Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2017 г. N 09АП-17277/17

г. Москва

04 мая 2017 г.

Дело N А40-7226/17

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Свиридова В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу АО "КИВИ" на Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.03.2017 г., принятое судьей Каменской О.В., в порядке упрощенного производства по делу N А40-7226/17 (21-65)

по заявлению АО "КИВИ"

к ИФНС России N 24 по Москве

о признании незаконным и отмене постановления

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "КИВИ" (далее общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 24 по г.Москве об административном правонарушении от 20.12.2016 г. N 7724201612130143 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

Решением от 13.03.2017 г. арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы тем, что ответчиком доказаны обстоятельства послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, при этом порядок привлечения к ответственности не нарушен.

Не соглашаясь с принятым решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что факт совершения заявителем вмененного ему правонарушения не доказан, вина общества в совершении этого правонарушения не установлена; указал также на малозначительность.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст.ст.266, 269 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить решение суда первой инстанции без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекция ФНС России N 24 по г.Москве, 20.12.2016 г. Постановлением N 724201612130143 привлекла общество к административной ответственности по ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

Административное правонарушение, выразилось в следующем: при наличии подтверждающего документа от 29.02.2016 г., (Акт об оказании услуг) к договору N 1/КЛ-ОС, предоставило справку о подтверждающих документах в банк с нарушением срока, так как справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, предоставляются в банк в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Административное правонарушение было совершено 24.03.2015 г. в ИФНС России N 24 по г. Москве, по адресу: 115409, г. Москва, Каширское шоссе 44/4.

В связи с этим было установлено нарушение п/п. 9.2.2 п. 9.2 гл. 9 Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И. Данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 6.3 ст. 15.25. КоАП, а именно: Нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении АО "КИВИ" пояснило, что в связи с несвоевременным предоставлением Киви Лимитед оригинала подписанного акта от 29.02.2016 г. в бухгалтерию АО "КИВИ", у АО "КИВИ" отсутствовала физическая возможность своевременно составить справку о подтверждающих документах и передать ее с актом в банк.

Таким образом, АО "КИВИ" виновно в нарушении п/п.9.2.2 п.9.2 гл.9 Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом налогового органа составлен протокол от 13.12.2016 г. об административном правонарушении по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ. 20.12.2016 г. уполномоченным должностным лицом налогового органа вынесено оспариваемое постановление о привлечении АО "КИВИ" к административной ответственности по ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объёме.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ ответчиком соблюдены.

В соответствии с ч. 6.3 ст.15.25 КоАП РФ за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40.000 до 50.000 руб.

В соответствии с п.9.2. Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И - Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 9.1 настоящей Инструкции (за исключением статистической формы учета перемещения товаров), представляются резидентом в банк ПС в следующие сроки (за исключением установленных пунктами 7.3, 7.4, 9.7, 12.9, 13.4, 14.7 и 20.8 настоящей Инструкции иных сроков)

В соответствии с 9.1. Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И При исполнении (изменении, прекращении) обязательств по контракту (кредитному договору), по которому оформлен ПС, резидент представляет в банк ПС одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 5 к настоящей Инструкции, следующие документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от исполнения обязательств по контракту (кредитному договору) в виде расчетов (далее - способ, отличный от расчетов), или документы, подтверждающие изменение обязательств по контракту (кредитному договору) (далее - подтверждающие документы).

В соответствии с 9.2.2. Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 пункта 9.1 настоящей Инструкции.

Таким образом, общество, не представив справку о подтверждающих документах в банк в установленный срок совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством Российской Федерации, Общество должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных валютным законодательством Российской Федерации, но и обязано было обеспечить их выполнение. Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению обществом норм валютного законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах апелляционный суд делает вывод, что ответчиком доказаны обстоятельства послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, при этом порядок привлечения к ответственности не нарушен.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.03.2017 г. по делу N А40-7226/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов