Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2017 г. N 12АП-2256/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26 сентября 2017 г. N Ф06-23112/17 настоящее постановление изменено

г. Саратов

10 апреля 2017 г.

Дело N А57-13072/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маловым В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 января 2017 года по делу N А57-13072/2016 (судья Калинина А. В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича, г. Балаково, Саратовская область

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

о признании не подлежащим исполнению в отношении Индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича (Саратовской обл., г. Балаково, ул. Степная, д. 35/1, кв. 40. ИНН 643900305718. ОГРНИП 304643935900039) постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года,

о признании незаконными:

- требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 5812 по состоянию на 25 ноября 2015 года;

- требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 2023 по состоянию на 4 декабря 2015 года;

- решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств N 28 от 19 января 2016 года;

- решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года,

при участии в судебном заседании представителей: индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича - лично, по паспорту.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области - Фролова Н.И. по доверенности N02-12/0027 от 11.08.2016

УФНС России по Саратовской области - Фролова Н.И. по доверенности N 05-17/89 от 06.10.2016

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Замараев Вячеслав Юрьевич (далее- ИП Замараев В.Ю., заявитель, предприниматель) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее-МИФНС N 2 по Саратовской области, инспекция, налоговый орган), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее-УФНС России по Саратовской области, управление, налоговый орган) о признании не подлежащим исполнению в отношении Индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича (Саратовской обл., г. Балаково, ул. Степная, д. 35/1, кв. 40, ИНН 643900305718, ОГРНИП 304643935900039) постановления Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года, о признании незаконными: требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 5812 по состоянию на 25 ноября 2015 года; требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 2023 по состоянию на 4 декабря 2015 года; решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств N 28 от 19 января 2016 года; решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года.

Решением суда от 09 января 2017 года Заявленные ИП Замараевым Вячеславом Юрьевичем требования удовлетворены в части.

Суд признал недействительными: - требование Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 2023 по состоянию на 4 декабря 2015 года;

- решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств N 28 от 19 января 2016 года;

- требование Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 5812 по состоянию на 25 ноября 2015 года в части пени по земельному налогу на сумму 18 361,8 руб.;

- решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года.

Признал не подлежащим исполнению в отношении Индивидуального предпринимателя Замараева Вячеслава Юрьевича постановления Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) N 69 от 29 января 2016 года.

В части требований о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 5812 по состоянию на 25 ноября 2015 года в части пени по земельному налогу на сумму 38036,13 руб. - решением суда отказано.

ИП Замараев В.Ю., не согласился с принятым решением в части отказа в удовлетворении требований и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.09.2016 г. ИП Замараев В.Ю. обратился в УФНС России по Саратовской области с жалобой на решения по камеральным налоговым проверкам N 10203 от 06.06.2015 г.; N 789 от 18.09.2015 г.

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы УФНС России по Саратовской области вынесло Решение от 19.10.2016 г., согласно которому,

1. Требование Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области "Об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов" N 2023 по состоянию на 04.12.2015-отменено.

2. Решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области от 19.01.2016 N 28 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках" - отменено.

3. Решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области от 29.01.2016 N 69 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика" в части земельного налога в размере 368 327 руб., пени в размере 73 891,04 руб. - отменено.

4. Постановление Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области от 29.01.2016 N 69 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика" в части земельного налога в размере 368 327 руб., пени в размере 73 891,04 руб. - отменено.

В связи с тем, что вышеуказанные ненормативно правовые акты были отменены вышестоящим налоговым органом, Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области просила суд первой инстанции в силу п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратить производство по делу в соответствующей части.

При рассмотрении дела в суде ИП Замараев В.Ю. просил рассмотреть требования по существу, поскольку полагал, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта не лишает заявителя на реализацию права на защиту интересов, нарушенных в период действия этого правового акта.

Решение об отмене оспариваемого решения принято вышестоящим налоговым органом в порядке реализации полномочий, предусмотренных п. 3 ст. 31 НК РФ.

Суд правомерно согласился с доводами заявителя, что обстоятельство отмены оспариваемых ненормативных акта само по себе не может быть препятствием к обращению в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, также как и для рассмотрения указанного заявления судом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, суд первой инстанции пришел к выводу, что требование N 5812 от 25.11.2015 в части пени по земельному налогу, решения от 29.01.2016 N 69 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка), постановления от 29.01.2016 N 69 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика является обоснованным.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Согласно требованию N 5812 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.11.2015 пени по земельному налогу в размере 56 397,93 руб. начислены на недоимку за 2012, 2013, 2014 годы за период с 19.01.2015 по 25.11.2015.

В связи с неисполнением ИП Замараевым В.Ю. в срок до 18.12.2015 требования об уплате налога N 5812 по состоянию на 25.11.2015 Инспекцией 24.12.2015 вынесено решение N 8272 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках на сумму пени в размере 56 397,93 руб.

В связи с не поступлением денежных средств по решению от 24.12.2015 N 8272 Инспекцией принято решение от 29.01.2016 N69 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка), вынесено постановление от 29.01.2016 N69 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога N5812 по состоянию на 25.11.2015, N2013 по состоянию на 04.12.2015, N2015 по состоянию на 04.12.2015.

Решением Управления от 19.10.2016 решение Инспекции от 18.09.2015 N 789 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения", принятое по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2013, в части земельного налога за 2013 в размере 228 076 руб., пени в размере 73 891,04 руб. отменено, требование об уплате налога N 2013 по состоянию на 04.12.2015 отменено, решение от 29.01.2016 N 69 и постановление от 29.01.2016 N 69 отменены в соответствующих суммах земельного налога и пени.

Как установлено в ходе судебного разбирательства пени по земельному налогу по требованию N 5812 от 25.11.2015, начисленные за 2013 г. пересчитаны Инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ. Платежным поручением от 18.11.2016 на сумму 38 036,13 руб. задолженность по пени по земельному налогу погашена.

В адрес Балаковского РОСП направлено письмо от 21.11.2016 о завершении исполнительного производства по постановлению N 69 от 29.01.2016.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что требование Инспекции N 5812 от 25.11.2015 в части пени по земельному налогу вынесено правомерно.

Довод заявителя о том, что судом первой инстанции не учтена сумма излишне оплаченного земельного налога в 2003 году за 2004 год в сумме 193 248,83 руб. и в 2004 году за 2005 год в размере 212 622,28 руб., является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2014 по делу N А57-19812/2014 налоговым органом заявителю был произведен перерасчет земельного налога за 2004 в размере 193 248,83 руб.

Переплата в КРСБ налогоплательщика по земельному налогу за 2004 год образовалась у ИП Замараева В.Ю. 16.05.2014, т.е. после вступления в законную силу вышеуказанного решения Арбитражного суда Саратовской области.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

21.05.2014 Инспекцией в соответствии со ст. 78 НК РФ было вынесено решение N 2486 о возврате излишне уплаченных сумм земельного налога за 2004 на сумму 193 248,83 руб. заявителю направлено извещение N 3992 от 21.05.2014 о принятом налоговым органом решении о возврате.

Согласно данных КРСБ заявитель произвел уплату земельного налога платежным поручением N 496 от 02.06.2014 с указанием назначение платежа "текущий платеж". В то же время на 01.01.2014 в КРСБ по земельному налогу имелась недоимка в размере 359 259,00 руб., в том числе по решениям, вынесенным по итогам проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по земельному налогу за 2011, 2012 года. Таким образом, произведенная оплата в размере 193 248,83 руб. автоматически была зачтена 02.06.2014 в счет погашения имеющейся недоимки по вышеуказанным решениям.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, при вынесении решения судом первой инстанции были учтены все возвращенные ИП Замараеву В.Ю. по судебным решениям денежные средства.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также были предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка.

Требование заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления N 270-П от 07.07.2009 в рамках настоящего судебного разбирательства неправомерно, поскольку не является предметом спора.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2015 N 28, в целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями.

Доводы предпринимателя о недействительности обжалованных актов в полном объеме и неправомерности начисления пени в любом случае по причине не обоснования недоимки при наличии периодичной переплаты не могут быть приняты во внимание. Пени за просрочку платежа начисляется на каждый день просрочки по каждому сроку платежа вне зависимости от того, что в последующем недоимка была уплачена в большем размере.

Налоговым органом представлен расчет начисления пени по периодам с указанием сумм и количества дней просрочки. Такой расчет предполагает возможность его оспорить, представив документальное обоснование своевременности оплаты текущих платежей. В этом случае бремя доказывания несогласия возлагается на налогоплательщика, которому представлены обоснования недоимки.

Возражений на расчёт налогового органа не представлено.

Между тем, в тексте решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2017 г. (стр. 8) и резолютивной части решения (стр. 9) допущены опечатки.

Первоначально сумма пени по земельному налогу, указанная в требовании N 5812 от 25.11.2015 г., составляла 56 397,93 руб., в ходе судебного разбирательства Инспекцией был произведен перерасчет пени и сумма составила 36 840,59 руб.

Таким образом, требование N 5812 от 25.11.2015 г. подлежит признанию недействительным в части пени по земельному налогу на сумму 19 557,34 руб. (56397,93 руб. - 36840,59 руб.), а не на сумму 18 361,80 руб., как указано в решении. Однако несоответствие суммы пени является арифметической ошибкой суда, которая подлежит исправлению без апелляционного обжалования.

Таким образом, решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2017 может быть исправлено соответствии со статьей 179 АПК.

Судебная коллегия соглашается, что при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения, заявленных ИП Замараевым В.Ю. требований не имеется.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной правовой оценки, поскольку суд первой инстанции полностью и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 января 2017 года по делу N А57-13072/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Замараева В.Ю. государственную пошлину в размере 150 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная