Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2017 г. N 10АП-5015/17

ГАРАНТ:

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2017 г. N 10АП-5015/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

11 мая 2017 г.

Дело N А41-88845/16

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Муриной В.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2017 года по делу N А41-88845/16, принятое судьей Бондаревым М.Ю., рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению публичного акционерного общества "Мосэнергосбыт" к Федеральному государственному казенному учреждению "Санаторий "Семеновское" Федеральной службы безопасности Российской Федерации о взыскании неустойки в размере 55 267 рублей 33 копейки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество (ПАО) "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Санаторий "Семеновское" Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России) о взыскании неустойки в размере 55 267 рублей 33 копейки, начисленной за период с 19 октября 2016 года по 16 декабря 2016 года (л.д. 2).

Иск заявлен в соответствии со статьями 8, 12, 309, 310, 314, 330, 424, 426, 450, 539, 540, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2017 года по делу N А41-88845/16 иск удовлетворен частично, с ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России в пользу ПАО "Мосэнергосбыт" было взыскано 23 949 рублей 18 копеек неустойки и 958 рублей 10 копеек расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д. 116-117).

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в полном объеме.

27 апреля 2017 года в Десятый арбитражный апелляционный суд поступил отзыв ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России на апелляционную жалобу ПАО "Мосэнергосбыт", в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции, правильность применения норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен государственный контракт N 44800106 от 25.01.2016 г., в соответствии с условиями которого истец обязался поставить ответчику электрическую энергию, а ответчик обязался производить оплату потребленной электроэнергии с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных договором (л.д. 4-12).

В приложении N 5 к контракту стороны согласовали, что потреблённая абонентом электроэнергия подлежит оплате в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В сентябре 2016 года ПАО "Мосэнергосбыт" поставило, а ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России потребило энергию общей стоимостью 1 867 972 рубля 29 копеек, что подтверждается актом приема-передачи энергии N Э/06/01/2161 от 30 сентября 2016 года, подписанным сторонами.

Согласно представленному в материалы дела платежному поручению N 236143 от 16 декабря 2016 года, оплата фактически потребленной электрической энергии в размере 1 867 972 рубля 29 копеек была произведена абонентом с нарушением согласованного сторонами срока.

Принимая во внимание допущенную просрочку оплаты поставленной энергии, ПАО "Мосэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России неустойки, начисленной за период с 19 октября 2016 года по 16 декабря 2016 года, в размере 55 267 рублей 33 копейки.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что расчет неустойки должен быть произведен из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, поскольку учреждение является ресурсоснабжающей организацией.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции, считает, что решение Арбитражного суда Московской области подлежит изменению в части размера взысканной с ответчика в пользу истца неустойки в связи со следующим.

Отношения сторон по настоящему госконтракту регулируются нормами материального права, содержащимися в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 539 - 548), а также Федеральном законе от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со статьей 37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов").

Руководствуясь указанной нормой права, ПАО "Мосэнергосбыт" начислило ФГКУ "Санаторий" Семеновское" ФСБ России неустойку в размере 55 267 рублей 34 копейки за период с 19 октября 2016 по 16 декабря 2016 года, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты неустойки.

Арбитражный суд Московской области, вынося оспариваемое решение, пришел к выводу о том, что с учетом статуса ответчика как исполнителя коммунальных услуг, ответственность за просрочку оплаты поставленной энергии предусмотрена в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки оплаты поставленной энергии, в связи с чем уменьшил размер подлежащей ко взысканию неустойки до 23 949 рублей 18 копеек.

Между тем, повторно исследовав материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит ошибочным указанный вывод суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба ПАО "Мосэнергосбыт" подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2017 года изменению.

Согласно Закону N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившему в силу 05.12.2015, внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

Ответчик не является лицом, в отношении которого установлено исключение.

При таких обстоятельствах, ответчик должен уплатить неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Согласно представленному в материалы дела расчету, неустойка, начисленная ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России за период с 19 октября 2016 года по 16 декабря 2016 года составила 55 267 рублей 33 копейки (л.д. 3).

Расчет произведен истцом из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Таким образом, расчет, представленный в материалы дела, арбитражный апелляционный суд признает верным.

Довод ответчика, содержащийся в отзыве на апелляционную жалобу о том, что судом первой инстанции правомерно была применена пониженная неустойка является несостоятельным, поскольку согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденному Президиумом ВС РФ 19 октября 2016 года, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307- ФЗ.

Данная позиция также была изложена во вступившем в законную силу постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2017 года по делу N А41-82350/16.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера подлежащей взысканию с ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России суммы неустойки.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2017 года по делу N А41-88845/17 изменить.

Взыскать с ФГКУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ России в пользу ПАО "Мосэнергосбыт" неустойку в размере 55 267 рублей 33 копейки, начисленную за период с 19 октября 2016 года по 16 декабря 2016 года.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.А. Мурина