Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2017 г. N 10АП-416/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2017 г. N Ф05-10642/17 настоящее постановление отменено

г. Москва

17 апреля 2017 г.

Дело N А41-33933/16

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Цветковым Г.В.,

при участии в заседании:

от истца, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (ИНН: 5009027119, ОГРН: 1035002002474): Воробьева А.И. - представитель по доверенности от 30.09.2016 N 12-19/40,

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "ЛАИН" (ИНН: 5009019132, ОГРН: 1035002007028): Овсянников В.М. - представитель по доверенности от 06.04.2017, Токарев С.А. - представитель по доверенности от 19.07.2016 N 12, Харин И.И. - представитель по доверенности от 19.07.2016 N 12,

от третьих лиц:

от общества с ограниченной ответственностью "Форум-Инвест" (ИНН: 5009043209, ОГРН: 1035002018919): Никонова Т.С. - представитель по доверенности от 17.11.2013 N 50АА 8763572,

от закрытого акционерного общества "Артем" (ИНН: 5009000974, ОГРН: 1025001277597): представитель не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299, ОГРН: 1047727043561): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Форум-Инвест" и Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2016 года по делу N А41-33933/16, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЛАИН", при участии в деле третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Форум-Инвест", закрытого акционерного общества "Артем", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании права отсутствующим и обязании демонтировать объекты,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛАИН" (далее - ООО "ЛАИН"), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Форум-Инвест", закрытого акционерного общества "Артем" (далее - ЗАО "Артем"), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "ЛАИН" права собственности на:

- дороги, площадки, назначение: замощение, общая площадь 3 053 кв.м., инв. N 030:011-36660, лит. П, П1, П 2, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г. Домодедово, территория "Артем", кадастровый (или условный) номер 50:08:0000000:146084; запись в ЕГРП о регистрации от 18.08.2014 N 50-50-28/032/2014-257;

- площадку (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 5 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50- 28/040/2014-978; запись в ЕГРП о регистрации N 50-50-28/040/2014-978;

- площадку (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 33 662 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-981; запись в ЕГРП государственной регистрации N 50-50-28/040/2014-981;

- площадку (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 22 837 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-979; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-028/040/2014-979;

- площадку (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 30 000 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-980; запись в ЕГРП государственной регистрации N 50-50-28/040/2014-980.

Об обязании ООО "ЛАИН" демонтировать:

- дороги, площадки, назначение: замощение, общая площадь 3 053 кв.м., инв. N 30:011-36660, лит. П, П1, П2, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г. Домодедово, территория "Артем", кадастровый (или условный) номер 50:08:0000000:146084; запись в ЕГРП о регистрации от 18.08.2014 N 50-50-28/032/2014-257:

- площадку (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 5 000 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50- 28/040/2014-978; запись в ЕГРП о регистрации N 50-50-28/040/2014-978;

- площадку (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 33 662 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-981; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-28/040/2014-981;

- площадку (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 22 837 кв.м., адрес местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный номер: 50-50-2Ш0Д0Н-97); запись в ЕГРП государственной регистрации N 50- 50-028/040/2014-979;

- площадку (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 30 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50- 28/040/2014-980; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50- 28/040/2014-980;

- бытовки в количестве 5-ти штук, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения, площадью 172 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики обороны и иного назначения, с кадастровым номером 50:28:007 03 09:0005, расположенном вблизи села Колычево Домодедовского района Московской области;

- крытое место для упаковки багажа, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения, площадью 172 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики обороны и иного назначения, с кадастровым номером 50:28:007 03 09:0005, расположенном вблизи села Колычево, Домодедовского района Московской области (т.1 л.д. 4-11).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.11.2016 по делу N А41-33933/16 в удовлетворении иска отказано (т. 4 л.д. 168-177).

Не согласившись с решением суда, Комитет и ООО "Форум-Инвест" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушением норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители истца и ООО "Форум-Инвест" поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ЗАО "Артем" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, во исполнение постановления руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 31.03.2009 N 866 между истцом и ЗАО "Артем" (третье лицо) был заключен договор N 105-КИЗ/09 аренды земельного участка от 05.06.2009 (т. 1 л.д. 41-44).

Согласно п.п. 1.1. указанного договора в аренду ЗАО "Артем" (третье лицо) передан земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 172 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики обороны и иного назначения, с кадастровым номером 50:28:007 03 09:0005, расположенный вблизи села Колычево Домодедовского района Московской области, для использования в целях: рекультивации ранее нарушенных земель, срок аренды которого в соответствии с п.п. 2.1. договора установлен с 31.03.2009 по 30.03.2024. 08.07.2009 УФРС по МО (номер регистрационного округа 50) была произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации 50-50-28/038/2009-428.

25.08.2014 между ЗАО "Артем" и ООО "ЛАИН" (ответчик) был заключен договор цессии уступки права требования и перевода долга по договору аренды земельного участка) N Ш5-КИЗ/09 от 05.06.2009. Данное соглашение об уступке зарегистрировано УФРС по МО (регистрационный округ 50), дата регистрации 23.09.2014, регистрационный номер 50-50-28/038/2009-426.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировано право собственности ООО "ЛАИН" (ответчик) на следующие объекты: 1. дороги, площадки, назначение: замощение, общая площадь 3 053 кв.м., инв. N 030:011-36660, лит. П, П1, П2, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г. Домодедово, территория "Артем", кадастровый (или условный) номер 50:08:0000000:146084; запись в ЕГРП о регистрации от 18.08.2014 N 50-50-28/032/2014-257; 2. площадка (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 5 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50- 28/040/2014-978; запись в ЕГРП о регистрации N 50-50-28/040/2014-978; 3. площадка (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 33 662 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-981; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-28/040/2014-981; 4. площадка (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 22 837 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-979; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-028/040/2014-979; 5. площадка (замощение) назначение: нежилое. Общая площадь 30 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-980; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-28/040/2014-980.

Таким образом, 94 552 кв.м. из 172 000 кв.м. общей площади арендованного участка занято замощением, что составляет 54,97 % от общей площади земельного участка. (172 000 - 100 %; 94 552 - х; расчет: 94 552 х 100/172 000 = 54,97).

Вместе с тем, как указал истец, согласно акту осмотра арендованного земельного участка от 24.12.2015 и фотографиям, приложенным к нему, на земельном участке расположена парковка автомобильного транспорта, огороженная метало-профилем и сеткой-рабицей.

Кроме того, на земельном участке находится: 1. строительная техника, строительные материалы, асфальтовая крошка; 2. строительные отходы (отходы от разборки зданий, бой бетона, остатки арматуры); 3. бытовки в количестве 5-ти штук; 4. крытое место для упаковки багажа; 5. автоматы по торговле продуктами.

Согласно выкопировке из ситуационного плана городского округа Домодедово земельного участка под размещение объекта, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, вблизи с. Колычево замощение, принадлежащее на праве собственности ООО "ЛАИН" согласно ЕГРП, размещено на участках: 1. с кадастровым номером 50:28:007 03 09:0005 (государственная собственность не разграничена); 2. с кадастровым номером 50:28:0070309:31 (принадлежит на праве собственности ООО "Форум-Инвест"); 3. с кадастровым номером 50:28:0070309:6 (ранее предоставленный в аренду ЗАО "Артем" под разработку карьера по добыче песка).

Согласно решению заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа Домодедово по вопросу "Об угрозе чрезвычайной ситуации, связанной с несанкционированной эксплуатацией полигонов ТБО на территории городского округа Домодедово" от 07.12.2015 ООО "ЛАИН" на земельном участке, расположенном вблизи с. Колычево, осуществляет размещение отходов IV и выше классов опасности.

Ссылаясь на то, что право собственности на площадки (замощение) было зарегистрировано за ООО "ЛАИН" в нарушение действующего законодательства, поскольку за ООО "ЛАИН" зарегистрировано право собственности на движимое имущество как на недвижимое имущество, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, то соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), то оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 января 2012 N 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Зарегистрированное право собственности ответчика на объект в зависимости от характера возникшего спора, наличия или отсутствия у этого имущества признаков недвижимости может быть оспорено либо по результатам рассмотрения иска, основанного на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, одновременно с разрешением вопроса о судьбе этого объекта, либо по итогам рассмотрения требования о признании отсутствующим зарегистрированного права при наличии условий, предусмотренных пунктом 52 Постановления от 29.04.2010 г. N 10/22.

В предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим на объект, являющийся движимым имуществом, входит установление физических свойств объекта, не позволяющих отнести его к объектам недвижимого имущества по правилам п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Иск о признании права собственности на спорный объект отсутствующим может быть заявлен в отношении объекта некапитального строительства, на который зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество.

Именно невозможность отнесения объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Отсутствие доказательств того, что спорные объекты не относятся к категории недвижимого имущества, является обстоятельством, исключающим удовлетворение иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по указанному истцом основанию.

В силу требований ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что на основании разработанного ООО "ГЕОПИРС" по заказу ЗАО "Артем" (третье лицо) разработан рабочий проект рекультивации нарушенных земель на площади старого отработанного карьера песков вблизи с. Колычево в Домодедовском районе Московской области с использованием строительных отходов (т. 2 л.д. 1-83).

Между Комитетом и ЗАО "Артем" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 105-КМЗ/09 от 05.06.2009, в рамках которого арендатору передан земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 172 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики обороны и иного назначения, с кадастровым номером 50:28:007 03 09:0005, расположенный вблизи села Колычево Домодедовского района Московской области, для использования в целях: рекультивации ранее нарушенных земель, срок аренды которого в соответствии с п.п. 2.1. договора установлен с 31.03.2009 по 30.03.2024 (т. 1 л.д. 41-44).

На основании проекта рекультивации нарушенных земель, заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденного Приказом Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу от 14.08.2007 N 757-Э, Администрацией городского округа Домодедово выдано разрешение на строительство дорог, площадки, ограждения расположенных по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево от 13.10.2010 N RU 50308000-151/рс (т. 2 л.д. 84-101, т. 3 л.д. 85).

На вновь построенные объекты общей площадью 3053 кв. м. Администрацией городского округа Домодедово было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.06.2011 N RU 50308000-РВЮ/47 (т. 3 л.д. 86).

Домодедовским филиалом ГУП МО "МОБТИ" сооружение дороги, площадки литера П, П1, П2 площадью застройки 3053,0 кв. м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070309:005 по адресу: г. Домодедово, территория "Артем" (третье лицо) поставлено на технический учет, что подтверждается кадастровым паспортом сооружения от 25.06.2011 и техническим паспортом от 27.12.2010 (т. 2 л.д. 102-112).

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.06.2011 N RU 50308000-РВЮ/47 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО выдано свидетельство от 04.08.2011 N 50-ABN 082127 о государственной регистрации права ЗАО "Артем" (третье лицо) на дороги, площадки общей площадью 3053 5в. м. лит. П, П1, П2 по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория "Артем", внесена запись в ЕГРП N 50-50-28/047/2011-026 (т. 2 л.д. 113).

В последствии между ЗАО "Артем" (третье лицо) и ООО "ЛАИН" (ответчик) был заключен договор купли-продажи от 10.07.2014 (т. 2 л.д. 114-119), в соответствии с которым право собственности на дороги, площадки литера П, П1, П2 площадью застройки 3053,0 кв. м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070309:005 по адресу: г. Домодедово, территория "Артем" перешло к ООО "ЛАИН".

25.08.2014 между ЗАО "Артем" и ООО "ЛАИН" был заключен договор цессии (т. 1 л.д. 120-122), в соответствии с условиями которого ЗАО "Артем" передало, а ООО "ЛАИН" приняло в полном объеме права и обязанности по договору от 05.06.2009 N 105-КИЗ/09 аренды земельного участка площадью 172000 кв. м с кадастровым номером 50:28:007:03:09:0005, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево, предоставленного для использования в целях рекультивации ранее нарушенных земель. 18.08.2014 за N 50-50-28/032/2014-257 в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности ООО "ЛАИН" (ответчик) на дороги, площадки литера П, П1, П2 площадью застройки 3053,0 кв. м., а 23.09.2014 за N 50-50-28/043/2014-095 в ЕГРП произведена запись о государственной регистрации договора цессии.

Таким образом, довод истца об отсутствии у спорных сооружений (дороги, площадки литера П, П1, П2 площадью застройки 3053,0 кв. м.) признаков недвижимого имущества противоречит выданным Администрацией города Домодедово разрешениям на строительство и ввод спорной площадки, как объекта капитального строительства, а так же технической документации выданной на объект.

Из материалов дела следует, что в целях дальнейшей реализации проекта рекультивации земельного участка было осуществлено строительство объектов вспомогательного назначения:

- площадки (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 5000 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер 50-50- 08/040/2014-978; запись в ЕГРП о регистрации N 50-50-28/040/2014-978;

- площадки (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 33 662 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-23/040/2014-981; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-28/040/201-981;

площадки (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 22 837 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-979: запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-028/040/2014-979:

- площадки (замощение) назначение-нежилое, общая площадь 30 000 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-08/040/2014-980: запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50- 28/040/2014 983.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359, площадки и замощения относятся к вспомогательным элементам сооружений (мостовое 15 полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги).

В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осущеставлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования.

Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

В силу ст.ст. 8.1, 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом согласно требованиям, установленным вышеназванным Законом, осуществляется правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Согласно п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из материалов дела следует, что право собственности у ответчика на спорные объекты недвижимости:

- площадки (замощение) назначение: нежилое, общая площадь 5000 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер 50-50- 08/040/2014-978; запись в ЕГРП о регистрации N 50-50-28/040/2014-978;

- площадки (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 33 662 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-23/040/2014-981; запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-28/040/201-981;

площадки (замощение), назначение: нежилое, общая площадь 22 837 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-979: запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50-028/040/2014-979:

- площадки (замощение) назначении; нежилое, общая площадь 30 000 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево; кадастровый (или условный) номер: 50-50-08/040/2014-980: запись в ЕГРП о государственной регистрации N 50-50- 28/040/2014 983,

возникало на основании представленных в Управление Росреестра по Московской области деклараций об объектах недвижимого имущества (т. 3 л.д. 2-5).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Таким образом, позиция Комитета, согласно которой любое замощение не может быть признано недвижимым имуществом противоречит правовой позиции Верховного Суда РФ. На истце лежит бремя доказывания того обстоятельства, что спорные площадки не отвечают признакам сооружения.

В соответствии с заключением специалиста N 048/16 от 15.08.2016 (т. 3 л.д. 12-57) по результатам строительно-технического обследования спорных сооружений, выполненным ООО "БК эксперт" экспертом и представленном ответчиком, сделаны следующие выводы:

- На земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070309:5, расположенном по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево выполнены работы по технической рекультивации.

- Площадка по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево обладают признаками сооружения, так как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную строительную систему, имеющую наземную часть виде слоев дорожной одежды, подземную часть, состоящую из бетонного основания и грунтового полотна предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

- Перемещение спорной площадки без нанесения ей несоразмерного ущерба не представляется возможным, так как конструктивные особенности исследуемого объекта не предусматривают возможность разборки и перемещения сооружения;

- Произведенные работы на объекте соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам;

- По результатам проведенных исследований угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено;

- На основании исследования представленных документов, проведенного натурного осмотра и данных публичных источников (публичная кадастровая карта) представленных на рисунке N 16, специалист делает вывод, что исследуемые объекты, а именно (площадки, общей площадью 3053 кв. м., кадастровый (или условный) номер 50:08:0000000:146084; площадка (замощение), общей площадью 5000 кв. м., кадастровый (или условный) номер 50-50-08/040/2014-978; площадка (замощение), общей площадью 33 662 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 50-50-23/040/2014-981; площадка (замощение), общей площадью 22 837 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 50-50-28/040/2014-979; площадка (замощение) общей площадью 30 000 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 50-50-08/040/2014-980; расположенные на земельном участке с кадастровым 50:28:0070309:5 по адресу: Московская область. Домодедовский район, вблизи с. Колычево ), расположенные на земельном участке с кадастровым 50:28:0070309:5 по адресу: Московская область. Домодедовский район, вблизи с. Колычево) находятся в границах участка с кадастровым номером 50:28:0070309:5, а также, что все его части поставлены на государственный кадастровый учет.

Также при проведении натурных исследований было определено, что по периметру исследуемого участка имеются элементы благоустройства прилегающей территории в виде устройства временных дорог для подъезда ко всем частям участка и отсыпка гравием.

Выводы, изложенные в указанном заключении специалиста N 048/16, истцом документально не опровергнуты. О назначении соответствующей экспертизы истец не просил.

Доказательств того, что спорные объекты не являются объектами недвижимости, в нарушение ст. 65 АПК РФ, истец не представил.

Вместе с тем, исходя из принципа достоверности Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, презюмируется, что спорное имущество является недвижимым пока не доказано иное.

Таким образом, основания для признания отсутствующим права ответчика на спорные объекты истцом не доказаны.

Истцом заявлено об обязании ответчика демонтировать спорные сооружения, а так же бытовки в количестве 5-ти штук и крытое место для упаковки багажа.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Как было указано ранее, между ЗАО "Артем" и ООО "ЛАИН" был заключен договор купли-продажи от 10.07.2014 в соответствии с которым право собственности на дороги, площадки литера П, П1, П2 площадью застройки 3053,0 кв. м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070309:005 по адресу: г. Домодедово, территория "Артем" перешло к ООО "ЛАИН".

25.08.2014 между ЗАО "Артем" и ООО "ЛАИН" был заключен договор цессии, в соответствии с условиями которого ЗАО "Артем" передало, а ООО "ЛАИН" приняло в полном объеме права и обязанности по договору от 05.06.2009 N 105-КИЗ/09 аренды земельного участка площадью 172000 кв. м с кадастровым номером 50:28:007:03:09:0005, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Колычево, предоставленного для использования в целях рекультивации ранее нарушенных земель.

Таким образом, к ООО "ЛАИН" от ЗАО "Артем", как к стороне по договору цессии, а так же, как к приобретателю недвижимого имущества по договору купли-продажи, перешли в полном объеме права и обязанности арендатора земельного участка, на котором распложены спорные сооружения.

Срок действия договора аренды земельного участка установлен до 30.03.2024.

Договор не расторгнут и недействительным в установленном порядке не признан, обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п. 4.2.5 договора аренды, арендодатель обязался не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям договора и действующему законодательству.

Поскольку положения договора аренды земельного участка не содержат специального указания ограничивающих конкретно направление рекультивации спорного земельного участка (для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей) возведение спорных сооружений не противоречит условиям договора аренды и законодательству, регулирующему деятельность по рекультивации ранее нарушенных земель, следовательно, до расторжения или прекращения договора аренды земельного участка, требования истца о его освобождении путем демонтажа расположенных на нем объектов, вне зависимости от характера их капитальности, не соответствуют нормам действующего законодательства и условиям обязательства.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца об обязании демонтировать спорные объекты.

Доводы заявителей о том, что судом первой инстанции не были исследованы обстоятельства соблюдения ответчиком законодательства, регламентирующего порядок рекультивации земель, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку с учетом предмета заявленных исковых требований данные обстоятельства не входят в предмет исследования.

Доводы заявителей о том, что обстоятельства отнесения спорных объектов к объектам недвижимости не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку противоречат представленному в материалы дела заключению специалиста N 048/16. Выводы, изложенные в указанном заключении специалиста N 048/16, истцом документально не опровергнуты. О назначении соответствующей экспертизы истец в суде первой инстанции не просил.

Доводы заявителей о том, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (Министерства имущественных отношений Московской области), признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку документально не подтверждены.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в материалах дела имеется письмо Министерства имущественных отношений Московской области N 13-ИСХ-24856 от 17.10.2016, из которого следует, что Министерство не является органом уполномоченным на распоряжение земельным участком, на котором расположены спорные строения (т. 4 л.д. 163).

Таким образом, доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.11.2016 года по делу N А41-33933/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина