Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2017 г. N 12АП-5241/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26 сентября 2017 г. N Ф06-23941/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

30 мая 2017 г.

Дело N А57-19494/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей О.И. Антоновой, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 марта 2017 года по делу N А57-19494/2017, (судья Н.В. Горбунова),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) г. Москва,

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства

Демидовой Елене Николаевне (ИНН 643200028603, ОГРНИП 304643232900132)

Саратовская область, Саратовский район,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г.Москва, в лице филиала по Саратовской области, г. Саратов, акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890), г. Москва,

об установлении сервитута,

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя главе крестьянско-фермерского хозяйства

Демидовой Елены Николаевны представитель Любимцев Александр Леонидович по доверенности N 2 от 14.12.2015 года, выданной сроком на 5 лет,

от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" представитель Атапина Наталия Валериевна по доверенности N 416-15 от 23.09.2015 г., выданной сроком до 31.05.2017 года,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее по тексту - ПАО "ФСК ЕЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства Демидовой Елене Николаевне (далее по тексту - ИП глава КФХ Демидова Е.Н., ответчик)

1. об установлении сервитута (права ограниченного пользования) в пользу ПАО "ФСК ЕЭС" на период 49 (сорок девять) лет с 10.11.2015 но 09.11.2064 на земельный участок (часть земельного участка), принадлежащий индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Демидовой Е.Н., общей площадью 2 512 кв.м., являющийся частью земельного участка площадью 1 938 000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:011216:110, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское".

Для размещения и эксплуатации опор объекта недвижимости "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм" с условием прекращения сервитута по требованию сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, со следующим порядком оплаты соразмерной платы за сервитут: за период 49 (сорок девять) лет с 10.11.2015 по 09.11.2064 в размере 20 (двадцать) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек;

2. об установлении сервитута (права ограниченного пользования) в пользу ПАО "ФСК ЕЭС" на период 49 (сорок девять) лет с 10.11.2015 по 09.11.2064 на земельный участок (часть земельного участка), принадлежащий индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Демидовой Е.Н., общей площадью 80 кв.м., являющийся частью земельного участка площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:011216:111, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское"

Решением от 24 марта 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-19494/2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что сервитут по опорамиЛЭП должен быть установлен.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО "ФСК ЕЭС" на праве собственности принадлежит объект - сооружение "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Курдюм", общая протяженность линий электропередач составляет 208 000 м, адрес объекта: Саратовская область. Балаковский район, Марксовскнй район; Воскресенский, Саратовский, Татищевский районы (далее по тексту - Энергообъект). Номер и дата государственной регистрации права: 64-64/001-64/001/388/2015-89/2015-89/1 от 10.11.2015.

На основании Постановления Правительства от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" Приказом Минэнерго N 380 от 29.08.2011 утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011 -2017 годы.

Согласно схеме развития ЕЭС спрос на мощность по ЕЭС России увеличится с ожидаемого 193,7 млн. кВт в 2011 году до 225.3 млн. кВт на уровне 2017 года. Покрытие дефицита резерва мощности предусматривается обеспечивать за счет получения мощности, в том числе, из объединенной энергосистемы Средней Волги.

Схемой развития ЕЭС (перечень реализуемых и перспективных проектов по развитию магистральных и распредели тельных сетей на 2011 -2017 годы) признана необходимость реализации проекта по строительству ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС Курдюм. Ввод этого объекта отнесен к наиболее значимым и призван повысить надежность электроснабжения потребителей Саратовского энергоузла и г. Саратов.

Реализуя Инвестиционную программу ПАО "ФСК ЕЭС" на 2011 год, истец осуществил строительство вышеуказанного Энергообъекта по титулу: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм". Инвестиционная программа утверждена Приказом Минэнерго России от 29.11.2011 N 552, финансируется государством.

Строительство титула "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм" по территории, в том числе Саратовского муниципального района, проводилось на основании разрешения на строительство N RU64532000-49/09-13 от 30.09.2010, выданного Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области (разрешение продлено до 30.09.2012).

Строительство ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм выполнялось на основании проектной документации, выполненной ОАО "Южный инженерный центр энергетики", Филиал "Волгоградэнергосетьпроект". В указанную документацию была сделана корректировка.

Законность отвода земельного участка, соответствие проектной документации и инженерных изыскании требованиям нормативных технических документов подтверждены 01.11.2007 положительным заключением N 853-07/ГТЭ-4950/02 ФАУ

"Главгосэкспертиза России" по проекту ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм.

Корректировка также подтверждена положительным заключением государственной экспертизы N 1032-12/1ТЭ-4950/02 (утверждена 02.11.2012).

Тип опор, длина пролетов и места установки опор определены в проектной документации расчетным методом на основании главы 2.5 "Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ" Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204 и введенных в действие с 01.01.20003 (далее по тексту - ПУЭ, 7-е издание), а также в соответствии с пунктом 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 5 Правил, конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

В соответствии с положениями Ведомственных строительных норм N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 -750 кВ" и проектной документацией "Корректировка проектной документации "ВЛ 500 кВ БАЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм" иных способов обеспечения строительства ВЛ кроме как через земельные участки ИП главы КФХ Демидовой Е.Н. не имеется.

Таким образом, необходимость строительства Энергообъекта была обусловлена Постановлением Правительства от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", Приказом Минэнерго N 380 от 29.08.2011, а конкретные места размещения опор на участках ответчика определены проектной документацией в полном соответствии с требованиями ПУЭ, 7-е издание, Правилами, что подтверждается положительным заключением ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Строительства по титулу: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм" (энергообъекта) проходило по ряду земельных участков, в том числе, по земельным участкам, принадлежащим на праве собственности ИП главе КФХ Демидовой Е.Н., расположенным по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское": с кадастровым номером 64:32:011216:110, общей площадью 1 938 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с кадастровым номером 64:32:011216:111, общей площадью 270 000 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Договором аренды земельных участков N 10-04/С-13 от 05.08.2013 (далее по тексту - Договор), заключенным между ПАО "ФСК ЕЭС" и ИП главой КХФ Демидовой Е.Н., ответчик разрешил строительство и размещение ВЛ 500 кВ по титулу: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС Курдюм" на 2 земельных участках общей площадью 6,97 гектаров, расположенных по адресу: Саратовская область. Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское", в том числе:

- на земельном участке площадью 6,53 га, являющемся частью земельного участка с кадастровым номером 64:32:011216:110, общей площадью 1 938 000 кв.м.;

- на земельном участке площадью 0,44 га, являющемся частью земельного участка с кадастровым номером 64:32:011216:111, площадью 270 000 кв.м.

Срок аренды установлен 364 дня с 23.09.2012.

Согласно пункту 3.1 Договора арендатор имеет право возводить указанные в пункте 1.1 настоящего Договора строения, сооружения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Строительство ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС Курдюм завершено, ПАО "ФСК ЕЭС" получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 64532300-13-09-23 от 01.08.2014.

С целью оформить права на земельные участки, ПАО "ФСК ЕЭС" заключило с ЗАО "Лимб" договор N 1 БК от 27.11.2012 на выполнение комплекса землеустроительно-кадастровых работ по оформлению прав на земельные участки по титулу: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм" на территории Саратовской области.

Во исполнение указанного договора ЗАО "Лимб" произвело кадастровую съемку опор, установленных ПАО "ФСК ЕЭС" на территории ИП главы КФХ Демидовой Е.Н.

В адрес ответчика, письмом от 30.08.2013 N М6/30/239 направлены межевые планы на раздел принадлежащих ответчику земельных участков с целью заключить долгосрочный договор аренды земельных участков под каждой опорой.

Истец ссылается на то, что ИП глава КФХ Демидова Е.Н. согласовать межевые планы отказалась, мотивировав необходимостью рассмотрения варианта аренды или выкупа земельных участков не только занятых опорами, но и включающих охранную зону линии электропередач объекта по титулу: "Строительство ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС-ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм" (письма ответчика б/н от 09.09.2013, N 38 от 21.08.2013).

Истец ссылается на то, что заключить долгосрочный договор аренды без выдела земельных участков (межевания) нельзя, а ответчик отказался от согласования межевых планов, оформить право ПАО "ФСК ЕЭС" на земельные участки под принадлежащими истцу объектами (опорами) иным способом, кроме как установлением сервитута для размещения ВЛ 500 кВ по титулу: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм", в настоящее время не представляется возможным.

В связи с необходимостью заключения соглашения с собственником, ПАО "ФСК ЕЭС", письмом N Мб/3/133 от 09.02.2016 направило в адрес ИП главы КФХ Демидовой Е.Н. проект соглашения об установлении сервитута на следующих условиях:

Предмет договора - соглашение об установлении сервитута для размещения объекта: "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм" (далее по тексту - Энергообъект), право ограниченного пользования (сервитут) земельными участками:

- обшей площадью 2 512 кв.м. (далее по тексту - Часть земельного участка), являющегося частью земельного участка площадью 1 938 000 кв.м., с кадастровым номером 64:32:011216:110, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область. Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское" (далее по тексту - Земельный участок);

- общей площадью 80 кв.м. (далее по тексту - Часть земельного участка), являющегося частью земельного участка площадью 270 000 кв.м., с кадастровым номером 64:32:011216:111, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях АОЗТ "Вольновское" (далее по тексту - Земельный участок).

Срок сервитута - на 49 лет с момента государственной регистрации. Ежегодная плата за сервитут составляет 0,43 руб.

Оферта о заключении соглашения на указанных письмом от 09.02.2016 N М6/3/133 условиях не была акцептована ответчиком по причине несогласия с предложенной платой за сервитут.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Как следует из материалов дела, согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм", Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельным участкам, принадлежащим на праве собственности ответчика:

1) земельный участок с кадастровым номером 64:32:011216:110, общей площадью 1 938 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на землях АОЗТ "Вольновское" (пашня). На земельном участке размещены 8 опор. Земельный участок принадлежит на праве собственности Демидовой Е.Н., о чем в Едином государственном реестре прав была внесена запись государственной регистрации права 64-64-53/055/2010-179 от 16.06.2010.

2) земельный участок с кадастровым номером 64:32:011216:111, общей площадью 270 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на землях АОЗТ "Вольновское" (пастбище). На земельном участке размещена 1 опора. Земельный участок принадлежит на праве собственности Демидовой Е.Н., о чем в Едином государственном реестре прав была внесена запись государственной регистрации права 64-64-53/055/2010-180 от 16.06.2010.

По утверждению истца, поскольку ответчик отказывается от урегулирования спора в добровольном порядке, оформить право ПАО "ФСК ЕЭС" на часть земельных участков ответчика для размещения и эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимости "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм" иным способом, кроме как установлением сервитута не представляется возможным.

Эксплуатация воздушной линии электропередачи выше 1 кВ (далее по тексту - ВЛ) - это стадия жизненного цикла ВЛ, на которой реализуется, поддерживается или восстанавливается такое качество изделия, как передача электроэнергии по проводам.

Эксплуатация включает в себя использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт.

Истец полагает, что техническое обслуживание и ремонт может производится в рамках режима охранной зоны.

При этом, режим охранной зоны не обеспечивает использование ВЛ по назначению.

Кроме того, истец считает, что установление сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности нахождения опор на земельных участках ответчика.

Доводы истца о необходимости установления сервитута для размещения и эксплуатации опор объекта недвижимости "ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - ПС Курдюм" не являются основанием для установления сервитута в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ответчик не оспаривает фактическое нахождение бетонных опор в границах принадлежащих ему земельных участков.

Строительство ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС -ПС Курдюм с расширением ПС 500 кВ Курдюм на спорных земельных участках, принадлежащих ответчику, осуществлялось истцом в том числе, на основании договора аренды земельного участка от 07.10.2009 N 09-04/С, договора аренды земельных участков от 02.10.2010 N 10-04/С, договора аренды земельных участков от 21.06.2012 N 10-04/С-12, договора аренды земельных участков от 05.08.2013 N 10-04/С-13, заключенных между истцом и ответчиком.

Железобетонные опоры ВЛ, расположенные на земельных участках ответчика, являются неотъемлемой частью линейного объекта электроэнергетики.

Согласно ст. 274 ГК РФ право сервитута устанавливается в случае, когда у собственника объекта нет никакой другой альтернативы, кроме предоставления права доступа через имущество, принадлежащее другому лицу.

Поскольку за земельном участке ответчика находятся опоры ЛЭП, которые являются составной частью линейного объекта, принадлежащего истцу, то за нахождение данных опор на земельном участке собственника земельного участка должна взиматься плата за пользование данным имуществом.

При этом охранная зона не является зоной пользования линейным объектом электоросетевогохозяйства, так данные зоны устанавливаются не для целей использования земельного участка собственником линии электропередач, только для обеспечения безопасных условий эксплуатации данных объектов и исключения возможности повреждения линий электропередач.

Размер используемого собственником линий электропередач земельного участка не тождественен размеру устанавливаемой охранной зоны (Определение ВС РФ от 10.02.17 N 309-ЭС16-20922).

Суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что под фактически занимаемый опорами ЛЭП земельные участки отсутствует необходимость установления сервитута, так как фактически спор сводится к размеру платы за фактическое использование земли под опорами, что не тождественно сервитуту и его целям.

Целью сервитута могло быть определение наиболее рациональнго пути доступа истца к имуществу ЛЭП (в том числе и опорам) в случае необходимости эксплуатации, ремонта ЛЭП (в т.ч. опор) или других нужд собственника объекта электросетевого хозяйства.

Границы и площадь обремененных частей земельного участка по уточненному исковому заявлению охватывает только проекцию опор линии электропередач, что не соответствует заявленной цели, и с очевидностью не позволит осуществлять функции технического обслуживании - периодического обхода и осмотра линии электропередач.

С учетом изложенного обоснованно отклонены судом 1 инстанции доводы истца об обоснованности площади части земельного участка, испрашиваемого истцом под сервитут.

Как следует из содержания приведенных выше норм права, законом не предусмотрено установление сервитута для целей размещения на обремененном земельном участке какого-либо имущества.

Право сервитута устанавливается в случае, когда у собственника объекта не имеется никакой другой альтернативы, кроме предоставления права доступа через имущество, принадлежащее другому лицу.

Таким образом, совокупность условий, при которых возможно установление сервитута, не установлена, и истцом не доказана, следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков (п.17 Правил N 160).

Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ (п.18 Правил N 160).

Согласно п. 19 Правил N 160, в случае если охранные зоны установлены на сельскохозяйственных угодьях, проведение плановых работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства осуществляется в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

Применительно к указанным номам, с учетом ст. 6 ГК РФ, нахождение части линейного объекта ВЛ на части земельного участка в силу закона ограничивает права собственника земельного участка в связи с установлением охранных зон, но не приводит к утрате им владения.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В частности могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Такое ограничение прав на земельные участки не является сервитутом, а установлено в силу положений статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований правомерно отказано судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 марта 2017 года по делу N А57-19494/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

О.И. Антонова С.А. Жаткина