Приложение N 1. Положение о Совете председателей избирательных комиссий субъектов РФ

Приложение N 1

Положение
о Совете председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 13 октября 2005 года N 156/1043-4)

Общие положения

1. Совет председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным (консультативным) органом при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, содействующим реализации установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, других избирательных комиссий, комиссий референдума.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Основные задачи Совета

4. Основными задачами Совета являются:

изучение и обобщение практики подготовки и проведения выборов и референдумов, выработка предложений и рекомендаций по вопросам подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдума Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов;

выработка предложений и рекомендаций по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обсуждение вопросов, связанных с развитием ГАС "Выборы", использованием в избирательном и референдумном процессах новых информационных технологий;

выработка предложений и рекомендаций по осуществлению регистрации (учета) граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;

обсуждение вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в Российской Федерации, рассмотрение по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проектов федеральных законов, проектов иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах, внесение по итогам рассмотрения предложений и рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации;

выработка предложений и рекомендаций по вопросам правового обучения избирателей, профессиональной подготовки организаторов выборов;

обсуждение иных вопросов, относящихся к установленной законодательством о выборах и референдумах компетенции избирательных комиссий, комиссий референдума.

Состав и организация работы Совета

5. Совет формируется в составе Председателя Совета и семи членов Совета.

Председатель Совета и члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

6. Председателем Совета является Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В случае отсутствия Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на заседании Совета, полномочия Председателя Совета исполняет один из членов Совета, определяемый решением Совета действующего состава.

Членами Совета являются председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, по одному председателю избирательной комиссии субъекта Российской Федерации от федерального округа.

7. Персональный состав Совета, вносимые в него изменения утверждаются постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Срок полномочий членов Совета первого состава составляет не более одного года, по истечении которого не реже одного раза в полгода рассматривается вопрос о ротации членов Совета.

Предложения по кандидатурам в состав Совета вправе вносить члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Совет действующего состава. Член Совета может входить в состав Совета не более двух полугодовых сроков подряд.

8. Заседания Совета проводятся, как правило, не реже одного раза в квартал. В заседаниях Совета вправе участвовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также работники Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Федерального центра информатизации при ЦИК России, Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России, ответственные за подготовку рассматриваемых на заседаниях вопросов.

На заседания Совета могут быть приглашены работники Аппарата ЦИК России, представители организаций при ЦИК России, другие приглашенные лица, присутствие которых целесообразно при рассмотрении вопросов повестки заседания.

9. Председатель Совета:

формирует на основе предложений членов Совета, членов ЦИК России план работы Совета на год и повестку дня ближайшего заседания Совета;

определяет место, дату и время проведения заседаний Совета с оповещением об этом лиц, имеющих право присутствовать на заседаниях и приглашенных;

председательствует на заседаниях Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета, а также решения Совета в виде выписки из протокола заседания;

обеспечивает и анализирует реализацию плана работы Совета и его решений;

дает поручения членам Совета и ответственному секретарю Совета.

10. Обязанности ответственного секретаря Совета распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации возлагаются на начальника Управления по работе с территориями Аппарата ЦИК России. Ответственный секретарь Совета не входит в его состав.

11. Ответственный секретарь Совета:

обеспечивает подготовку заседаний Совета, проектов повестки этих заседаний, планов работы Совета, организует подготовку необходимых материалов, включая проекты решений Совета, а также ведение делопроизводства;

информирует членов Совета о месте, дате, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

исполняет иные поручения Председателя Совета.

12. Члены Совета вносят Председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня и дате проведения его заседаний, порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.

Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

13. Совет вправе создавать рабочие группы для подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета, с включением в их состав не более одного члена ЦИК России. В подготовке этих вопросов могут участвовать в установленном порядке иные члены ЦИК России, члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, работники Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, члены Научно-методического совета при ЦИК России.

14. Обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие управления Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а в необходимых случаях ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России.

15. Оплата расходов, необходимых для осуществления деятельности Совета, производится за счет средств, выделенных из федерального бюджета на обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, соответствующих избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

IV. Порядок работы Совета

16. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует Председатель Совета и не менее четырех членов Совета, а в случае отсутствия Председателя Совета - не менее пяти членов Совета.

17. Заседания Совета проводятся, как правило, в здании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель Совета может принять решение о проведении выездного заседания на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

18. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовали все присутствующие на заседании члены Совета.

В исключительных случаях решение Совета может приниматься путем проведения опросного голосования членов Совета и внесения его итогов в опросный лист. Результаты опросного голосования докладываются на очередном заседании Совета.

19. Результаты рассмотрения вопросов повестки дня отражаются в протоколе.

Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения членов ЦИК России, руководителей структурных подразделений Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

При необходимости в целях реализации решений Совета оформляются распоряжения или поручения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

20. Решения Совета могут публиковаться в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", а также размещаться на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.