Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2017 г. N 04АП-1183/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 июля 2017 г. N Ф02-3668/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

10 апреля 2017 г.

Дело N А10-6517/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 4 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Гречаниченко А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Моряхиной О.И., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 февраля 2017 года по делу N А10-6517/2016 по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН 1027739609391, ИНН 0326522362) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300979148, ИНН 0326007523) о взыскании с учетом уточнения 106 179 руб. 43 коп.,

(суд первой инстанции: Серебренниковой Т. Г.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, с последующими уточнениями, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ о взыскании 106 179 руб. 43 коп., в том числе 99 631 руб. 56 коп. - задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.11.2014 по 21.12.2015, 6 547 руб. 87 коп. - пени за период с 21.05.2016 по 31.10.2016.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. О необходимости оплаты взносов на капитальный ремонт именно на счет Фонда ответчик узнал только при получении письма Фонда от 01.04.2016 N 1060/04-16 "О направлении счета" (зарегистрировано в Управлении 07.04.2016). Истец обратился за взысканием взносов за период 2014-2015 годы только в 2016 году. При своевременном обращении истца к Управлению об оплате взносов на капитальный ремонт ответчик имел бы возможность затребовать денежные средства с главного распорядителя средств федерального бюджета на текущий финансовой год и оплатить взносы. Своими действиями истец содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением обязательства, не принял разумных мер к их уменьшению. Вина ответчика, как у бюджетного учреждения, в неуплате взносов отсутствует, в связи с отсутствием соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Ответчик полагает, что на основании ст. 404 ГК РФ взыскиваемые суммы подлежат уменьшению.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец, являясь региональным оператором - специализированной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в Республике Бурятия.

За ответчиком на праве оперативного управления закреплены помещения в многоквартирных домах в г. Улан-Удэ Республики Бурятия по адресам:

квартал 113-й, д. 2, помещение НП 2 площадью 12 кв.м.;

пр. 50-летия Октября, д. 19, помещение НП (цокольный этаж) площадью 26,1 кв.м.; пр. Строителей, д. 62 А, помещение 1 площадью 56,3 кв.м.; ул. Бабушкина, д. 19, помещение НП площадью 29,7 кв.м.;

ул. Буйко, д. 32, помещение НП (цокольный этаж) площадью 12,4 кв.м.; ул. Воронежская, д. 3, помещение НП V площадью 57,5 кв.м.; ул. Королева, д. 10, помещение НП площадью 31,6 кв.м.; ул. Мокрова, д. 30, помещение НП 3 площадью 14,3 кв.м.; ул. Мокрова, д. 30, помещение НП 5 площадью 8 кв.м.; ул. Мокрова, д. 30, помещение НП 6 площадью 147,3 кв.м.; ул. Мокрова, д. 30, помещение НП 4 площадью 694,2 кв.м.;

ул. Моховая, д. 6, помещение НП (цокольный этаж) площадью 32,1 кв.м.; ул. Октябрьская, д. 1, помещение НП (подвал) площадью 112,3 кв.м

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности требования по праву и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции, спорные жилые помещения закреплены за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ на праве оперативного управления, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 25-31).

Спорные помещения, в том числе по ул. Мокрова, д. 30, г. Улан-Удэ, находятся в многоквартирных домах.

Истцом заявлено требование о взыскании долга за период с 01.11.2014 по 31.12.2015.

Тариф минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2014 и 2015 годы установлен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 N 540.

Истцом произведено начисление суммы взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.11.2014 по 01.04.2016 с применением установленных тарифов для многоквартирных домов, выставлен счет ответчику (л.д. 21).

В подтверждение направления счета ответчику в материалы дела представлены сопроводительное письмо от 01.04.2016 и почтовое уведомление (л.д. 20, 22).

Ответчик частично погасил задолженность в размере 74 042 руб. 70 коп. за период январь - октябрь 2016 г. по платежному поручению N 741072 от 23.11.2016 (л.д.70).

Истец и ответчик (в возражениях) указали, что оплата за период январь-апрель 2016 г. произведена в сумме 29 602 руб. 72 коп.

Истец с учетом частичной оплаты уменьшил период просрочки долга, указал, что долг за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 составляет 99 631 руб. 56 коп.

Претензионный порядок соблюден, в материалы дела истец представил претензию N 1803/06-16 от 04.07.2016 (л.д. 23) и доказательства ее получения ответчиком (л.д. 24).

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых находятся указанные квартиры, не осуществил.

Как следует из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Суд первой инстанции, правильно применив названные положения закона, установив, что Республиканская программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2014 - 2043 годы" утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 N 77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, удовлетворил исковые требования, определив начало периода обязанности по уплате взносов с 01.11.2014 года.

Доводы ответчика относительно необоснованно взыскания с него спорных взносов за помещения по адресу ул. Мокрова, д. 30 площадью 694,2 кв.м. и 13,3 кв.м., которые закреплены за ним на праве оперативного управления 30.09.2015, обоснованно отклонены судом со ссылкой на п.3 ст.158 ЖК РФ.

Учитывая, что оплата взносов на капитальный ремонт является обязательной, при этом истец доказал наличие, период и размер задолженности, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

Истец просит суд взыскать с ответчика пени за просрочку платежа за период с 21.05.2016 по 31.10.2016 в размере 6 547 руб. 87 коп. (расчет на л.д. 71).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в спорный период по 31.12.2016, было установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Суд, проверив расчет пени, указав на неверно определенное истцом количество дней просрочки за период с 21.05.2016 по 31.10.2016 - 152 дня, вместо 164, удовлетворил исковые требования в заявленной сумме 6 547 руб. 87 коп.

При этом отказав в применении положений ст.333 ГК РФ в отсутствие доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для пересмотра выводов суда первой инстанции по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального права. Доказательствам в деле суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.

Доводы жалобы апелляционным судом не приняты, поскольку не основаны на законе и не соответствовали обстоятельствам дела.

Ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 158) не содержат исключения в отношении правообладателя жилых помещений в многоквартирных домах на праве оперативного управления по исполнению в обязанности по несению расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правовой подход суда при разрешении спора в настоящем деле соответствует правовой позиции в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2016 N 304-ЭС16-12914 по делу N А75-4933/2015.

Суд правильно отклонил довод ответчика об отсутствии лимитов, позднее выставление счетов на оплату, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено ограничение права подачи искового заявления, связанное с особенностями бюджетных отношений, ответчик не представил доказательств в подтверждение доводов в соответствии со статьей 404 ГК РФ.

Сам по себе факт недофинансирования учреждения со стороны собственника его имущества не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения в исполнении обязанности, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекущих безусловную отмену судебного акта.

Следовательно, решение арбитражного суда в обжалованной части законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имелось.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 февраля 2017 года по делу N А10-6517/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская А.В. Гречаниченко