгово-Офисный Центр" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Администрации города Ульяновска о признании изложенного в письме Администрации г. Ульяновска исх. N 22196-01 от 10.12.2015 г. решения об отказе в предоставлении ООО "Торгово-Офисный Центр" земельного участка по адресу: г. Ульяновск ул. Карла Маркса 13а корпус 1 А в аренду для окончания строительства незаконным; об обязании Администрации г. Ульяновска принять решение о предоставлении ООО "Торгово-Офисный Центр" в аренду земельного участка площадью 5845.0 м. кв. находящегося по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, улица Карла Маркса, д. 13А, корпус 1А для окончания строительства торгово-офисного комплекса (2-я) очередь, сроком на три года и о направиии в адрес заявителя проекта договора аренды спорного земельного участка; о взыскании с Администрации г. Ульяновска в пользу ООО "Торгово-Офисный Центр" расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей; о взыскании с Администрации г.Ульяновска в пользу ООО "Торгово-Офисный Центр" судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2016 г. по делу N А72-18753/2015 заявление удовлетворено частично. Изложенный в письме Администрации г. Ульяновска исх. N 22196-01 от 10.12.2015 г. отказ в предоставлении ООО "Торгово-Офисный Центр" земельного участка по адресу: г. Ульяновск ул. Карла Маркса 13а корпус 1А в аренду для окончания строительства признан незаконным, как не соответствующий требованиям действующего законодательства. Администрация г. Ульяновска обязана устранить допущенные нарушения прав ООО "Торгово-Офисный Центр", г. Ульяновск путем рассмотрения по существу обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Ульяновск ул. Карла Маркса 13а корпус 1А кадастровый номер N73:24:041612:228 и принять мотивированное решение с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в установленный срок. В остальной части заявления отказано. С Администрации г. Ульяновска взысканы в пользу ООО "Торгово-Офисный Центр" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.07.2016 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2016 г. по делу N А72-18753/2015 оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

26.12.2016 постановлением Арбитражного суда Поволжского округа решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 по делу N А72-18753/2015 в части обязания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя изменено. Администрация города Ульяновска обязана направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торгово-Офисный Центр" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:228, расположенного по адресу: г.Ульяновск ул. Карла Маркса, д. 13 а, корпус 1А, сроком на три года для окончания строительства торгово-офисного комплекса. В остальной части решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 по делу N А72-18753/2015 оставлены без изменения.

Во исполнение постановления суда кассационной инстанции, 11.01.2017 Арбитражным судом Ульяновской области обществу выдан исполнительный лист серии ФС 014321859 об обязании администрации города Ульяновска направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торгово-Офисный Центр" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:228, расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. Карла Маркса, д. 13а, корпус 1А, сроком на три года для окончания строительства торгово-офисного комплекса.

На основании указанного исполнительного документа, в отношении Администрации города Ульяновска 17.01.2017 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Мосиной Е.М. возбуждено исполнительное производство N 1209/17/73017-ИП.

06.02.2017 г. от Администрации г. Ульяновска в суд поступило заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 1209/17/73017-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа N ФС N 014321859 от 11.01.2017, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-18753/2015 до вступления в законную силу решения по делу N А72-14819/2015.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2017 заявление Администрации г. Ульяновска оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация города Ульяновска просит суд апелляционной инстанции определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв общества с ограниченной ответственностью "Торгово-Офисный Центр" на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2017 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением Администрация, ссылается на нахождение на новом рассмотрении в Арбитражном суде Ульяновской области дела N А72-14819/2015 по исковым требованиям Администрации города Ульяновска к ООО "Торгово-Офисный Центр" о признании отсутствующим права собственности ООО "Торгово-Офисный Центр" на незавершенное строительном здание торгово-офисного комплекса с кадастровым номером 73:24:041401:68, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 13А, корпус 1А; понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области исключить из Единого государственного реестра прав запись от 25.02.2011 N 73-73-01/041/2011-174 о государственной регистрации права собственности общества на указанный объект. Таким образом, при удовлетворении исковых требований, по мнению Администрации г. Ульяновска, по делу N А72-14819/2015, отпадут основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:228 в аренду ООО "Торгово-Офисный Центр" без торгов.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

При обращении в суд с заявлением об отложении исполнительных действий заявитель должен указать, какие именно действия, по его мнению, необходимо отложить, и представить доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, которые препятствуют судебному приставу-исполнителю совершить конкретное исполнительное действе.

По своей правовой природе институт отложения исполнительных действий является формой временной остановки исполнительного производства. В силу этого отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии веских и уважительных причин, либо существенных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершение исполнительных действий).

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (п. 2 ст. 65 АПК РФ).

Из приведенных норм права следует, что обстоятельства того, каким образом сам факт рассмотрения дела N А72-14819/2015 препятствует совершению исполнительных действий по исполнительному производству N 1209/17/73017-ИП от 17.01.2017 г., входит в предмет доказывания по настоящему делу, а документы, представляемые заявителем в подтверждение этих обстоятельств, являются доказательствами, изучение и оценка которых имеет существенное значение для разрешения спора.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что факт рассмотрение судом дела N А72-14819/2015 не является безусловным основанием для отложения исполнительных действий, посредством которых подлежит исполнению вступившее в законную силу решение суда, которым Администрация обязана направить в адрес общества проект договора аренды, поскольку как таковое не препятствует их совершению.

В силу статьи 7 АПК РФ при решении вопроса об отложении исполнительных действий суд должен учитывать как интересы должника, так и интересы взыскателя. Исходя из принципа равенства всех организаций и граждан перед законом судом и обязательности для исполнения ими судебных актов.

Поскольку документов, свидетельствующих о наличий действительных препятствий для совершения исполнительных действий заявителем не представлено, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения настоящего заявления.

При вышеуказанных обстоятельствах отложение исполнительных действий повлечет за собой нарушение законных прав взыскателя и принципов судопроизводства.

При этом предположения заявителя о возникновении препятствий для совершения исполнительных действий в будущем не являются основанием для удовлетворения заявленного требования, поскольку в ч. 1 ст. 328 АПК РФ прямо указано на то, что удовлетворение заявления об отложении исполнительных действий возможно только при установлении судом наличия таких обстоятельств в настоящем времени.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что рассмотрение дела N А72-14819/2015, не является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий.

На основании изложенного, заявление Администрации г. Ульяновска судом первой инстанции было обоснованно оставлено без удовлетворения.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2017 по делу N А72-18753/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

П.В. Бажан Е.Г. Филиппова