Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2017 г. N 18АП-2526/17

г. Челябинск

17 апреля 2017 г.

Дело N А07-1646/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Малышевой И.А, Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колесниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2017 по делу N А07-1646/2016 (судья Хайдаров И.М.),.

В судебном заседании приняли участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - Гамм Е.В. (доверенность от 16.02.2017)

УСТАНОВИЛ:

15.12.2016 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о включении в реестр требований третьей группы очередности кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Трек" (далее - должник, общество, ООО "Трек") задолженности по налогам - 4 382 094 руб., пени - 294 958 руб., штрафов - 438 210 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2016 по делу А07-1646/2016 ООО "Трек" признано несостоятельным (банкротом), начато конкурсное производство. Инспекцией проведены две выездных проверки за 2012-2016 годы, которыми установлена неполная уплата налога на добавленную стоимость (далее - НДС), пени, штрафов, начислены обязательные платежи.

В подтверждение требований представлены акты выездных налоговых проверок, решения, требования об уплате (т.1 л.д. 2-3, 41-42, 50-51, 126-127).

Конкурсный управляющий возражал против включения в реестр заявленных сумм, указывал на закрытие реестра требований на дату обращения с заявлением в суд, в связи с чем, платежи могут быть учтены за реестром (т.1 л.д. 65-68).

Определением суда первой инстанции от 09.02.2017 требования признаны обоснованными на сумму НДС - 4 382 094 руб., пени - 294 998 руб., штрафа - 438 210 руб., они подлежат удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований конкурсных кредиторов.

Задолженность подтверждена решениями инспекции по результатам выездных проверок, расшифровками, требованиями об уплате, решениями о взыскании. Доказательства уплаты отсутствуют.

Заявление о включении требований в реестр подано с нарушением срока установленного ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) и в связи с этим не может быть учтено в реестре (т.1 л.д.132-137).

06.03.2017 от налогового органа поступила апелляционная жалоба об отмене определения суда и полном удовлетворении требований.

Суд неосновательно отнес заявленные требования за "реестр" - за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Решение о признании общества банкротом принято судом 24.02.2016, официальное объявление об открытии конкурсного производства и принятии требований кредиторов опубликовано 12.03.2016, т.е. срок для заявления требований кредиторов заканчивается 12.05.2016. Инспекция в суд обратилась 15.12.2016.

Не учтено, что срок для предъявления требований приостанавливается с даты начала проведения налоговой проверки и заканчивается датой вступления в законную силу принятого по ее результатам решения (п.12 Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016). Решения по результатам проверок вступили в силу соответственно 31.10.2016 и 03.11.2016, в суд заявление налогового органа поступило 15.12.2016 в пределах установленного срока (т.1 л.д. 142-143).

Должник и конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Представители этих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, суд определил рассмотреть жалобу без не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, апелляционной жалобы, выслушав представителя инспекции, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-1646/2016 от 24.02.2016 ООО "Трек" признано банкротом, введена процедура конкурсного производства, назначен конкурсный управляющий, официальное объявление об открытии конкурсного производства и принятии требований кредиторов опубликовано 12.03.2016, где установлен срок для принятия требований кредиторов - до 12.05.2016.

17.12.2015 и 20.04.2016 инспекцией приняты решения о проведении выездных налоговых проверок. Составлены акты проверок (т.1 л.д. 71-95, 97-107). По результатам вынесены решения:

-N 12-32/48 от 29.09.2016 (проверка за 2012-2014 годы) о начислении НДС - 2 544 759 руб., пени - 419 214 руб., штрафа - 254 476 руб. (т.1 л.д. 16-20),

-N 12-32/49 от 03.01.2016 (проверка за 2015-2016 годы) о начислении НДС 1 837 335 руб., пени - 97 171 руб., штрафа - 183 734 руб. (т.1 л.д. 29-31).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан N 607/17 от 26.12.2016 в удовлетворении жалоб общества на принятые решения и требования об уплате отказано (т.1 л.д. 114-118).

Направлены требования об уплате N 25512 от 10.11.2016 (т.1 л.д. 6-7) и N 25423 от 03.11.2016 (т.1 л.д. 11-12).

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам определена Федеральная налоговая служба.

Уполномоченный орган заявил о включении в реестр требований кредиторов требования по уплате НДС 4 382 094 руб., пени- 294 958 руб. и штрафа - 438 210 руб., которую уполномоченный орган просит признать обоснованной и включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Задолженность установлена по результатам выездных налоговых проверок.

Суд первой инстанции, учитывая, что требование в суд о включении реестр требований задолженности было заявлено после окончания срока, установленного для приема требований кредиторов, отнес его к требованиям, подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований конкурсных кредиторов.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установление размера требования кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона: кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства.

На основании пункта 1 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечению двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Информационное сообщение о признании ООО "Трек" несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства и о порядке предъявления кредиторами своих требований опубликовано в издании "Коммерсантъ" "Коммерсантъ" N 41 от 12.03.2016, стр. 29, срок для принятия требований истекает 12.05.2016.

ФНС России в лице межрайонной инспекции ФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявление о включении требования в реестр требований кредиторов 05.12.2016, то есть за пределами двухмесячного срока с момента опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Суд первой инстанции указал, что последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", что восстановление двухмесячного срока для предъявления требований к должнику законодательством не предусмотрено (п.3 Информационного письма ВАС Российской Федерации от 26.07.2005 N 93). Указанное является общей нормой, установленной для конкурсных кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований, имущества должника.

Установление налоговых обязательств для предприятия - банкрота может быть установлено в ходе выездной налоговой проверки, для проведения которой требуется продолжительное время, и которая объективно не может быть проведена, а решение по ее результатам не может быть принято и вступить в силу в 2-х месячный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки. Следовательно, течение 2-ого месячного срока приостанавливается с даты начала проверки и возобновляется с даты вступления решения по ее результатам в законную силу.

Проверка, по которой принято решение N 12-32/48 от 29.09.2016 за 2012-2014 годы, начата 17.12.2015, окончена (решение вступило в силу) 31.10.2016. Период времени между окончанием проверки и обращением в суд 15.12.2016 составляет менее 2-х месяцев. Требования налогового органа о включении задолженности: НДС - 2 544 759 руб., пени - 281 655 руб., штрафа - 254 476 руб. в реестре требований кредиторов третьей группы очередности является законным, а определение суда в этой части подлежит отмене.

Выездная проверка за 2015-2016 годы, по результатам которой вынесено решение N 12-32/49 от 03.01.2016 начата 20.04.2016 после публикации объявления о начале конкурсного производства (12.03.2016), и период между этими датами -38 дней учитывается в срок для предъявления требований кредиторов.

Проверка окончена (решение вступило в силу) 03.11.2016, в суд заявление поступило 15.12.2016, период, который засчитывается в срок заявления требований, составляет 42 дня. Поскольку общий срок превышает 2 месяца, требования в части начислении НДС 1 837 335 руб., пени - 97 171 руб., штрафа - 183 734 руб. не могут быть включены в реестр третьей группы очередности и должны быть учтены за реестром. В этой части определение суда является законным.

В связи с неверным применением норм материального права судебное определение подлежит изменению.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2017 по делу N А07-1646/2016 изменить, изложив абзацы первый - второй резолютивной части в следующей редакции:

"Требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан признать обоснованными в части задолженности по налогам - 2 544 759 руб., пени - 281 655 руб., штрафов - 254 476 руб., включив их в реестр требований третьей группы очередности кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Трек".

Требования в части задолженности по налогам - 1 837 335 руб., пени - 13 343 руб., штрафов - 183 734 руб. признать обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Трек".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

И.А.Малышева А.П.Скобелкин