Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2017 г. N 12АП-3716/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2017 г. N Ф06-24691/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

26 мая 2017 г.

Дело N А12-64356/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиновьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, исковое заявление общества с ограниченной ответственности "Газпром газораспределение Волгоград" (403003, Волгоградская область, р-н. Городищенский, р.п. Городище, пре-к. Красного Октября, д. 27, ОГРН 1163443077621, ИНН 3455052505)

к Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (403152, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Беспаловский, ОГРН 1053457064902, ИНН 3431006725), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Газстройсервис" Урюпинского муниципального района Волгоградской области,

о взыскании задолженности по договору транспортировки газа по газораспределительным сетям от 25.05.2016 N Вч-22-1-758/2016,

при участии:

Главы Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области - Земцовой Светланы Геннадьевны, паспорт,

директора муниципального унитарного предприятия "Газстройсервис", действующего на основании распоряжения Администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области N 26-р от 06.02.2017 - Мошкина Олега Александровича,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Волгоград" (далее - ООО "Газпром газораспределение Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании задолженности, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере 3682, 29 руб. и судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2017 года иск удовлетворён. С Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в пользу ООО "Газпром газораспределение Волгоград" взыскана основная задолженность в размере 3682 руб. 29 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Администрация, не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных ООО "Газпром газораспределение Волгоград" требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что услуга по транспортировке газа оказывается ответчику муниципальным унитарным предприятием "Газстройсервис" с ноября 2011 года, договор между истцом и ответчиком отсутствует, газораспределительные сети, по которым газ непосредственно поступает для ответчика, находятся в ведении газораспределительной организации муниципального унитарного предприятия "Газстройсервис" Урюпинского муниципального района Волгоградской области на основании договора аренды объектов газораспределения от 1 ноября 2011 года N 122-ЮР/11, заключенного между указанным лицом и администрацией Беспаловского сельского поселения.

ООО "Газпром газораспределение Волгоград" представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 25.04.2017 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, исходя из содержания искового заявления, его оснований и предмета, счёл необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Газстройсервис" Урюпинского муниципального района Волгоградской области, поскольку судебным актом по настоящему делу могут быть затронуты права указанных лиц, и перешел к рассмотрению дела N А12-64356/2016 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Муниципальным унитарным предприятием "Газстройсервис" Урюпинского муниципального района Волгоградской области в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором третье лицо возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области и муниципального унитарного предприятия "Газстройсервис" в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители истца в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 26.04.2017.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Заслушав представителей Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области и муниципального унитарного предприятия "Газстройсервис", изучив исковое заявление и доводы отзыва на него, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства в обоснование своих доводов и возражений, суд апелляционной инстанции считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Газпром газораспределение Волгоград" (исполнитель) Администрации Беспаловского сельского поселения (заказчик) 30.12.2015 направлен договор транспортировки газа по газораспределительным сетям N Вч-22-1-758/16 от 25.05.2016, по условиям которого ООО "Газпром Газораспределение Волгоград" обязуется оказывать покупателю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащем истцу на праве собственности, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах.

Расчет стоимости услуг производится исходя из фактического объема транспортировки газа (п.6.4.)

Покупатель ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца транспортировки газа производит оплату платежными поручениями на расчетный счет ГРО в размере 100% суммы планируемого месячного объема транспортировки газа (п. 6.5.).

Окончательный расчет за транспортировку производится ежемесячно, на основании акта приема-передачи газа, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по акту на услуги и счет-фактуре на фактический объем оказанных покупателю услуг по транспортировке газа (п. 6.6).

В срок до 25 числа следующего за истекшим кварталом ГРО направляет покупателю акты сверки расчетов по оплате за услуги транспортировки газа по состоянию на первое число месяца, следующего за расчетным кварталом, нарастающим итогом. Покупатель в течение трех дней с момента получения актов сверки подписывает и возвращает их. При неполучении ГРО согласованных актов в 10-дневный срок, акты считаются принятыми покупателем (п.6.7).

Истцом в адрес ответчика были направлены акты на оказанные услуги по транспортировке газа для подписания N N6854 от 30.07.2016 на сумму 1654,82 руб., 6855 от 30.07.2016 на сумму 220,77 руб., 9559 от 30.09.2016 на сумму 57,72 руб., которые не были возвращены.

Поскольку долг не погашен, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48).

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51).

В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения. Поэтому обязанность оплаты полученных юридическим лицом результатов работ зависит от самого факта их принятия этим лицом. Принятие работ свидетельствует о потребительской ценности произведенных работ и желании ими воспользоваться, возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51).

Ответчик не исполнил своего обязательства по приемке выполненных работ, от подписания актов уклонился, мотивированных претензий, замечаний и возражений по качеству, объему, срокам и стоимости услуг, как того требуют нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не представил. Мотивы отказа ответчика от подписания актов суду не представил. В материалах дела не содержится доказательств, опровергающих отраженные в актах данные.

В соответствии с пунктом 10 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласно пункту 11 Правил поставки газа в Российской Федерации согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления, подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Таким образом, в силу пунктов 10, 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, несмотря на то, что указанный договор транспортировки газа не был подписан ответчиком, в то же время он считается заключенным. Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 6.7 Договора в срок до 25 числа следующего за истекшим кварталом истец направляет Покупателю акты сверки расчетов по оплате за услуги транспортировки газа по состоянию на первое число месяца, следующего за расчетным кварталом, нарастающим итогом. Покупатель в течение трех дней с момента получения актов сверки подписывает и возвращает их. При неполучении ГРО согласованных актов в 10-дневный срок, акты считаются принятыми Покупателем.

Судом установлено, что во исполнение условий договора истцом были оказаны услуги, что подтверждается актами выполненных работ N N6854 от 30.07.2016 на сумму 1654,82 руб., 6855 от 30.07.2016 на сумму 220,77 руб., 9559 от 30.09.2016 на сумму 57,72 руб., направленными в адрес ответчика для подписания, которые последним не подписаны и истцу не возвращены.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Особенности правоотношений по транспортировке газа между поставщиками, газораспределительными организациями и покупателями урегулированы Правилами N 162, которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки и транспортировки газа через трубопроводные сети.

Газораспределительные организации - это специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям (абзац третий пункта 3 Правил N 162).

На основании пунктов 8, 31 Правил N 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 15.12.2009 N 411-э/7 (далее - Методические указания N 411-э/7).

В силу пункта 4 Методических указаний N 411-э/7 услуги по транспортировке газа оказываются организациями (ГРО), в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям".

На основании пункта 18 Методических указаний N 411-э/7 на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (далее - транзитный тариф).

Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа. До момента установления для ГРО транзитного тарифа расчет стоимости указанных услуг за транспортировку осуществляется по ранее установленному для данной ГРО тарифу на транспортировку для группы конечных потребителей, с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанному на отношение фактической протяженности транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам (пункт 50 Методических указаний N 411-э/7).

Согласно пункту 52 Методических указаний N 411-э/7, в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям газораспределительной организации, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, то данная организация рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3, 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Федеральной службой по тарифам от 15 декабря 2009 года N 411-э/7, методические указания определяют принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - тарифы), а также особенности их применения на территории Российской Федерации. Тарифы применяются при расчетах за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - транспортировка газа).

Услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети (далее - ГРО), всем потребителям услуг по транспортировке газа (далее - потребитель услуг), получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям".

Согласно подпункту "в" пункта 29 Методических указаний 15 декабря 2009 года N 411-э/7 в случае, если протяженность газораспределительных сетей одной ГРО, по которым осуществляется транспортировка газа в транзитном потоке, составляет свыше 80% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. куб. м - свыше 50% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема поставки газа конечным потребителям через газораспределительные сети данной ГРО.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что между администрацией Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района и МУП "Газстройсервис" заключен договор аренды объектов газораспределения от 01.11.2011, а именно: газопровода среднего и низкого давления протяженностью 15 371,98 м.

С учетом изложенного ответчик полагает, что истец не доказал, что ему принадлежит более 80% газопровода, участвующего в транзитном потоке при транспортировке газа.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие факт владения на законном праве газопроводом протяженностью 13840 м, по которому осуществляется транспортировка газа, в том числе ответчику.

Истец, не оспаривая факт участия в транспортировке газа в транзитном потоке, полагает, что его услуги должны быть оплачены по тарифу, установленному для общества для конечных потребителей, а не по транзитному тарифу, поскольку протяженность сетей, принадлежащих ему на законном праве, по которым осуществляется транспортировка газа в транзитном потоке, составляет свыше 80 % от общей протяженности газораспределительных сетей.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что в транспортировке газа непосредственно ответчику участвует не весь газопровод протяженностью 15371,98 м, принадлежащий МУП "Газстройсервис", а лишь 2 062 м, что подтверждается схемой транспортировки газа в х.Беспаловский, являющейся приложением к акту по установке балансовой принадлежности на объектах газификации: газоснабжение х. Беспаловский, подписанному администрацией Беспаловского сельского поселения Урюписнкого муниципального района и МУП "Газстройсервис". Изучением схемы установлено, что сети газоснабжения предприятия разветвлены в разные стороны населенного пункта, а потому весь газопровод протяженностью 15371,98-м не может участвовать в транспортировке газа до конечного потребителя - администрации Беспаловского сельского поселения.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт протяженности сетей акционерного общества "Газпром газораспределение Волгоград", по которым осуществляется поставка газа ответчику по существующей схеме 13840 м, что составляет более 80 % и протяженности газораспределительных сетей, находящихся в ведении муниципального унитарного предприятия "Газстройсервис", по которым осуществляется поставка газа администрации Беспаловского сельского поселения составляет 2 062 м (менее 20% от общей протяженности).

Указанные обстоятельства также установлены вступившими в силу решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-19442/16, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А12-58731/2016 по искам, имеющим аналогичные предмет и основания, между теми же сторонами за иной период.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Волгоград" (преобразовано в ООО "Газпром газораспределение Волгоград") на 2016 год утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.05.2014 N 117-э/2 "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Волгоград" на территории Волгоградской области".

С учетом вышеизложенного объем поставки газа образовательному учреждению должен учитываться в расчете объема поставки газа через газораспределительные сети ООО "Газпром газораспределение Волгоград" и вне зависимости от наличия или отсутствия договора на транспортировку газа подлежит оплате истцу по тарифу, установленному Приказом ФТС России от 27.05.2014 N 117-э/2 для конечного потребителя 6 группы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

Вопреки требованиям процессуального закона ответчик не доказал факт отсутствия задолженности перед истцом, не представил в материалы дела доказательств оплаты задолженности и доказательств, которые бы подтверждали неисполнение либо ненадлежащее исполнение истцом обязательств по транспортировке газа, в связи с чем последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенных норм права и представленных в материалах дела доказательствах апелляционный суд считает, что исковое требование о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа за исковой период в размере 3682 руб. 29 коп. подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта - часть 4 статьи 270 Кодекса, и принимает новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2017 года по делу N А12-64356/2016 отменить.

Взыскать с Администрации Беспаловского сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Волгоград" основную задолженность в размере 3 682 руб. 29 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

С.В. Никольский В.Б. Шалкин