2. Согласиться с предложением секции по развитию законодательства о выборах и референдумах Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о направлении модельного закона субъекта Российской Федерации о выборах депутатов представительного органа муниципального района органам государственной власти субъектов Российской Федерации и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации для возможного использования в работе по совершенствованию регионального законодательства о выборах.
3. Настоящую выписку из протокола опубликовать в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель |
А.А. Вешняков |
Секретарь |
О.К. Застрожная |
Модельный закон субъекта Российской Федерации
"О выборах депутатов представительного органа муниципального района"*(1)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования Закона
1. Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, избираемых населением непосредственно (далее - представительный орган муниципального района), устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы муниципальных образований.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях) и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления).
Статья 2. Правовая основа назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон об основных гарантиях, Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, другие федеральные законы, Конституция (Устав) ... (наименование субъекта Российской Федерации), настоящий Закон, другие законы ... (наименование субъекта Российской Федерации).
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона ... (наименование субъекта Российской Федерации), содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, а также устава муниципального района либо в случае внесения в указанный период в закон ... (наименование субъекта Российской Федерации) изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав муниципального района изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с настоящим Законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района
Выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа муниципального района соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими, кроме случая перехода к формированию представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления. Переход от выборов представительного органа муниципального района к его формированию в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, может быть произведен не ранее чем через два года со дня начала работы избранного на муниципальных выборах представительного органа муниципального района. При этом представительный орган муниципального района, сформированный в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, может начать свою работу не ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного на муниципальных выборах.
Статья 4. Срок полномочий и численный состав представительного органа муниципального района, срок, на который избирается представительный орган муниципального района
1. Срок полномочий представительного органа муниципального района устанавливается уставом муниципального района в соответствии с положениями частей 2-6 настоящей статьи и не может составлять менее двух и более пяти лет. Срок полномочий представительного органа муниципального района исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается представительный орган муниципального района, равен сроку полномочий представительного органа муниципального района и исчисляется со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает установленный уставом муниципального образования срок полномочий указанного представительного органа муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 3, 4, 5 и 7 настоящей статьи.
3. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы депутатов представительного органа муниципального района в соответствии со статьей 81.1 Федерального закона об основных гарантиях проводятся в иной, чем второе воскресенье марта, день, уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального района, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи.
4. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы депутатов представительного органа муниципального района в соответствии со статьей 81.1 Федерального закона об основных гарантиях проводятся в иной, чем второе воскресенье марта, день, а срок полномочий представительного органа муниципального района истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального района, является день голосования на указанных выборах.
5. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального района, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
6. Установление уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа муниципального района и срока, на который избирается представительный орган муниципального района, не должно приводить к совмещению дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района с днем голосования на иных выборах, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.
7. В случае нарушения запрета, установленного частью 6 настоящей статьи, годом окончания срока полномочий такого представительного органа муниципального района является год, предшествующий году истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, установленного уставом муниципального образования.
8. Если выборы депутатов представительного органа муниципального района были проведены до вступления в силу настоящего Закона в иной, чем второе воскресенье марта, день и уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов в марте, полномочия такого представительного органа муниципального района оканчиваются после избрания на выборах, назначенных на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в который истекает срок, на который был избран этот представительный орган муниципального района, представительного органа муниципального района нового созыва в правомочном составе*(2).
9. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа муниципального района, установленного уставом муниципального района, не допускается, за исключением случаев продления срока полномочий представительного органа муниципального района, предусмотренных в соответствии с пунктом 9 статьи 81.1 Федерального закона об основных гарантиях частью 8 настоящей статьи*(3). В иных случаях норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального района срока, на который избирается представительный орган муниципального района, и (или) срока полномочий депутатов указанного представительного органа муниципального района может применяться только к представительному органу муниципального района и депутатам представительного органа муниципального района, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
10. Если срок полномочий действующего представительного органа муниципального района истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа муниципального района.
11. Численный состав депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 5. Принципы подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района соблюдаются принципы свободных, подлинных, справедливых выборов.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. На основании международных договоров Российской Федерации граждане соответствующих иностранных государств, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать, а также быть избранными в представительный орган муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на выборах в представительный орган муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи, а также лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа муниципального района, выдвижению, регистрации, избранию кандидатов, списков кандидатов.
5. Участие граждан Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального района является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов представительного органа муниципального района либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6. Выборы депутатов представительного органа муниципального района организуют и проводят избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом. В пределах своих полномочий избирательные комиссии самостоятельны и независимы. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
7. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов муниципального района осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти ... (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем.
8. Избирательные объединения участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 6. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства.
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
4) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
5) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
6) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
7) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 9 статьи 9 настоящего Закона. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная избирательная система, предусмотренная пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
3. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная избирательная система, предусмотренная пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. Если на выборах в представительный орган муниципального района образуются многомандатные избирательные округа с равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на выборах в представительный орган муниципального района образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос. Если выборы в представительный орган муниципального района проводятся по единому пропорциональному и по единому мажоритарному многомандатному избирательному округу, каждый избиратель имеет по одному голосу в пропорциональном и в мажоритарном округах.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в выборах в представительный орган муниципального района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено в пределах муниципального района*(4), вправе избирать депутатов представительного органа муниципального района, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
3. Депутатом представительного органа муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет*(5).
4. В соответствии с федеральным законом, при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу приговора суда с назначением наказания в виде лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в представительный орган муниципального района состоится до истечения указанного срока.
5. Не имеют права избирать и быть избранными в представительный орган муниципального района граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в представительный орган муниципального района на равных основаниях.
7. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в представительный орган муниципального района непосредственно за кандидата, за список кандидатов либо против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
8. Голосование на выборах в представительный орган муниципального района является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
9. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального района, устанавливаются федеральными законами.
Статья 8. Избирательное объединение на выборах депутатов представительного органа муниципального района
1. Избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального района является:
1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо ее региональное или местное отделение или иное структурное подразделение, если это предусмотрено уставом политической партии;
2) общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации или общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню проводимых выборов депутатов представительного органа муниципального района, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в представительный орган муниципального района в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
2. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляет список политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом об основных гарантиях принимать участие в выборах депутатов представительного органа муниципального района в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикует указанный список не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, зарегистрированном для распространения на территории муниципального района, размещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию муниципального района.
Глава 2. Назначение выборов. Порядок исчисления сроков
Статья 9. Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района назначаются представительным органом муниципального района.
2. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района является установленный в соответствии со статьей 4 настоящего Закона день окончания срока, на который избирался представительный орган муниципального района предыдущего созыва, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При этом голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального района может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального района назначаются ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на второе воскресенье марта. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены эти выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, либо днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо если оно объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
5. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального района не назначит выборы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального района отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального района назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если...(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) после вступления в силу закона... (наименование субъекта Российской Федерации), устанавливающего границы вновь образованного (преобразованного) муниципального района, и вступления в силу закона, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, либо истечения срока, установленного частью 9 настоящей статьи, не назначит выборы депутатов представительного органа первого созыва этого муниципального района на ближайшее, с учетом положений части 5 настоящей статьи, воскресенье марта, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, указанные выборы назначаются ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации). При этом решение ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Это решение публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях если избирательная комиссия, предусмотренная частью 6 или частью 7 настоящей статьи, не назначит в установленные этими положениями сроки выборы депутатов представительного органа муниципального района либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти... (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то в соответствии с частью 1 или частью 4 настоящей статьи орган, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - избирательная комиссия, предусмотренная соответственно частью 6 или частью 7 настоящей статьи, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию муниципального района в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 19 и 20 настоящего Закона, а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе соответствующего органа, предусмотренного частью 1 или частью 4 настоящей статьи, - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия муниципального района обязана назначить выборы депутатов представительного органа муниципального района. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса устанавливается... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации).
9. Не позднее чем через 30 дней после вступления в силу закона ... (наименование субъекта Российской Федерации), устанавливающего границы вновь образованного (преобразованного) муниципального района, до назначения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального района законом... (наименование субъекта Российской Федерации) могут быть определены численность депутатов представительного органа муниципального района первого созыва, срок полномочий представительного органа муниципального района первого созыва, избирательная система, используемая при проведении указанных выборов. Если законом... (наименование субъекта Российской Федерации) указанные положения не определены, представительный орган муниципального района первого созыва избирается на три года по избирательной системе, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в количестве 26 депутатов.
10. После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок.
Статья 10. Порядок исчисления сроков в настоящем Законе
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то указанное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава 3. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 11. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по выборам депутатов представительного органа муниципального района
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа на основании представленных в избирательную комиссию муниципального района главой местной администрации муниципального района данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории муниципального района.
2. Одномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного поселения, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких поселений и часть территории другого поселения, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом...(наименование субъекта Российской Федерации), вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
2) не допускается образование одномандатного (многомандатного) избирательного округа из территорий, не граничащих между собой;
3) при образовании избирательных округов на определенных законом ... (наименование субъекта Российской Федерации) территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать установленный пунктом 1 настоящей части предел, но не должно составлять более 40 процентов;
4) избирательные округа с разным числом мандатов могут образовываться только в целях образования на территории городского или сельского поселения одного избирательного округа.
3. При соблюдении требований к образованию избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются границы поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района на основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами, регулирующими государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который в соответствии с настоящим Законом представительным органом муниципального района должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального района, представляет на утверждение представительного органа муниципального района схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого избирательного округа и его номер;
2) место нахождения избирательной комиссии (наименование поселения, населенного пункта), на которую будут возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
3) перечень входящих в каждый избирательный округ поселений или населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себя часть территории поселения или населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части поселения или населенного пункта;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.
5. При образовании избирательных округов и определении их схемы в соответствии с федеральными законами может использоваться ГАС "Выборы".
6. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов утверждается представительным органом муниципального района не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который в соответствии с настоящим Законом представительным органом муниципального района должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального района, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального района не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7. Если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием или неправомочностью состава представительного органа муниципального района, избирательная комиссия муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по схеме избирательных округов, которая была использована при выборах представительного органа муниципального района предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через десять дней со дня истечения срока утверждения схемы избирательных округов, указанного в части 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) о проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) избирательной комиссией муниципального района не позднее чем через десять дней со дня истечения срока, указанного в части 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, если прежняя схема округов отсутствует, не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению. Если прежняя схема округов не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению и при этом число депутатов представительного органа муниципального района, подлежащих избранию по новой схеме округов, не меняется, соответствующая избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов в части, касающейся избирательных округов, не соответствующих требованиям части 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения в прежней схеме округов границ иных избирательных округов, кроме не соответствующих требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия вправе также изменить границы данных избирательных округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.
8. При проведении выборов депутатов представительного органа вновь образованного (преобразованного) муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства либо по смешанной избирательной системе, указанной в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, после вступления в силу закона ... (наименование субъекта Российской Федерации), предусмотренного частью 9 статьи 9 настоящего Закона, либо истечения срока, установленного частью 9 статьи 9 настоящего Закона, но не позднее чем за 30 дней до истечения срока, в который в соответствии со статьей 9 настоящего Закона должно быть принято решение о назначении выборов, схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов представляется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района, в ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Указанная схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов утверждается ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем за 10 дней до истечения срока, в который в соответствии со статьей 9 настоящего Закона должно быть принято решение о назначении выборов. Если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленный настоящей частью срок, либо не может быть представлена с соблюдением установленного настоящей частью срока, указанная схема утверждается территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении этих выборов. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов осуществляется не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 12. Единый избирательный округ
1. Выборы с использованием одной из пропорциональных избирательных систем, предусмотренных пунктами 5-7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, проводятся исключительно по единому пропорциональному избирательному округу.
3. Выборы с использованием одной из смешанных избирательных систем, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 статьи 6 настоящего Закона, проводятся по единому пропорциональному избирательному округу, а также по единому мажоритарному избирательному округу либо по одномандатным и (или) многомандатным мажоритарным избирательным округам в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона.
3. Единый избирательный округ (пропорциональный или мажоритарный) по выборам депутатов представительного органа муниципального района включает в себя всю территорию муниципального района.
Статья 13. Избирательные округа при проведении выборов по смешанной избирательной системе
1. В зависимости от установленной в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом численности депутатов представительного органа муниципального района выборы депутатов представительного органа муниципального района по смешанной избирательной системе проводятся по следующим избирательным округам:
1) если общее число депутатов представительного органа муниципального района составляет не более 22, - по одному единому пропорциональному избирательному округу и по одному единому мажоритарному трехмандатному избирательному округу;
2) если общее число депутатов представительного органа муниципального района составляет 23, 24 или 25, - по одному единому пропорциональному избирательному округу и по одному единому мажоритарному соответственно трех-, четырех- или пятимандатному избирательному округу;
3) если общее число депутатов представительного органа муниципального района составляет не менее 26, - по единому пропорциональному избирательному округу и по одному единому пятимандатному мажоритарному избирательному округу либо по одномандатным и (или) многомандатным мажоритарным избирательным округам, при этом общее число мандатов, распределяемых в одномандатных и (или) многомандатных избирательных округах, должно составлять одну пятую от общего числа депутатов представительного органа муниципального района (при этом если одна пятая от общего числа депутатов представительного органа муниципального района составляет число с дробной частью, указанное общее число мандатов должно составлять целую часть этого числа).
2. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 15 статьи 46, частью 7 статьи 82 настоящего Закона, число мандатов в единых многомандатных мажоритарных избирательных округах, указанных в настоящей статье, уменьшается, а число мандатов, распределяемых по пропорциональной избирательной системе, соответственно увеличивается.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов представительного органа муниципального района образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона об основных гарантиях.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального района главой местной администрации муниципального района, либо лицами указанными в части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального района. Во вновь образованных (преобразованных) муниципальных районах избирательные участки образуются исполнительным органом государственной власти ... (наименование субъекта Российской Федерации) или органом (лицом), уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти... (наименование субъекта Российской Федерации). Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с избирательной комиссией муниципального района, не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна либо по согласованию с ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) по месту нахождения судовладельца. В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального района по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального района.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части поселения, населенного пункта) либо перечня поселений, населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких поселений, населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой местной администрации муниципального района не позднее чем через три дня после их образования, но не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. Во вновь образованных (преобразованных) муниципальных районах предусмотренные настоящей частью обязанности возлагаются на орган (лицо), указанный (указанное) в третьем предложении части 2 настоящей статьи.
Глава 4. Списки избирателей
Статья 15. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей по форме, установленной ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации).
2. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, как правило, с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании представляемых уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Списки избирателей на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, на избирательных участках, расположенных отдаленных или труднодоступных местностях, составляются участковыми избирательными комиссиями.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, а во вновь образованных (преобразованных) муниципальных районах - орган (лицо), уполномоченный (уполномоченное) на то исполнительным органом государственной власти...(наименование субъекта Российской Федерации). Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
4. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в местах временного пребывания избирателей, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании данных, представляемых руководителями соответствующих учреждений. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов (в случае совмещения выборов) и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
6. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, либо на территории воинской части, либо в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, его заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального района.
7. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей соответствующих избирательных участков не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства гражданина на территории муниципального района, - факт временного пребывания на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, муниципального района устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо иными уполномоченными на то органами, организациями, должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального района, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального района, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов представительного органа муниципального района.
4. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах, указанная избирательная комиссия как до, так и после передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели-военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть решением участковой комиссии включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Эта участковая избирательная комиссия, исключая избирателя из списка избирателей, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6. Избиратели-военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов из семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
7. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списки избирателей, решением участковой избирательной комиссии дополнительно включаются в списки избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места их жительства на территории данного избирательного участка.
8. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в представительный орган местного самоуправления, то в списки избирателей включаются граждане соответствующего иностранного государства, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5 статьи 7 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального района. Факт нахождения места постоянного проживания соответствующего иностранного гражданина на территории избирательного участка, муниципального района устанавливается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, уполномоченным в соответствии с федеральными законами осуществлять выдачу иностранным гражданам вида на жительство.
9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения соответствующей территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального района о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных настоящим Законом случаях составления списка избирателей после этого срока - непосредственно после составления списка избирателей представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательной комиссии с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и должностными лицами, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
3. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления избирателя с указанием причин такого отклонения, вручив заявителю заверенную копию этого решения.
4. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях и настоящим Законом сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
6. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 5. Избирательные комиссии
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального района
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района осуществляют:
избирательная комиссия муниципального района;
территориальная избирательная комиссия (территориальные избирательные комиссии);
участковые избирательные комиссии*(6).
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут возлагаться в установленном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона об основных гарантиях порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию соответствующего муниципального района. Если на территории муниципального района действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из этих территориальных избирательных комиссий. Выбор территориальной избирательной комиссии, на которую возлагаются полномочия избирательной комиссии муниципального района, производится с учетом мнения представительного органа муниципального района.
3. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного (преобразованного) муниципального района возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию. Если на территории вновь образованного (преобразованного) муниципального района действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального района возлагаются на одну из них решением ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации).
4. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных (многомандатных) избирательных округов, предусмотренные Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, возлагаются на избирательную комиссию муниципального района (в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную избирательную комиссию - на эту территориальную избирательную комиссию) за исключением следующих случаев:
1) если на территории муниципального района образовано несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии муниципального района, согласованному с ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
2) если границы избирательного округа и избирательного участка совпадают, полномочия окружной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии муниципального района могут возлагаться на соответствующую участковую избирательную комиссию.
5. На выборах депутатов представительного органа муниципального района избирательная комиссия муниципального района является вышестоящей для соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для соответствующих участковых избирательных комиссий.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района участвует ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) в пределах полномочий, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Нормативные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных законов ... (наименование субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение законодательства о выборах кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или доверенные лица, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, доверенные лица или уполномоченные представители избирательного объединения должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, доверенные лица и уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения.
11. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона об основных гарантиях, настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
12. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов ... (наименование субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
13. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов.
14. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам ... (наименование субъекта Российской Федерации), подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом соответственно вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссии, решение которой было отменено. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
15. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать их поддержание в исправном состоянии. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначения выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. Необходимое содействие избирательным комиссиям оказывается также государственными органами, организациями, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, ... (наименование субъекта Российской Федерации) превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначения выборов, и их должностными лицами.
16. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, частью 2 статьи 24, статьей 61 настоящего Закона, другими законами...(наименование субъекта Российской Федерации), муниципальными правовыми актами, бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь для опубликования правовых актов избирательных комиссий, размещения иной информации избирательных комиссий. При этом соответствующие расходы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях.
17. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации всех форм собственности, должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19. Общие условия формирования избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, иных общественных объединений, а также предложений иных субъектов выдвижения кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий, указанных в статьях 20-22 настоящего Закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительного органа муниципального района, право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительном органе муниципального района.
3. Орган, формирующий избирательную комиссию муниципального района, принимает предложения по кандидатурам для назначения в состав комиссии в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) информации о начале приема предложений по составу комиссии. Предложения по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий принимаются в течение десяти дней со дня опубликования (обнародования) информации о начале приема предложений по составу комиссий. Предложенные кандидатуры рассматриваются в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от иного избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии или иного избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, допущенных к распределению депутатских мандатов в соответствующем органе государственной власти, представительном органе муниципального района созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях, частью 5 статьи 20, частью 4 статьи 22 настоящего Закона, вакантное место замещается по представлению соответственно той же политической партии, иного избирательного объединения, если соответствующая кандидатура представлена ими не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательных комиссий, за исключением участковых комиссий, формируемых на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
7. Если избирательная комиссия муниципального района не будет сформирована уполномоченным на то органом в установленные Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом сроки, либо если эта избирательная комиссия окажется в неправомочном составе, а уполномоченный на то орган в установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом сроки, не назначит новых членов комиссии вместо выбывших, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района назначается...(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации). Если соответствующая избирательная комиссия не сформирует в установленные Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом сроки участковую избирательную комиссию, эта комиссия должна быть сформирована вышестоящей комиссией либо ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) или, по ее решению, - соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района, иного выборного органа местного самоуправления муниципального района, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть досрочно прекращены законом ... (наименование субъекта Российской Федерации) в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона ... (наименование субъекта Российской Федерации) о преобразовании муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава избирательной комиссии муниципального района.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется представительным органом муниципального района на основе предложений, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, собраний (конференций) граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации). При этом представительный орган муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительном органе муниципального района. Представительный орган муниципального района также обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии ... (наименование субъекта Российской Федерации).
6. Избирательная комиссия муниципального района:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа муниципального района, осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального района в случаях, установленных настоящим Законом;
4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа муниципального района, и организует их проведение;
5) назначает повторные выборы и организует их проведение;
6) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение в порядке, установленном настоящим Законом;
7) по согласованию с Избирательной комиссией ... (наименование субъекта Российской Федерации) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального района;
8) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, по единому пропорциональному избирательному округу, единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
9) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых по единому пропорциональному избирательному округу, кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выдает им удостоверения установленного образца;
10) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
11) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому пропорциональному и единому мажоритарному избирательному округу;
12) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
13) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета ...(наименование субъекта Российской Федерации) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
14) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
15) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу;
16) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
17) организует досрочное голосование;
18) определяет результаты выборов по единому пропорциональному избирательному округу, единому мажоритарному избирательному округу;
19) распределяет депутатские мандаты между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому пропорциональному избирательному округу и допущенными к распределению депутатских мандатов;
20) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального района и публикует их в средствах массовой информации;
21) регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения об избрании;
22) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района;
23) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района;
24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
25) организует деятельность комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
26) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом.
7. Территориальная избирательная комиссия:
1) в случае возложения на нее полномочий избирательной комиссии муниципального района исполняет полномочия избирательной комиссии муниципального района, предусмотренные настоящим Законом, иными законами;
2) составляет списки избирателей;
3) проводит досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
4) устанавливает итоги голосования на основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков, расположенных на соответствующей территории;
5) обеспечивает использование ГАС "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, в том числе для передачи данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет";
6) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами.
Статья 21. Полномочия, которые дополнительно исполняет избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии
Избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) регистрирует кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
4) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, утверждает число изготавливаемых избирательных бюллетеней;
6) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению соблюдения единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) определяет результаты выборов по избирательному округу;
8) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 22. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковые комиссии формируются непосредственно вышестоящей избирательной комиссией в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. Участковые комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования. Если границы избирательного округа и избирательного участка совпадают, участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса устанавливается избирательной комиссией, формирующей данную участковую комиссию, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:
3-9 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 1000;
7-12 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1001 до 2001;
7-16 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Закона, и предложений представительного органа муниципального района, представительных органов поселений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, собраний (конференций) граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления. При этом вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительном органе муниципального района.
5. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и принимает соответствующие решения, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из избирательной комиссии муниципального района;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол (протоколы) об итогах голосования и передает его (их) в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола (копии протоколов) об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, настоящего Закона, иных законов ... (наименование субъекта Российской Федерации) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливаются статьей 29 Федерального закона об основных гарантиях, настоящим Законом, иными законами... (наименование субъекта Российской Федерации), муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, законами ... (наименование субъекта Российской Федерации).
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий организуется в соответствии со статьей 28 Федерального закона об основных гарантиях.
2. В период избирательной кампании муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального района не менее 15 минут эфирного времени еженедельно для разъяснения законодательства о выборах, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, об избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы.
3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального района не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Указанная избирательная комиссия использует указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, об избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Статья 25. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района, за источниками поступления средств в избирательные фонды, организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссии муниципального района создается контрольно-ревизионная служба. Контрольно-ревизионные службы могут быть созданы также при иных избирательных комиссиях, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий.
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных органов, иных органов и организаций, включая территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры Центрального банка Российской Федерации, филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и организации по запросу избирательной комиссии муниципального района не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение соответствующей избирательной комиссии на срок не менее двух месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в государственные органы и органы местного самоуправления, в организации всех форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к организациям и гражданам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать в установленном порядке ГАС "Выборы", ее отдельные технические средства.
Статья 26. Использование ГАС "Выборы"
1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района используется только ГАС "Выборы". Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов является обязательным. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном федеральными законами, соответствующими правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию либо на одну из территориальных избирательных комиссий, действующих на территории муниципального района, используется соответствующий комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы". В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, порядок использования комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии, порядок взаимодействия избирательной комиссии муниципального района и территориальной избирательной комиссии при использовании комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" устанавливаются в соответствии с настоящим Законом ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации).
3. Соответствующая территориальная избирательная комиссия (если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, - также избирательная комиссия муниципального района) образует группу контроля за использованием ГАС "Выборы", отдельных ее технических средств с включением в состав этой группы членов комиссии (комиссий) с правом решающего голоса и членов комиссии (комиссий) с правом совещательного голоса. Полномочия группы контроля устанавливаются Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Федерального закона следует читать как "N 20-ФЗ"
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
3. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
5. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", в соответствии с порядком, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 27. Расформирование избирательных комиссий
Избирательная комиссия, осуществлявшая (осуществляющая) полномочия по подготовке и поведению выборов депутатов представительного органа муниципального района может быть расформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание в установленном законом порядке недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнение комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Избирательной комиссии ...(наименование субъекта Российской Федерации), принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона об основных гарантиях;
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном частью 8 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 28. Полномочия ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района
... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации):
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района;
2) в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, другими федеральными законами, настоящим Законом формирует территориальную избирательную комиссию для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального района;
3) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям на выборах депутатов представительного органа муниципального района;
4) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), необходимого для работы избирательных комиссий;
5) в случае выделения из бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации) средств на проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных районов, в том числе проведения выборов представительного органа вновь образованного (преобразованного) муниципального района, распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти ... (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) издает инструкции для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
8) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
9) обобщает информацию об итогах выборов депутатов представительных органов муниципальных районов по ... (наименование субъекта Российской Федерации) с представлением в установленном порядке соответствующей информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
10) принимает решения в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона об основных гарантиях;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами ... (наименование субъекта Российской Федерации).
Глава 6. Гласность при подготовке и проведении выборов
Статья 29. Принцип гласности при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты, другие решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются соответственно в государственных и муниципальных периодических печатных либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 30. Обеспечение гласности в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и при осуществлении избирательными комиссиями работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по единому мажоритарному либо соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения, и (или) их представители, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные соответствующие данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату, списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
6. Наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме участковых, избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протокола об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Зарегистрированный по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, имеют право получить в избирательной комиссии муниципального района список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
9. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов (в том числе составленными повторно), получать от соответствующих избирательных комиссий копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
10. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 31. Назначение и статус членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию муниципального района документов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту избирательную комиссию, а в случае регистрации списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2. Выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатому) избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в соответствующую избирательную комиссию назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту избирательную комиссию, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса также в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
3. Избирательное объединение, не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата (кандидатов) вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального района. Это положение не распространяется на избирательное объединение в случае, если выдвинутый им кандидат назначил члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального района в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях, граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
5. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса обладают правами, предусмотренными статьей 29 Федерального закона об основных гарантиях.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу, назначенному членом данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
7. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа муниципального района. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в законную силу решения суда о законности отказа в регистрации.
8. За избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую на постоянной основе, в том числе вместо выбывших.
Статья 32. Порядок назначения и статус наблюдателей
1. Наблюдателей вправе назначить каждый кандидат, зарегистрированный по единому мажоритарному избирательному округу, соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, каждое из избирательных объединений, список кандидатов которых зарегистрирован, каждое иное общественное объединение, зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, иным общественным объединением, интересы которого представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных вторым предложением части 1 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом либо избирательным объединением, не имеющим статуса юридического лица, - также и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении гражданином, назначенным наблюдателем, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
3. Письменное направление, указанное в части 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 5 статьи 30 настоящего Закона, в иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления этой избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, помещении, где осуществляется подсчет голосов избирателей, двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного общественного объединения.
5. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в части 5 статьи 30 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 статьи 30 настоящего Закона;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в суд либо в вышестоящую избирательную комиссию, а в случае, установленном пунктом 7 статьи 75 Федерального закона об основных гарантиях, - в...(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации);
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;
10) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, иного общественного объединения, назначивших наблюдателя.
6. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом об основных гарантиях, другими федеральными законами в наблюдении за подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района могут участвовать иностранные (международные) наблюдатели.
Глава 7. Избирательные объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального района
Статья 33. Статус избирательных объединений
Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального района, в том числе выдвигают кандидатов, списки кандидатов на равных основаниях в соответствии с федеральными законами об основных гарантиях, "О политических партиях", "Об общественных объединениях" и настоящим Законом.
Статья 34. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального района соответствующего списка (списков) кандидатов для заверения представляет в эту избирательную комиссию сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии, иного общественного объединения.
3. Избирательное объединение одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального района соответствующего списка (списков) кандидатов для заверения вправе представить свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии, иного общественного объединения (далее - зарегистрированная эмблема избирательного объединения).
4. Избирательное объединение согласует с избирательной комиссией муниципального района краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
5. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после представления такого наименования и эмблемы в избирательную комиссию муниципального района не допускается.
Статья 35. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Уполномоченные представители избирательного объединения в соответствии с настоящим Законом представляют избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов представительного органа муниципального района. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, обязано назначить не менее двух уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, имеет право назначить не более десяти уполномоченных представителей, в число которых входят уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов) по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, имеет право назначить не более пяти уполномоченных представителей.
2. Уполномоченные представители назначаются решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения. В соответствующем решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также объем его полномочий. Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном федеральным законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
4. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) при необходимости - также иные, кроме указанных в настоящей части, полномочия.
5. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию муниципального района по форме, установленной указанной избирательной комиссией. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения о них, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам. К данному списку прилагается письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального района на основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 2 и 3 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального района. Избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив в избирательную комиссию муниципального района решение о назначении нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам взамен отозванного, принятое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также доверенность, подтверждающую полномочия вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам, предусмотренную частью 3 настоящей статьи. Копии указанных документов должны быть одновременно направлены избирательным объединением в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иную кредитную организацию (филиал), в котором (в которой) данное избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своего статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района. Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
Глава 8. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального района
Статья 36. Общие условия выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу может быть осуществлено избирательным объединением.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
5. Выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу либо в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
6. Кандидат может быть выдвинут одним и тем же избирательным объединением одновременно по единому мажоритарному либо одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7. Кандидат не может быть выдвинут на соответствующих выборах более чем в одном одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение двум или более инициаторам выдвижения.
9. Кандидат не может быть выдвинут одновременно в порядке самовыдвижения и в составе списка кандидатов.
Статья 37. Самовыдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам
1. Самовыдвижение кандидата по единому мажоритарному избирательному округу проводится путем представления письменного уведомления об этом в избирательную комиссию муниципального района с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата либо внесением избирательного залога в порядке, установленном настоящим Законом. Самовыдвижение кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу проводится путем представления письменного уведомления об этом в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата либо внесением избирательного залога в порядке, установленном настоящим Законом. Если решение о возложении полномочий окружной избирательной комиссии к моменту самовыдвижения кандидата не принято, уведомление о самовыдвижении представляется в избирательную комиссию муниципального образования, которая после приятия указанного решения передает поступившие документы в соответствующую избирательную комиссию.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, и представляемого вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального района. В этом заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
4. Кандидаты, являющиеся гражданами иностранных государств, имеющие в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона право быть избранными депутатами представительного органа муниципального района, представляют уведомление и заявление в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. При этом в заявлении кандидата указываются соответственно серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также дополнительно - серия, номер, дата выдачи гражданину иностранного государства вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство. Вместе с заявлением и уведомлением гражданин иностранного государства представляет документы, перечисленные в части 2 настоящей статьи, при этом соответственно представляется копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копия вида на жительство.
5. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу*(7).
6. Документы, указанные в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
7. Избирательная комиссия, в которую кандидат (иное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи) представляет документы, указанные в частях 1-5 настоящей статьи, обязана выдать кандидату (иному лицу, указанному в части 6 настоящей статьи) письменное подтверждение получения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
8. Избирательная комиссия муниципального района обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2-5 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2-4 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный указанной избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия муниципального района информирует избирателей о кандидатах на основании сведений, представленные при их выдвижении. Сведения о каждом из кандидатов формируются на равных основаниях.
10. Избирательная комиссия муниципального района (комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) направляет информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений в средства массовой информации.
11. Самовыдвижение кандидатов не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа муниципального района применяется одна из указанных в пунктах 5-7 части 1 статьи 6 настоящего Закона избирательных систем.
Статья 38. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам
1. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. В едином мажоритарном избирательном округе, в многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихся членами соответствующей политической партии, соответствующего иного общественного объединения.
2. Выдвижение кандидатов избирательным объединением осуществляется тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к политическим партиям при выдвижении кандидатов, на съезде политической партии, либо на конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, либо на общем собрании иного соответствующего структурного подразделения политической партии, либо иным органом политической партии, предусмотренным уставом политической партии, либо на съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения или его регионального или местного отделения.
3. Решение о выдвижении кандидата, принятое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников соответственно съезда, конференции, общего собрания, заседания иного органа политической партии;
2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. Список выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, заверяется подписью руководителя соответствующего избирательного объединения, а также печатью соответствующего избирательного объединения (если оно обладает статусом юридического лица).
5. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа муниципального района применяется одна из указанных в пунктах 5-7 части 1 статьи 6 настоящего Закона избирательных систем.
Статья 39. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу избирательным объединением принимается тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к политическим партиям при выдвижении кандидатов, на съезде политической партии, либо на конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, либо на общем собрании иного соответствующего структурного подразделения политической партии, либо иным органом политической партии, предусмотренным уставом политической партии, либо на съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения или его регионального или местного отделения.
2. Решение о выдвижении списка кандидатов, указанное в части 1 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников соответственно съезда, конференции, общего собрания, заседания иного органа политической партии;
2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении списка кандидатов;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
3. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу лиц, не являющихся членами соответствующей политической партии, соответствующего иного общественного объединения. Если на выборах депутатов представительного органа муниципального района применяется одна из избирательных систем, указанных в пунктах 5-7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, при выдвижении избирательным объединением списка кандидатов кандидатуры, не являющиеся членами соответствующей политической партии, иного общественного объединения, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами соответственно политической партии (при наличии в соответствующем субъекте Российской Федерации регионального отделения политической партии указанные десять членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении), иного общественного объединения подлежат обязательному рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.
4. Список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если оно обладает статусом юридического лица).
5. Состав списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются соответствующим избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому пропорциональному избирательному округу, может превышать число замещаемых депутатских мандатов, но не более чем на 25 процентов.
7. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа муниципального района применяется избирательная система, указанная в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 40. Представление документов о выдвижении избирательными объединениями кандидатов, списков кандидатов в избирательные комиссии
1. Список (списки) кандидатов, выдвинутых избирательным объединением соответственно по единому пропорциональному избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу, по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт), основное место работы или службы и занимаемая должность (род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата иностранного гражданства в соответствующем списке указывается гражданство иностранного государства, наименование этого иностранного государства, дата и основания приобретения гражданства; в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости - сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в соответствующем списке указываются его принадлежность не более чем к одной политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения.
2. Списки кандидатов, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального района на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной этой комиссией.
3. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава соответственно политической партии, иного общественного объединения;
2) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи соответственно о политической партии, ином общественном объединении;
3) протокол соответственно съезда, конференции, общего собрания, заседания с решением о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 35 настоящего Закона;
5) в случае выдвижения списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу - доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи документами также представляет:
1) в отношении каждого кандидата - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа. В заявлении также указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата; в случае наличия неснятой и непогашенной судимости - сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. В заявлении кандидата, являющегося гражданином иностранного государства, принимающим участие в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, указываются соответственно серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также дополнительно - серия, номер, дата выдачи гражданину иностранного государства вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство;
2) в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, а в случае, если избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии, также в отношении кандидатов, выдвинутых избирательных объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться*(7).
5. Избирательная комиссия муниципального района принимает соответствующие списки кандидатов и прилагаемые к ним документы вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата (в отношении граждан иностранных государств, участвующих в выборах в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, - копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копией вида на жительство), и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата.
6. Незамедлительно после приема представленных избирательным объединением документов, указанных в частях 1-5 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального района выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение получения этих документов. Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок рассматривает представленные избирательным объединением документы и выдает его уполномоченному представителю заверенную копию соответственно списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых с указанием даты выдачи, часа и минут.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1-5 настоящей статьи, нарушение порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 36, 38 и 39 настоящего Закона.
8. Представление уполномоченным представителем избирательного объединения списков кандидатов, выдвигаемых по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и документов, указанных в частях 1-5 настоящей статьи, является уведомлением о выдвижении указанных кандидатов по соответствующим избирательным округам за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
9. Избирательное объединение не вправе вносить изменения в состав представленных списков кандидатов, а также в порядок размещения в них кандидатов, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидата избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата.
10. Если полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет иная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального района направляет этой комиссии копию заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу не позднее чем через 24 часа с момента заверения соответствующего списка.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан представить в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, свое заявление о согласии баллотироваться по данному округу с указанием сведений о себе, предусмотренных в пункте 1 части 4 настоящей статьи. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе представить в избирательную комиссию также заверенную избирательной комиссией муниципального района копию списка кандидатов, выдвинутых соответствующим избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. В избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно приложению 4 к настоящему закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу*(7). Представление указанных в настоящем пункте документов является уведомлением о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу.
12. Документы, указанные в части 11 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в части 11 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Соответствующая избирательная комиссия принимает указанные в части 11 настоящей статьи документы от кандидата вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата (в отношении граждан иностранных государств, участвующих в выборах в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, - копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копией вида на жительство), и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
13. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать кандидату (лицу, указанному в части 12 настоящей статьи) письменное подтверждение получения документов, указанных в части 11 настоящей статьи. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
14. Избирательная комиссия муниципального района обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 1 и 2, пунктом 1 части 4 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный указанной избирательной комиссией.
15. В случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки указанных сведений (кроме сведений о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности) о вкладах в банках, ценных бумагах) в течение 10 дней, а указанных сведений о доходах и имуществе кандидата - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный указанной избирательной комиссией.
16. Избирательная комиссия муниципального района (избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального района.
17. Избирательная комиссия муниципального района (избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 41. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, выдвижения избирательным объединением кандидата по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу начинается со дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией муниципального района списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением соответственно по единому пропорциональному или мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам. В случае, предусмотренном частью 10 статьи 40 настоящего Закона, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу начинается со дня, следующего за днем представления в соответствующую избирательную комиссию документов и сведений в соответствии с частями 11 и 12 статьи 40 настоящего Закона.
3. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или единому мажоритарному избирательному округу, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 10 подписей. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.
4. В поддержку выдвижения списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу избирательное объединение обязано собрать 2 процента подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата осуществляется с использованием подписного листа, изготовленного по форме согласно приложениям 1-3 к настоящему Закону. При этом в подписном листе указываются следующие сведения:
1) наименование муниципального района, в представительный орган которого проводятся выборы, дата голосования;
2) в случае самовыдвижения кандидата - фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении. В отношении кандидатов, являющихся гражданами иностранных государств, участвующими в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, дополнительно указывается иностранное государство, гражданином которого является кандидат, а также сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального района;
3) в случае выдвижения кандидата избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу - сведения, указанные в пункте 2 настоящей части, а также наименование избирательного объединения, которое выдвигает кандидата, и дата заверения избирательной комиссией муниципального района соответствующего списка кандидатов;
4) в случае выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу - дата заверения соответствующего списка кандидатов избирательной комиссией муниципального района, краткое наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства каждого из первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении. В отношении кандидатов, являющихся гражданами иностранных государств, участвующими в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, дополнительно указываются иностранное государство, гражданином которого является кандидат, а также сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального района. В случае наличия у какого-либо из кандидатов, включенных в список кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у какого-либо из кандидатов, включенных в список кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей, обязано предъявить ему копию этого списка кандидатов, заверенного избирательной комиссией муниципального района.
7. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку разных кандидатов, разных списков кандидатов. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же кандидата, одного и того же списка кандидатов один раз. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе (относительно иностранных граждан, участвующих в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, - указанный в виде на жительство), год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его документа (для указанных иностранных граждан - документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также вида на жительство), дату внесения подписи. По просьбе избирателя указанные выше данные о нем могут быть внесены в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. При этом подпись и дату ее внесения избиратель проставляет в подписном листе собственноручно. Соответствующие данные вносятся в подписной лист от руки, использование карандашей не допускается.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи не допускается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверил подписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, вторая удостоверительная надпись может не вноситься.
11. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
12. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и о кандидате (об уполномоченном представителе избирательного объединения) вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
13. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому пропорциональному избирательному округу, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество собранных подписей избирателей, количество подписных листов. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения.
14. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному избирательному округу), количество подписных листов и по результатам подсчета составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
15. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов, а если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей - не более чем на четыре подписи.
16. Подписные листы, представляемые в соответствующую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 42. Внесение избирательного залога. Основания для возврата средств избирательного залога
1. Кандидат, избирательное объединение вправе не проводить сбор подписей избирателей, а внести из средств своего избирательного фонда на специальный счет избирательной комиссии муниципального района избирательный залог.
2. Избирательная комиссия муниципального района обязана направить не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в иную кредитную организацию (филиал) обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) обязан (обязана) в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии открыть ей специальный счет для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается, а проценты за пользование на счете денежными средствами не начисляются и не уплачиваются. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) обязан (обязана) перечислять денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. Если полномочия окружных избирательных комиссий возложены на иные, чем избирательная комиссия муниципального района, избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального района сообщает этим комиссиям реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога незамедлительно после его открытия.
3. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидатам, избирательным объединениям реквизиты открытого избирательной комиссии муниципального района специального счета для внесения избирательного залога соответственно при получении уведомления кандидата о выдвижении, заверении списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт - незамедлительно после его открытия.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона. Избирательный залог для избирательного объединения при выдвижении списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу составляет 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного в соответствии с частью 5 статьи 55 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением только из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального района, открытый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не ранее чем за 62 дня и не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времени. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссию муниципального района (избирательную комиссию, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующей иной кредитной организации) о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
6. В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии муниципального района средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи, их излишек не позднее чем через 10 дней со дня зачисления этих средств на специальный счет избирательной комиссии возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет избирательной комиссии в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом;
4) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;
5) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, соответствующей иной кредитной организации.
7. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются кандидату, избирательному объединению в случаях:
1) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания (за исключением случая, если таким зарегистрированным кандидатом не выполнены требования, предусмотренные частью 1 статьи 90 настоящего Закона без вынуждающих к тому обстоятельств, в результате чего назначены повторные выборы); получения списком кандидатов по результатам голосования не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределению депутатских мандатов - в течение пяти дней со дня официального опубликования результатов выборов;
2) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов, предусмотренное частями 14 и 15 статьи 46, частями 4 и 5 статьи 52 настоящего Закона) - в течение пяти дней со дня появления указанных обстоятельств.
Статья 43. Представление избирательных документов для регистрации кандидата, списка кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 62 дня и не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального района (в случае, предусмотренном частью 10 статьи 40 настоящего Закона, - в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);
2) копию платежного документа о перечислении избирательного залога, указанную в части 5 статьи 42 настоящего Закона (если кандидатом принято решение о внесении избирательного залога);
3) первый финансовый отчет кандидата, за исключением случая, когда кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи 55 настоящего Закона;
4) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 либо частью 4 или 11 статьи 40 настоящего Закона.
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, представляет в избирательную комиссию муниципального района, следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, и протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения списка кандидатов проводился сбор подписей избирателей);
2) копию платежного документа о перечислении избирательного залога, указанную в части 5 статьи 42 настоящего Закона (если избирательным объединением принято решение о внесении избирательного залога);
3) первый финансовый отчет избирательного объединения;
4) сведения об изменениях в данных о кандидатах, ранее представленных в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего Закона.
3. При приеме документов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
4. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, после перечисления на специальный счет избирательной комиссии муниципального района избирательного залога и (или) представления в эту комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующей иной кредитной организации) о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, указанная избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит в соответствии с настоящей статьей избирательный залог или представит копию платежного документа с отметкой о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, эта избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии эта комиссия отказывает в приеме подписных листов.
5. Представление подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, списка кандидатов, выдвинутого по единому пропорциональному избирательному округу, не требуется в случае, указанном в статье 44 настоящего Закона.
Статья 44. Условия регистрации кандидатов, списков кандидатов без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога
Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией (региональным отделением, иным структурным подразделением данной политической партии, если право регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии выдвигать кандидата, список кандидатов предусмотрено уставом политической партии), федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется без сбора подписей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом, при представлении в соответствующую комиссию в срок, указанный в части 1 статьи 44 настоящего Закона, первого финансового отчета. Если кандидат в соответствии с частью 1 статьи 55 не создавал избирательного фонда, его регистрация осуществляется только на основании указанного решения о выдвижении*(8).
Статья 45. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего Закона. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить изменения в сведения о себе, представленные в избирательную комиссию в соответствии со частями 2, 4 и 5 статьи 37, частями 4 и 12 статьи 40 настоящего Закона.
2. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата, списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Для проведения указанной проверки избирательная комиссия вправе образовать рабочую группу в составе членов избирательной комиссии с правом решающего голоса (не менее трех человек), а также, при необходимости, работников аппарата комиссии.
3. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, соответствующая избирательная комиссия может привлекать к проверке экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные непосредственно в ведомости проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы".
4. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки (жребия). Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат все представленные подписи. Количество отобранных посредством случайной выборки (жребия) для проверки подписей избирателей соответственно для всех кандидатов либо для всех списков кандидатов должно быть равным. Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. О времени проведения выборки и проверки подписных листов должны извещаться кандидаты, уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их доверенные лица или уполномоченные представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов и представивших необходимое для их регистрации количество подписей избирателей.
5. По результатам проверки подписных листов подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, муниципальном районе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не проставлены избирателями собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен в соответствии с требованиями настоящего Закона собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения и (или) кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения и (или) о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией муниципального района списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением;
9) подписи, собранные с нарушением требований, установленных частью 9 статьи 41 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, оформленном не в соответствии с приложениями 1-3 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается уполномоченным на то членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется этой избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации (об отказе в регистрации) кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол после принятия указанного решения не допускаются. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов. Если проведенная проверка подписных листов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части 6, пунктом 4 части 7 статьи 46 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы по проверке подписных листов ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 46. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Избирательная комиссия муниципального района (иная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) не позднее чем через десять дней после приема документов, необходимых для регистрации кандидата соответственно по единому мажоритарному избирательному округу, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
2. Избирательная комиссия муниципального района не позднее чем через десять дней после приема документов, необходимых для регистрации списка кандидатов, выдвинутого по единому пропорциональному избирательному округу, обязана принять решение о регистрации данного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка. Кандидаты, включенные в зарегистрированные списки кандидатов, приобретают статус зарегистрированных кандидатов с момента регистрации списка кандидатов.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата избирательным объединением и указывается наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в едином мажоритарном избирательном округе либо одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.
4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия указанного решения выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, копию этого решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа в регистрации, исключения кандидата из списка кандидатов.
6. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидата, выдвинутого избирательным объединением, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях, частью 2 статьи 38 настоящего Закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 9 статьи 41 настоящего Закона сбор подписей избирателей запрещен;
5) недостаточное количество представленных для регистрации достоверных подписей избирателей или выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о наличии у него помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 37, пунктом 1 части 4 или частью 11 статьи 40 настоящего Закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Данное основание не распространяется на случаи, когда кандидат не создал свой избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи 55 настоящего Закона. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
10) установление судебным решением факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 71 настоящего Закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;
12) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 4 статьи 42 настоящего Закона, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом;
13) регистрация кандидата на данных выборах в другом избирательном округе, за исключением выдвижения кандидата одновременно в одномандатном (многомандатном) либо едином мажоритарном округе и в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому пропорциональному избирательному округу.
7. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому пропорциональному избирательному округу, являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях, частью 1 статьи 39 настоящего Закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 9 статьи 41 настоящего Закона сбор подписей запрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии муниципального района, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 8 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном указанной избирательной комиссией списке кандидатов, выдвинутом по единому пропорциональному избирательному округу;
9) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
10) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 4 статьи 42 настоящего Закона, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом.
8. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о наличии помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего Закона;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 71 настоящего Закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата на данных выборах в составе другого списка кандидатов.
9. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению избирательной комиссии муниципального района, установленные частями 6-8 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта правонарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, выдвинутого по единому пропорциональному избирательному округу, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе списка кандидата, а также указывается наименование выдвинувшего его избирательного объединения
13. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах, а также сведения о кандидатах, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в течение 48 часов с момента их регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательной комиссией муниципального района.
14. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства ко дню окончания регистрации кандидатов в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
15. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по смешанной избирательной системе:
1) если в едином пропорциональном избирательном округе ко дню окончания регистрации списков кандидатов останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий;
2) если в едином мажоритарном многомандатном избирательном округе ко дню окончания регистрации кандидатов число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, но не менее двух, этот избирательный округ преобразуется в единый мажоритарный многомандатный избирательный округ с числом мандатов на одну единицу меньшим, чем число зарегистрированных кандидатов, либо соответственно в одномандатный избирательный округ. Решение о таком преобразовании принимает избирательная комиссия муниципального района;
3) если ко дню окончания регистрации кандидатов в едином мажоритарном избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат или не окажется ни одного зарегистрированного кандидата, а также если в многомандатном либо одномандатном избирательном округе ко дню окончания регистрации кандидатов число зарегистрированных кандидатов окажется меньше числа мандатов или равным ему, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
16. Если в едином пропорциональном избирательном округе при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по пропорциональной избирательной системе ко дню окончания регистрации списков кандидатов останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
17. В случаях, предусмотренных частью 14, пунктами 1 и 3 части 15, пунктом 16 настоящей статьи, голосование проводится в ближайшее второе воскресенье марта или второе воскресенье октября.
Глава 9. Статус кандидатов
Статья 47. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев, установленных Федеральным законом об основных гарантиях, иными федеральными законами и настоящим Законом.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, - также уполномоченные представители и доверенные лица соответствующих избирательных объединений.
Статья 48. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Кандидат, находящийся на государственной службе и зарегистрированный по избирательному округу, в котором зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, на время своего участия в выборах может не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидата, списка кандидатов и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидата, списка кандидатов и (или) избранию кандидата, в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности, за исключением указанных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование политический партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидата, списка кандидатов и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей или ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчета о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и другим творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 49. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации (работодатель), командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, по инициативе администрации организации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, без согласия соответствующего прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче такого согласия прокурор немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Статья 50. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 5*(9) доверенных лиц. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу либо по многомандатному избирательному округу, вправе назначить до 15*(9) доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу (независимо от выдвижения им кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам), вправе назначить до 30*(9) доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее только кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - до 10*(9) доверенных лиц. Указанные в настоящей части доверенные лица регистрируются избирательной комиссией, в полномочия которой входит регистрация кандидата, списка кандидатов соответственно. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенным лицом. В указанных заявлении либо представлении относительно каждого доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер телефона (при его наличии).
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть граждане, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные должности или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация организации (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо может иметь полномочия наблюдателя, только если будет ими наделено в соответствии со статьей 32 настоящего закона.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему этой комиссией удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов избирательным объединением, назначившим данных доверенных лиц.
Статья 51. Статус уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному или многомандатному избирательному округу вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) при необходимости - также иные, кроме указанных в настоящей части, полномочия.
3. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится избирательной комиссией, на которую в соответствии с настоящим Законом возложены полномочия по регистрации кандидата, на основании письменного заявления кандидата, доверенности, указанной в части 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию, зарегистрировавшую этого уполномоченного представителя в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Копия указанного заявления должна быть одновременно направлена кандидатом в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иную кредитную организацию (филиал), в котором (в которой) кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
Статья 52. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, не позднее чем за 15 дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования), кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования) вправе представить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата либо список кандидатов, в составе которого он был зарегистрирован, письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, избирательная комиссия муниципального района исключает кандидата из этого списка, при этом если кандидат представит указанное заявление до заверения данного списка кандидатов, избирательная комиссия муниципального района исключает такого кандидата из списка до такого заверения. Если кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, избирательная комиссия, зарегистрировавшая данного кандидата, принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, вправе отозвать этот список кандидатов. Решение об отзыве списка кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального района не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если список кандидатов был зарегистрирован, указанная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным уставом соответствующей политической партии, иного общественного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном соответствующим уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Решение об этом направляется уполномоченным на то органом политической партии, регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии либо иного общественного объединения, его структурного подразделения в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответственно кандидата, список кандидатов. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
4. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
5. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по смешанной избирательной системе:
1) если в едином пропорциональном избирательном округе ко дню голосования останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий;
2) если в едином мажоритарном многомандатном избирательном округе ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, но не менее двух, этот избирательный округ преобразуется в единый мажоритарный многомандатный избирательный округ с числом мандатов на одну единицу меньшим, чем число зарегистрированных кандидатов, либо соответственно в одномандатный избирательный округ. Решение о таком преобразовании принимает избирательная комиссия муниципального района;
3) если ко дню голосования в едином мажоритарном избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат или не окажется ни одного зарегистрированного кандидата, а также если в многомандатном либо одномандатном избирательном округе ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажется меньше числа мандатов или равным ему, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
6. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района по пропорциональной избирательной системе в едином пропорциональном избирательном округе ко дню голосования останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального района откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. В случаях, предусмотренных частью 4, пунктами 1 и 3 части 5, частью 6 настоящей статьи, голосование проводится в ближайшее второе воскресенье марта или второе воскресенье октября.
8. Если указанные в части 4, либо в пунктах 1 или 3 части 5, либо в части 6 настоящей статьи обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована соответствующей избирательной комиссией на основании частей 2 или 3 статьи 97 настоящего Закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), то все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
9. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им кандидата, в настоящем Законе понимаются ограничение кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников, а также избрание (назначение) кандидата на муниципальную должность, предусмотренную уставом муниципального района либо уставом поселения, входящего в состав данного муниципального района. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам, либо в связи со смертью кандидатов, занимавших первые три места в заверенном списке кандидатов, или выбытие более чем 50 процентов кандидатов из заверенного списка кандидатов.
Глава 10. Финансирование выборов депутатов представительного органа муниципального района
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального района, а в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, настоящим Законом, иным законом ... (наименование субъекта Российской Федерации), - также из бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации).
2. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района, является избирательная комиссия муниципального района. Эта комиссия распределяет финансовые средства между нижестоящими избирательными комиссиями.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядки и сроки, установленные настоящим Законом.
5. Во вновь образованных (преобразованных) муниципальных районах выборы проводятся за счет средств бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации), которые предоставляются на возвратной основе и учитываются при последующем предоставлении финансовой помощи местным бюджетам.
Статья 54. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, использование и эксплуатацию средств автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств бюджета муниципального района (в установленных федеральным законом, настоящим Законом, иным законом ... (наименование субъекта Российской Федерации) случаях - за счет средств бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации)) финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников их аппаратов, на выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы;
2) на изготовление печатной продукции;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов, обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на уничтожение;
6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
7) на другие цели, связанные с проведением выборов и обеспечением деятельности избирательных комиссий.
3. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из соответствующего бюджета избирательной комиссии муниципального района, нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, использование и эксплуатацию средств автоматизации, правовое просвещение избирателей и обучение организаторов выборов, а также формы отчетов избирательных комиссий о расходовании указанных средств устанавливается ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в ... (наименование субъекта Российской Федерации). Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по средствам, выделенным им из соответствующего бюджета.
4. В случае назначения досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального района объем средств, выделяемых из бюджета муниципального района на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии муниципального района о расходовании средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение ближайших предшествующих выборов депутатов представительного органа муниципального района (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда). В случае нехватки средств в бюджете муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством могут использоваться средства бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации) с соблюдением условия, предусмотренного частью 5 статьи 53 настоящего Закона.
5. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных их соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию муниципального района (а в случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию - в эту избирательную комиссию) не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
6. Территориальные избирательные комиссии, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий (кроме территориальной избирательной комиссии, осуществляющей полномочия избирательной комиссии муниципального района), представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствующих одномандатных (многомандатных) избирательных округах.
7. Избирательная комиссия муниципального района представляет финансовый отчет о расходовании средств бюджета муниципального района, выделенных на подготовку и проведение выборов, использование и эксплуатацию средств автоматизации, правовое просвещение избирателей и обучение организаторов выборов в представительный орган муниципального района. В случае выделения на указанные цели средств из бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации) финансовый отчет представляется в ... (наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Финансовый отчет представляется не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Глава 11. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении и до представления документов для регистрации в соответствии с настоящим Законом. Кандидат может создать только один избирательный фонд. Кандидат вправе не создавать избирательный фонд в избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 5 тысяч при условии не использования им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат до его регистрации уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании обязано создать собственный избирательный фонд после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального района. Избирательное объединение может создать только один избирательный фонд. Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственный избирательный фонд*(10).
2. Избирательный фонд кандидата может формироваться за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 50*(11) процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (эти средства не могут быть выделены из избирательного фонда избирательного объединения) и которые не могут превышать 50*(11) процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;
3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет:
1) в избирательном округе с численностью избирателей до 1001 - 15 тысяч*(12) рублей;
2) в избирательном округе с численностью избирателей от 1001 до 3001 - 45 тысяч*(12) рублей;
3) в избирательном округе с численностью избирателей от 3001 до 5001 - 75 тысяч*(12) рублей;
4) в избирательном округе с численностью избирателей от 5001 до 10 001 - 150 тысяч*(12) рублей;
5) в избирательном округе с численностью избирателей от 10 001 до 20 001 - 200 тысяч*(12) рублей;
6) в избирательном округе с численностью избирателей от 20 001 до 50 001 - 500 тысяч*(12) рублей;
7) в избирательном округе с численностью избирателей от 50 001 до 100 001 - 1 миллион*(12) рублей;
8) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 100 000 - 2 миллиона*(12) рублей.
4. Избирательный фонд избирательного объединения может формироваться за счет следующих денежных средств:
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения составляет:
1) в избирательном округе с численностью избирателей до 20 001 - 300 тысяч*(12) рублей;
2) в избирательном округе с численностью избирателей от 20 001 до 50 001 - 750 тысяч*(12) рублей;
3) в избирательном округе с численностью избирателей от 50 001 до 100 001 - 1, 5 миллиона*(12) рублей;
4) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 100 000 - 3 миллиона*(12) рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений лицам и организациям, перечисленным в пункте 6 статьи 58 Федерального закона об основных гарантиях.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательного фонда могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
8. Кандидату, избирательному объединению запрещается использовать иные денежные средства для оплаты вышеуказанных работ (услуг), кроме средств, поступивших в их избирательный фонд.
Статья 56. Специальный избирательный счет
1. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. Указанные специальные счета открываются в соответствующий период, установленный в части 1 статьи 55 настоящего Закона.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в иной кредитной организации (филиале) на территории избирательного округа, который (которую) определяет избирательная комиссия муниципального района. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитной организации кандидат, избирательное объединение по согласованию с избирательной комиссией муниципального района определяют кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом, филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) обязан (обязана) открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет в своем избирательном округе на основании документа, выдаваемого соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней после уведомления этой комиссии о его выдвижении, которое осуществляется в установленном настоящим Законом порядке. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному указанной избирательной комиссией.
4. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального района в течение трех дней после заверения ею соответствующего списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
5. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, либо получили отказ в регистрации, если кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало выдвинутого ею кандидата, список кандидатов либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована, все операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующей кредитной организацией) по указанию соответствующей избирательной комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия муниципального района вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления ими итогового финансового отчета.
8. Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета устанавливается... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в... (наименование субъекта Российской Федерации). Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального района.
Статья 57. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольные пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносятся лично гражданами из собственных средств в отделение связи или кредитную организацию только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона об основных гарантиях.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований соответственно частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный возврат осуществляется не позднее чем через 10 дней после поступления соответствующих средств на специальный избирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета муниципального района, а при его отсутствии - в доход бюджета ... (наименование субъекта Российской Федерации) не позднее 10 дней после его поступления на специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
7. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующая иная кредитная организация), в котором (в которой) открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, по требованию избирательной комиссии муниципального района (иной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии), кандидата, избирательного объединения обязана предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующая иная кредитная организация), в котором (в которой) открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, по представлению избирательной комиссии муниципального района (иной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии), а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
Статья 58. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, при этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального района.
2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам данного избирательного объединения.
3. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации для опубликования.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им в соответствии с частью 3 настоящей статьи копии финансовых отчетов в течение трех дней со дня их получения.
5. Соответствующие избирательные комиссии контролируют порядок формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, составляющей более 60*(11) процентов от предельного размера такого пожертвования, установленного настоящим Законом;
2) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
Статья 59. Возврат средств кандидатом, избирательным объединением
1. После дня голосования кандидат, выдвинутый по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, до представления итогового финансового отчета (кандидат, избирательное объединение, внесшие избирательный залог, - не ранее возврата избирательной комиссией муниципального района избирательного залога) обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) обязан (обязана) по письменному указанию избирательной комиссии муниципального района перечислить в доход соответствующего бюджета оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства.
2. Избирательное объединение, зарегистрированный список кандидатов которого получил по результатам голосования менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому пропорциональному избирательному округу, и не принял участие в распределении депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, обязано возместить в полном объеме муниципальным организациям телерадиовещания, редакциям муниципальных периодических печатных изданий расходы, понесенные ими в связи с предоставлением этому избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. Возмещение указанных расходов производится из собственных средств соответствующей политической партии либо соответствующего иного общественного объединения.
3. Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района направляет муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям муниципальных периодических печатных изданий список избирательных объединений, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, с указанием юридических адресов соответствующих избирательных объединений.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района сообщают каждому избирательному объединению, подпадающим под действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими соответственно бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади определяется путем умножения соответственно объема эфирного времени, печатной площади, предоставленных избирательным объединениям в соответствии с настоящим Законом, на размер оплаты эфирного времени, печатной площади, установленный и опубликованный муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном частями 7 и 8 статьи 66 настоящего Закона. Если бесплатное эфирное время использовано для участия в совместных агитационных мероприятиях, объем средств, подлежащих возврату каждым избирательным объединением, подпадающим под действие части 2 настоящей статьи, определяется муниципальными организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений) каждого совместного агитационного мероприятия, для проведения которого избирательному объединению было предоставлено бесплатное эфирное время. Стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади не возмещается, если избирательное объединение отказалось от их использования в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 67 и 68 настоящего Закона.
6. Избирательное объединение, подпадающее под действие части 2 настоящей статьи, вправе производить возмещение муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям муниципальных периодических печатных изданий расходов, связанных с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в течение 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным таким избирательным объединением с соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен более продолжительный срок.
7. В случае невыполнения обязательств по договору, указанному в части 6 настоящей статьи, муниципальная организация телерадиовещания, редакция муниципального периодического печатного издания вправе взыскать с соответствующей политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, соответствующего иного общественного объединения стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в судебном порядке.
8. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района сообщают в избирательную комиссию муниципального района сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, не возместивших в полном объеме расходы, связанные с предоставлением им бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также сведения о взыскании в судебном порядке указанной задолженности.
9. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района представляют в избирательную комиссию муниципального района сведения о размере задолженности перед ними избирательных объединений, указанных в части 2 статьи 66 настоящего Закона, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
10. На основании сведений, представленных в соответствии с частью 9 настоящей статьи, избирательная комиссия определяет перечень политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, подпадающих под действие части 2 статьи 66 настоящего Закона. Указанный перечень направляется в редакции средств массовой информации.
Глава 12. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного органа муниципального района
Статья 60. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов, включающее в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 61. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, о кандидатах, списках кандидатов, законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, избирательными объединениями должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение каким бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, не могут быть по инициативе администрации организации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа муниципального района и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 62. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного органа муниципального района, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, в пределах которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 63. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного органа муниципального района осуществляется с использованием муниципальных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также общероссийских и региональных государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального закона об основных гарантиях.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. В соответствии с пунктом 7 статьи 47 Федерального закона об основных гарантиях перечень муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией муниципального района по представлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Указанный перечень представляется в избирательную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В перечень включаются следующие сведения:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований) в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 64. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 62 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными федеральными законами, настоящим Законом, другими законами ... (наименование субъекта Российской Федерации) методами.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. В соответствии с федеральным законом запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, кроме иностранных граждан, участвующих в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) международным организациям и международным общественным движениям.
6. Лицам, замещающим государственные должности или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, в том числе в составе списка кандидатов.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 8 настоящей статьи.
8. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 70 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в соответствующую избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Оплата расходов на проведение предвыборной агитации за кандидата, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, из избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений запрещается. Оплата из избирательного фонда кандидата, выдвинутого избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, расходов на проведение предвыборной агитации за других кандидатов, список кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением на данных выборах, а равно оплата из избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, расходов на проведение предвыборной агитации за кандидатов, выдвинутых на данных выборах этим же избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, нарушением указанного требования не являются.
10. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования обязано опубликовать свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также разместить ее в сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательному объединению, кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) избирательным объединением, в соответствии с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения.
Статья 65. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом об основных гарантиях, другими федеральными законами порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 66. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, либо за плату. Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату. Кандидаты, входящие в состав зарегистрированных списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому пропорциональному избирательному округу, имеют право на получение предусмотренных настоящей частью эфирного времени, печатной площади только в рамках эфирного времени, печатной площади, предоставленного соответствующим избирательным объединениям.
2. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь не предоставляются:
1) избирательному объединению, которое на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района имеет задолженность перед муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий в связи с предоставлением ему бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади на проводившихся ранее выборах депутатов представительного органа этого муниципального района;
2) избирательному объединению, являющемуся правопреемником избирательного объединения, имевшего задолженность перед муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий в связи с предоставлением ему бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади на проводившихся ранее выборах депутатов представительного органа этого муниципального района, и не возместившему в полном объеме на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района указанную задолженность.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить соответственно кандидатам, зарегистрированным по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа муниципального района, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала указанной избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
6. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом (кандидатами), в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатов представительного органа муниципального района в качестве кандидата (кандидатов). Под периодическим печатным изданием, учрежденным избирательным объединением, в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное соответствующей политической партией, региональным отделением, иным структурным подразделением политической партии либо соответствующим иным общественным объединением.
7. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно избирательным объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального района организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, намеренными в соответствии с настоящим Законом предоставлять платное эфирное время и платную печатную площадь.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы, соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета, установленными избирательной комиссией муниципального района, и представлять данные этого учета в указанную комиссию в десятидневный срок после дня голосования.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам избирательной комиссии муниципального района представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на выполнение соответствующих платных работ и оказание соответствующих платных услуг.
10. Допускается отказ общероссийских и региональных государственных, а также негосударственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий от предоставления кандидатам, избирательным объединениям эфирного времени и печатной площади. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального района уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
11. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. При заключении договора на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади политическая партия, региональное отделение, иное подразделение политической партии, а также иное общественное объединение берут на себя обязательство по погашению задолженности, которая может возникнуть в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Закона, с указанием размера этой задолженности, определенным исходя из сведений, опубликованных в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Статья 67. Условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания
1. Зарегистрированные кандидаты, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, кроме избирательных объединений, указанных в части 2 статьи 66 настоящего Закона, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 65 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Общий объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) представительного органа муниципального района по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять для каждого избирательного округа не менее того объема бесплатного эфирного времени, которое предоставлялось для зарегистрированных в этом избирательном округе кандидатов на основных выборах.
3. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей и выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется каждой муниципальной организацией телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов. При использовании для выборов представительного органа муниципального района избирательной системы, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем указанного бесплатного эфирного времени разделяется на число, равное общему числу кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить бесплатное эфирное время в объеме, равном полученному частному.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, отводится для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило для этих кандидатов не применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 4 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе кандидаты, включенные в зарегистрированный список кандидатов), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать только лично. В указанном агитационном мероприятии вместе с кандидатом, зарегистрированном по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может принимать участие его доверенное лицо.
6. Доверенные лица кандидатов, кроме случая, указанного в части 5 настоящей статьи, а также уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам к участию в совместных агитационных мероприятиях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, не допускаются.
7. Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в части 4 настоящей статьи.
8. В случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Отказ кандидата, избирательного объединения от участия в совместном агитационном мероприятии (в том числе отказ от соответствующего личного участия) не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания (при ее наличии), предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения агитационных материалов с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавших списки кандидатов.
11. Избирательная комиссия муниципального района с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, указанную в части 10 настоящей статьи, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях.
12. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавших списки кандидатов. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, половина общего объема платного эфирного времени резервируется каждой муниципальной организацией телерадиовещания для зарегистрированных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов, другая половина - для избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из указанного объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
14. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем указанного резервируемого платного эфирного времени разделяется на число, равное общему числу кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и числу зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, получает платное эфирное время в объеме, равном полученному частному.
15. Эфирное время, указанное в части 12 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 65 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
16. Государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 66 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям государственной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
17. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования платного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа кандидата, избирательного объединения в соответствии с настоящей частью от использования платного эфирного времени останется нераспределенное платное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату соответственно кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
18. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условий части 7 статьи 66 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.
19. В договорах на предоставление платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, объем предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об объеме использованного эфирного времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
20. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации (в соответствующих случаях - иной кредитной организации) зарегистрированным кандидатом (или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации (иной кредитной организации) должна быть представлена зарегистрированным кандидатом (или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
24. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации), избирательной комиссии муниципального района, иной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии.
Статья 68. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, кроме избирательных объединений, указанных в части 2 статьи 66 настоящего Закона, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 65 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального района вместе со сведениями, указанными в части 7 статьи 66 настоящего Закона.
3. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, половина общего объема бесплатного печатной площади, предоставляется редакцией каждого муниципального периодического печатного издания избирательным объединениям, другая половина - зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам. При использовании для выборов представительного органа муниципального района избирательной системы, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем указанной бесплатной печатной площади разделяется на число, равное общему числу кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и числу зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить бесплатную печатную площадь в объеме, равном полученному частному.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов, половина общего объема платной печатной площади резервируется редакцией каждого муниципального периодического печатного издания для избирательных объединений, другая половина - для зарегистрированных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из указанного объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
7. Если представительный орган муниципального района формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем указанной резервируемой платной печатной площади разделяется на число, равное общему числу кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и числу зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, получает платную печатную площадь в объеме, равном полученному частному.
8. Платная печатная площадь должна предоставляться редакцией муниципального периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 65 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 66 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавшим списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частями 8 или 9 настоящей статьи либо в результате отказа кандидата, избирательного объединения в соответствии с частью 10 настоящей статьи от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 7 статьи 66 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
13. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 66 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
14. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации (в соответствующих случаях - иной кредитной организации) зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, соответствующей иной кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов.
17. Во всех предвыборных агитационных материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 69. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей избирательной комиссией зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с данной избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, уполномоченные представители (доверенные лица) всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 70. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов*(13), вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом. Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального района. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, выдвинутым по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, а кандидатом, выдвинутым по единому мажоритарному избирательному округу, избирательным объединением - в избирательную комиссию муниципального района. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 8 статьи 64 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов и информационных материалов избирательных комиссий. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Кандидаты, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, вправе получить в избирательной комиссии муниципального района список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Избирательная комиссия муниципального района определяет доли площади, выделенной для размещения печатных агитационных материалов, пропорционально числу депутатских мандатов, распределяемых между кандидатами, выдвинутыми по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и между кандидатами, выдвинутыми в составе списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. Каждому кандидату, избирательному объединению должна быть выделена соответственно равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не подпадающих под действие части 9 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30 процентов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, без взимания платы.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 67 и 68 настоящего Закона.
Статья 71. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях; воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) соответствующие политические партии, их региональные отделения или иные структурные подразделения, соответствующие иные общественные объединения, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшим списки кандидатов, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 4-8, 10 и 11 статьи 70 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации избирательная комиссия муниципального района, иная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, обязаны обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций (или его территориальный орган), с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, другими федеральными законами, законами ... (наименование субъекта Российской Федерации) правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 13. Голосование избирателей
Статья 72. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего городского или сельского поселения, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, а также обо всех избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, внесенные в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального района, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог). При этом в случае, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального района;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
7) информация о фактах недостоверности сведений, представленных в соответствии с частями 2-5 статьи 37, частями 4 и 11 статьи 40 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе кандидата, состоящего в зарегистрированном списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением по единому пропорциональному избирательному округу, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Если зарегистрированный кандидат является иностранным гражданином, участвующим в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, сведения об этом с указанием соответствующего иностранного государства, также размещаются на информационном стенде.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе (избирательных округах), наименования, эмблемы, иную символику избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в последовательности, определенной при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. При проведении выборов с использованием смешанной избирательной системы в помещении для голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией муниципального района списки кандидатов. При проведении выборов с использованием смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов указанные списки должны находиться в кабине или ином специально оборудованном месте для голосования.
11. В помещении для голосования должна (должны) находиться увеличенная форма (увеличенные формы) протокола (протоколов) об итогах голосования, предназначенная (предназначенные) для занесения в нее (в них) данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Технические средства подсчета голосов используются в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При проведении электронного голосования используется комплексы для электронного голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 73. Общие условия изготовления избирательного бюллетеня
1. Для участия в голосовании избиратель получает избирательный бюллетень. Нумерация бюллетеней не допускается. Форма избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня для голосования по единому мажоритарному или единому пропорциональному избирательному округу, число изготавливаемых избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, число изготавливаемых избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой. Если для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, предусматривающая образование одномандатных (многомандатных) избирательных округов, численность избирателей в каждом из которых не превышает пяти тысяч, избирательные бюллетени могут быть изготовлены без соблюдения указанных в первом предложении настоящей части требований.
3. Для выборов депутатов представительного органа муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства изготавливаются избирательные бюллетени соответственно по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Для выборов депутатов представительного органа муниципального района по смешанной избирательной системе изготавливаются избирательные бюллетени по единому пропорциональному округу и единому мажоритарному округу либо соответствующим одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Избирательные бюллетени по единому пропорциональному округу, избирательные бюллетени по единому мажоритарному избирательному округу (избирательные бюллетени по одномандатным (многомандатным) округам) должны соответственно различаться по форме. Для выборов депутатов представительного органа муниципального района по пропорциональной избирательной системе изготавливаются избирательные бюллетени по единому пропорциональному округу.
4. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
5. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии муниципального района избирательные бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке республики*(14), а при необходимости и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка печатаются избирательные бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом избирательном бюллетене.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене указываются сведения об иностранном гражданстве зарегистрированного кандидата. Если зарегистрированный кандидат является иностранным гражданином, участвующим в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, сведения об этом с указанием соответствующего иностранного государства, также указываются в избирательном бюллетене. Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с настоящим Законом указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
8. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого по единому пропорциональному избирательному округу, эти сведения указываются в избирательном бюллетене.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются по решению избирательной комиссии муниципального района в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации (если для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, предусматривающая образование одномандатных (многомандатных) избирательных округов, численность избирателей в каждом из которых не превышает пяти тысяч, избирательные бюллетени могут быть изготовлены с использованием множительной техники), не позднее чем за 18 дней до дня голосования. Число избирательных бюллетеней по каждому избирательному округу не должно более чем на 1,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных в указанном избирательном округе.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия муниципального района обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо доверенное лицо такого кандидата, уполномоченный представитель или доверенное лицо любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
11. Избирательная комиссия муниципального района после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней в установленный в указанном решении срок передает избирательные бюллетени: для проведения досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии - территориальной избирательной комиссии, для проведения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 9-17 статьи 77 настоящего Закона и проведения голосования в день голосования - участковым избирательным комиссиям. О передаче избирательных бюллетеней территориальным и участковым избирательным комиссиям составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При передаче бюллетеней территориальным и участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии муниципального района, о чем составляется акт.
13. При передаче избирательных бюллетеней территориальным и участковым избирательным комиссиям, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены соответствующих комиссий, кандидаты, указанные в части 10 настоящей статьи, или их доверенные лица, а также уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, указанных в части 10 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется избирательной комиссией муниципального района, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 10 настоящей статьи кандидату или его доверенному лицу (доверенным лицам), уполномоченному представителю (уполномоченным представителям) или доверенному лицу каждого указанного в части 10 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
15. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
16. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей соответственно кандидата, список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть внесены членами участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
17. В случае принятия менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией муниципального района.
19. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 80 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального района, территориальных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
20. При проведении выборов с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 3-8 настоящей статьи, статьями 74 и 75 настоящего Закона.
Статья 74. Избирательный бюллетень по единому мажоритарному избирательному округу, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
1. В избирательном бюллетене по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования данного избирательного объединения;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случаях, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
2. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Статья 75. Избирательный бюллетень по единому пропорциональному избирательному округу
1. В избирательном бюллетене по единому пропорциональному избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов (если указанные эмблемы были представлены в избирательную комиссию муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Закона) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципального района с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов, состоящих в списке кандидатов, выдвинутом данным избирательным объединением.
2. Справа от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных объединений помещается строка "Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. При применении на выборах депутатов представительного органа муниципального района смешанной или пропорциональной избирательной системы с открытыми списками кандидатов после перечисленных строк помещается строка "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N" с расположенным справа от нее пустым прямоугольником.
Статья 76. Порядок голосования избирателей
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующего федерального закона. При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района с днем голосования на выборах в органы государственной власти ... (наименование субъекта Российской Федерации), референдуме ... (наименование субъекта Российской Федерации) применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующих законов ... (наименование субъекта Российской Федерации).
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Если участковая избирательная комиссия проводила досрочное голосование в соответствии с частями 10-17 статьи 77 настоящего Закона, председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями. Если участковая избирательная комиссия проводила досрочное голосование в соответствии с частями 1-8 статьи 77 настоящего Закона, председатель участковой избирательной комиссии осуществляет перед началом голосования действия, предусмотренные частями 5-7 статьи 77 настоящего Закона.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получить по одному избирательному бюллетеню по каждому из избирательных округов, в который входит соответствующий избирательный участок. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 78 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Иностранные граждане, участвующие в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона и обладающие на данных выборах активным избирательным правом, проставляют в списке избирателей серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также серию и номер вида на жительство. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (соответствующих документа и вида на жительство, предъявленных иностранным гражданином), могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор (при голосовании по многомандатному избирательному округу при условии, что у избирателя более одного голоса - любых знаков в квадраты, относящиеся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор), либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). Если на выборах депутатов представительного органа муниципального района применяется смешанная или пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, избиратель вправе также проставить номер кандидата, за которого он голосует из соответствующего списка кандидатов, в прямоугольнике, расположенном справа от строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненный избирательный бюллетень (заполненные избирательные бюллетени) избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов, если таковые используются.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают требования Федерального закона об основных гарантиях, настоящего Закона. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению...(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) используют при голосовании на выборах депутатов представительного органа муниципального района вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования.
18. Общее число избирательных участков, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа избирательных участков, образованных на территории, на которой проводятся выборы, а если 1 процент от числа избирательных участков, образованных на территории, на которой проводятся выборы, составляет менее пяти избирательных участков, указанное общее число не может быть менее пяти избирательных участков. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации). В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования определяет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
19. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
Статья 77. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования), или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче избирательного бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), заполненный (заполненные) проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем (избирательными бюллетенями) хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной избирательной комиссии - до момента передачи по акту всех запечатанных конвертов вместе со списками досрочно проголосовавших избирателей не ранее чем за три дня до дня голосования в соответствующие участковые избирательные комиссии, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 1-7 настоящей статьи, делается отметка соответственно: "Проголосовал досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии" с указанием наименования избирательной комиссии либо "Проголосовал досрочно в помещении участковой избирательной комиссии".
9. Избирательная комиссия муниципального района вправе разрешить участковой избирательной комиссии провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 76 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 79 и 80 настоящего Закона.
10. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 9 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального района вправе разрешить участковой избирательной комиссии провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 11-17 настоящей статьи.
11. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 10 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству от ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
12. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
13. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
14. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку: "Проголосовал досрочно вне помещения для голосования", указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (для соответствующих иностранных граждан - серия и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, серия и номер вида на жительство), после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.
15. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования с соблюдением соответствующих требований статьи 76 настоящего Закона.
16. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
17. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
18. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими список кандидатов, для наблюдателей - также иными общественными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования (лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим же избирательным объединением).
19. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
20. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Статья 78. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 77 настоящего Закона, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 76 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (иностранные граждане, участвующие в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона и обладающие на данных выборах активным избирательным правом, указывают серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также серию и номер вида на жительство), адрес места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, вида на жительство), могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных избирателем избирательных бюллетеней (если выборы проводятся с применением смешанной избирательной системы).
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, вида на жительство), избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенным разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, для наблюдателей - также иными общественными объединениями (лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим же избирательным объединением). Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Глава 14. Подсчет голосов избирателей, определение результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района
Статья 79. Протокол (протоколы) участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. При проведении выборов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. При проведении выборов по пропорциональной избирательной системе участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по единому пропорциональному избирательному округу.
2. При проведении выборов по смешанной избирательной системе участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколом об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо единому мажоритарному избирательному округу (протокол N 1 об итогах голосования) и протоколом об итогах голосования по единому пропорциональному избирательному округу (протокол N 2 об итогах голосования).
3. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Любой из указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер (если таковой имеется) избирательного округа;
3) слово "Протокол", в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, - с указанием порядкового номера протокола;
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 3а: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 3б: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно вне помещения для голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число не учтенных при получении избирательных бюллетеней.
4. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо единому мажоритарному избирательному округу вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по единому пропорциональному избирательному округу вносятся:
наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов.
6. При проведении выборов по пропорциональной или смешанной избирательной системе с открытыми списками кандидатов участковой избирательной комиссией составляются приложения к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому пропорциональному избирательному округу, в которые вносятся данные о числе голосов избирателей, поданных за каждого кандидата из каждого списка кандидатов. Приложения составляются отдельно по каждому списку кандидатов.
7. Числа, указанные в частях 3-6 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
8. Каждый из указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
3) дату и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
4) печать избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
Статья 80. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и внесением в увеличенную форму соответствующего протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом. В случае если в ходе подсчета голосов избирателей составляются два протокола об итогах голосования, действия по составлению протокола об итогах голосования, заполнению его увеличенной формы, указанные в настоящей статье, осуществляются в отношении каждого их протоколов и их увеличенных форм.
2. По окончании времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и иные лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель либо заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по каждому из избирательных округов, по которым проводилось голосование:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях участковой избирательной комиссии (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
5) число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
6) число избирателей, проголосовавших досрочно вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
7) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается путем суммирования данных, указанных в пунктах 4-6 настоящей части).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем страницам списка избирателей, председатель либо заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 3а - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии;
4) в строку 3б - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно вне помещения для голосования;
5) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
6) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
7. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально в соответствии с требованиями Федерального закона об основных гарантиях, настоящего Закона либо не заверенные участковой либо территориальной избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно вне помещения для голосования, затем - с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно вне помещения для голосования, либо число заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования в день голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени отдельно по каждому избирательному округу. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов лицам. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу и наличии у избирателя более одного голоса, сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого кандидата, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии избирателей составляет более 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 6 статьи 77 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов". При голосовании по единому либо одномандатному избирательному округу недействительными считаются также бюллетени, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. При голосовании по многомандатному избирательному округу (в том числе единому мажоритарному) и наличии у избирателя более одного голоса недействительными также считаются бюллетени, в которых знаки проставлены в таком числе квадратов, которое превышает имеющееся у избирателя число голосов, либо если знаки проставлены одновременно напротив фамилии (фамилий) зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) и напротив позиции "Против всех кандидатов". В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданным по позициям "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".
23. При применении на выборах пропорциональной или смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов после действий, указанных в частях 14-22 настоящей статьи, участковая избирательная комиссия дополнительно сортирует и подсчитывает избирательные бюллетени по единому пропорциональному избирательному округу, рассортированные по голосам, поданным за каждый список кандидатов, по номерам кандидатов в соответствующем списке кандидатов, в отношении которых проставлены отметки избирателей, в порядке, предусмотренном частями 14 и 18 настоящей статьи. Избирательные бюллетени, в которых не проставлены номера кандидатов, сортируются в отдельную пачку. Полученные результаты в отношении каждого из кандидатов в соответствующем списке кандидатов заносятся в приложение к протоколу участковой избирательной комиссии, соответствующее этому списку кандидатов. Сортировка и подсчет бюллетеней производятся поочередно для каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, в порядке расположения наименований избирательных объединений в избирательном бюллетене.
24. После завершения подсчета (подсчетов) избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по каждому из избирательных округов. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по избирательному округу" с указанием наименования избирательного округа, "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего Закона.
25. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 5, 6 увеличенной формы соответствующего протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку соответствующего протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 13 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 16 настоящей статьи, участковая избирательная комиссия осуществляет сортировку избирательных бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять по ним решения, которые приобщаются к первому экземпляру соответствующего протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк - 9, 10, 13 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол (подписываются протоколы) об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола (протоколов) лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, в соответствии с частью 30 настоящей статьи. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. Если на участковую избирательную комиссию возложены полномочия окружной избирательной комиссии, участковая комиссии на основании своего протокола об итогах голосования определяет результаты выборов в соответствующем избирательном округе.
28. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
29. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования, в том числе составленного повторно, обязана выдать указанным лицам заверенную копию (копии) протокола (протоколов) об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию (заверенные копии), расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в каждой копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в соответствующем протоколе об итогах голосовании, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
31. Первый экземпляр каждого протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первому экземпляру каждого протокола приобщаются соответствующие особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру соответствующего протокола об итогах голосования. Первый экземпляр каждого протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Второй экземпляр каждого протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, список избирателей и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в избирательную комиссию муниципального района.
33. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции, в отдаленной или труднодоступной местности, передаются по техническим каналам связи в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, приложенных к нему документов и другой избирательной документации, предусмотренной частью 31 настоящей статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
34. Использование технической системы передачи информации, передача, обработка и использование информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, производится в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а в части, им не урегулированной, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
35. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) в строках 1-12 протокола либо такая неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 13 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 81 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
36. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 81. Установление итогов голосования по протоколам участковых избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия на основании данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, поступающих из участковых избирательных комиссий, после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов и суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со дня голосования:
1) если на нее возложены полномочия окружной избирательной комиссии и (или) избирательной комиссии муниципального района, - составляет протокол (протоколы) о результатах выборов по соответствующему избирательному округу (по соответствующим избирательным округам);
2) если на нее не возложены полномочия окружной избирательной комиссии и (или) избирательной комиссии муниципального района, - составляет протокол (протоколы) об итогах голосования на соответствующей территории, а если части соответствующей территории входят в различные одномандатные (многомандатные) избирательные округа, - протоколы об итогах голосования на частях соответствующей территории.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении. Все действия членов указанной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению соответствующего протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы соответствующей избирательной комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель либо секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену непосредственно территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в непосредственно вышестоящей избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член избирательной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных настоящим Законом, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 35 статьи 80 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными настоящим Законом, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу данной избирательной комиссии. Председатель либо секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме указанной выше сводной таблицы под данными, содержащимися в указанном протоколе.
6. Данные протоколов участковых избирательных комиссий, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий, об итогах голосования (результатах выборов) по соответствующим избирательным округам вводятся в ГАС "Выборы" в порядке, установленном частями 3 и 4 настоящей статьи. Если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, незамедлительно после такого ввода данных указанные протоколы передаются территориальной избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального района.
7. Каждый протокол об итогах голосования, составляемый в соответствии с настоящей статьей, должен содержать следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории (на части соответствующей территории);
2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, предусмотренным частями 3-5 статьи 79 настоящего Закона.
8. Протокол территориальной избирательной комиссии, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии муниципального района, должен содержать данные, указанные соответственно в статье 82 или 83 настоящего Закона.
9. В случае применения на выборах депутатов представительного органа муниципального района пропорциональной или смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов производится суммирование данных, содержащихся в прилагаемых к протоколам участковых избирательных комиссий таблицах данных персонального голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов.
10. Перед подписанием протокола (протоколов) об итогах голосования, о результатах выборов территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования. После этого комиссия подписывает протокол (протоколы) об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их заверенные копии лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Федерального закона. Каждый протокол составляется комиссией в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
11. К каждому экземпляру каждого протокола об итогах голосования, о результатах выборов, составленного территориальной избирательной комиссией, прилагается сводная таблица этой избирательной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в избирательную комиссию протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Сводная таблица подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
12. К первому экземпляру каждого протокола об итогах голосования, о результатах выборов, составленного территориальной избирательной комиссией, прилагаются особые мнения членов данной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией соответствующего протокола об итогах голосования, и принятые комиссией по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений по ним прилагаются ко второму экземпляру каждого соответствующего протокола об итогах голосования.
13. Первый экземпляр каждого протокола об итогах голосования, о результатах выборов, составленного территориальной избирательной комиссией, на которую не возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района, после его подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального района и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.
14. Второй экземпляр каждого протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, вторые экземпляры сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам данной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном соответствующей избирательной комиссией.
15. Второй экземпляр каждого протокола об итогах голосования, о результатах выборов вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии.
16. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального района территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо соответственно избирательная комиссия муниципального района в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), составившая протокол об итогах голосования территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола об итогах голосования и (или) сводную таблицу. Данная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального района. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального района протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частями 17 и 18 настоящей статьи.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
18. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, либо самой территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего Федерального закона. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным. Указанный в настоящей части повторный подсчет голосов может проводиться до составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 82. Определение результатов выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и по единому мажоритарному избирательному округу
1. На основании данных соответствующих протоколов об итогах голосования, составленных нижестоящими избирательными комиссиями, избирательная комиссия муниципального района определяет результаты выборов по единому мажоритарному избирательному округу, а избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, - результаты выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Определение результатов выборов производится после предварительной проверки соответствующей избирательной комиссией правильности составления полученных из непосредственно нижестоящих избирательных комиссий протоколов об итогах голосования, и при необходимости - суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через семь дней после дня голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. При необходимости суммирования данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий прием этих протоколов осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 2, 4 и 5 статьи 81 настоящего Закона.
2. Соответствующая избирательная комиссия (за исключением участковой избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) составляет протокол о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района соответственно по единому мажоритарному избирательному округу, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. В протокол о результатах выборов вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в соответствующем избирательном округе;
2) число протоколов об итогах голосования, поступивших из участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в соответствующих протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
4) число голосов, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, и доля голосов (в процентах), поданных за каждого зарегистрированного кандидата, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
5) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, и доля голосов (в процентах), поданных против всех кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
6) если выборы признаны состоявшимися и действительными, - фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа муниципального района.
3. На основании протокола о результатах выборов (протокола участковой избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, об итогах голосования) избирательная комиссия муниципального района, иная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, принимает решение о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района по соответствующему избирательному округу.
4. Соответствующая избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу, единому мажоритарному одномандатному избирательному округу не состоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидата не избранным в многомандатном избирательном округе, едином мажоритарном многомандатном избирательном округе, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, если избиратель обладал числом голосов, равным числу мандатов, и меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, разделенное на число мандатов, если избиратель обладал одним голосом.
5. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты выборов по избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования, установлении итогов голосования или определении результатов выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному (единому мажоритарному одномандатному) избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Избранными по многомандатному (единому мажоритарному многомандатному) избирательному округу признаются в соответствии с количеством мандатов в округе первые по числу полученных голосов избирателей зарегистрированные кандидаты, при условии, что указанное число голосов равно или больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, если избиратель обладал числом голосов, равным числу мандатов, и равно или больше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, разделенное на число мандатов, если избиратель обладал одним голосом. Если после установления итогов голосования по многомандатному (единому мажоритарному многомандатному) избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.
7. Если в соответствии с частью 6 настоящей статьи число депутатов, избранных в едином многомандатном мажоритарном избирательном округе окажется меньше установленного в соответствии с частью 1 статьи 13 настоящего Закона числа депутатских мандатов, число депутатских мандатов в указанном избирательном округе уменьшается до числа избранных депутатов. В этом случае остальные депутатские мандаты распределяются по единому пропорциональному избирательному округу.
Статья 83. Определение результатов выборов по единому пропорциональному избирательному округу
1. На основании данных соответствующих протоколов об итогах голосования, составленных нижестоящими избирательными комиссиями, избирательная комиссия муниципального района определяет результаты выборов по единому пропорциональному избирательному округу. Определение результатов выборов производится после предварительной проверки избирательной комиссией муниципального района правильности составления полученных из нижестоящих избирательных комиссий протоколов об итогах голосования, и при необходимости - суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через семь дней после дня голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. При необходимости суммирования данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий прием этих протоколов осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 2, 4 и 5 статьи 81 настоящего Закона.
2. Избирательная комиссия муниципального района составляет протокол о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района по единому пропорциональному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число нижестоящих избирательных комиссий, из которых поступили соответствующие протоколы об итогах голосования;
2) число соответствующих протоколов об итогах голосования, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий;
4) число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов и против всех списков кандидатов, доля голосов (в процентах), поданных за каждый список кандидатов и против всех списков кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
5) в случае признания выборов состоявшимися и действительными - наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа муниципального района, из каждого федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
3. На основании протокола о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района по единому пропорциональному избирательному округу избирательная комиссия муниципального района принимает решение о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района по данному избирательному округу.
4. До распределения депутатских мандатов между списками кандидатов из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по мажоритарным избирательным округам.
5. Затем определяются списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов. Для этого производится предварительное распределение депутатских мандатов между списками кандидатов в соответствии с положениями статьи 84 настоящего Закона.
6. Если в результате предварительного распределения депутатских мандатов за списки кандидатов, получившие депутатские мандаты в соответствии с указанным распределением, было подано в совокупности не более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому пропорциональному избирательному округу, выборы в едином пропорциональном избирательном округе признаются несостоявшимися решением избирательной комиссии муниципального района. В ином случае указанное в части 5 настоящей статьи предварительное распределение депутатских мандатов считается окончательным.
7. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
8. В зависимости от применяемой на выборах депутатов представительного органа муниципального района избирательной системы кандидаты из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, получают депутатские мандаты в соответствии с положениями статьи 85, статьи 86 или статьи 87 настоящего Закона.
9. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия муниципального района признает результаты выборов по единому пропорциональному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином пропорциональном избирательном округе;
3) по решению суда.
Статья 84. Методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов
1. Избирательная комиссия муниципального района подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому пропорциональному избирательному округу за списки кандидатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому пропорциональному избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Если в результате действий, произведенных в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, все депутатские мандаты достаются только одному списку кандидатов, то число депутатских мандатов, полученных указанным списком кандидатов, уменьшается на один, а освободившийся депутатский мандат передается первому по числу полученных голосов избирателей списку кандидатов, не получивших депутатские мандаты.
Статья 85. Методика распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов при применении пропорциональной или смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов
1. Депутатские мандаты передаются кандидатам из списка, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов, в порядке их очередности в списке кандидатов.
2. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального района.
Статья 86. Методика распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов при применении пропорциональной или смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов
1. Избирательная комиссия муниципального района присваивает номера кандидатам из списка, допущенного к распределению депутатских мандатов, в соответствии с их порядком в списке, установленном при его регистрации.
2. Затем избирательная комиссия муниципального района на основе приложений к протоколам об итогах голосования, составленным территориальными избирательными комиссиями, содержащими сводные сведения о числе голосов избирателей, полученных кандидатами из списков, суммирует для соответствующего списка кандидатов число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
3. Затем избирательная комиссия муниципального района производит вычисление рейтинга каждого из кандидатов в данном списке кандидатов. Рейтинг кандидата равняется произведению двух чисел - избирательного рейтинга (первого множителя) и рейтинга, установленного избирательным объединением (второго множителя).
4. Если число голосов избирателей, поданных за кого-либо из кандидатов из списка, больше числа депутатов представительного органа муниципального района, то избирательный рейтинг данного кандидата равен числу голосов избирателей, поданных за него, если меньше либо равно числу депутатов, - избирательный рейтинг кандидата считается равным нулю.
5. Вычисление установленных избирательным объединением рейтингов кандидатов из списка производится следующим образом. Установленный избирательным объединением рейтинг кандидата, внесенного в список последним, считается на единицу меньше числа кандидатов в этом списке. Установленный избирательным объединением рейтинг кандидата, внесенного в список предпоследним, считается на две единицы выше, чем у кандидата, внесенного в список последним. Установленный избирательным объединением рейтинг кандидата, внесенного в список перед предпоследним кандидатом, считается на две единицы выше, чем у кандидата, внесенного в список предпоследним, и так далее.
6. Затем избирательная комиссия муниципального района упорядочивает список кандидатов в порядке убывания рейтингов кандидатов, выдвинутых в составе данного списка. Если у нескольких кандидатов рейтинг окажется равным, то преимущество отдается кандидату, имеющему меньший номер в соответствии с порядком, определенным избирательным объединением при выдвижении списка кандидатов.
7. Полученный порядок размещения кандидатов представляет собой очередность получения депутатских мандатов как при первоначальном их распределении, так и при замещении вакантных депутатских мандатов.
Статья 87. Методика распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов при применении пропорциональной или смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов
1. Для распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов избирательная комиссия муниципального района, вычисляет второе избирательное частное - результат деления числа голосов избирателей, поданных за список кандидатов, на число депутатских мандатов, причитающихся данному списку.
2. Затем вычисляется избирательная сумма списка кандидатов - число избирателей, проголосовавших за соответствующий список кандидатов, но не определившихся с его персональным составом. Избирательная сумма списка кандидатов определяется как число избирательных бюллетеней, содержащих отметки в квадрате напротив наименования избирательного объединения, но не содержащих отметок, позволяющих с достоверностью определить, за кого именно из кандидатов проголосовал избиратель.
3. После этого число голосов избирателей, поданных за первого (в соответствии с порядком, определенным избирательным объединением при выдвижении списка кандидатов) из кандидатов в соответствующем списке кандидатов, за счет избирательной суммы увеличивается до второго избирательного частного данного списка кандидатов. За счет остатка избирательной суммы также до второго избирательного частного увеличивается число голосов избирателей, поданных за второго и последующих кандидатов из соответствующего списка кандидатов. Если число голосов избирателей, поданных за какого-либо из кандидатов, равно второму избирательному частному или превышает его, то число голосов, поданных за данного кандидата, не увеличивается. Указанная операция продолжается до полного исчерпания избирательной суммы. Полученное в таком порядке каждым кандидатом число и есть расчетное число голосов избирателей, поданных за этого кандидата (далее - расчетные числа кандидатов).
4. Затем избирательная комиссия муниципального района упорядочивает список кандидатов в порядке убывания расчетных чисел кандидатов, выдвинутых в составе данного списка. Если у нескольких кандидатов расчетное число окажется равным, то преимущество отдается кандидату, имеющему меньший номер в списке кандидатов в соответствии с порядком, определенным избирательным объединением при выдвижении списка. Если разница в расчетном числе у нескольких кандидатов меньше числа депутатов представительного органа муниципального района, то взаимная очередность этих кандидатов в списке также определяется порядком, определенным избирательным объединением при выдвижении списка.
5. Полученный порядок размещения кандидатов представляет собой очередность получения депутатских мандатов как при первоначальном их распределении, так и при замещении вакантных депутатских мандатов.
Статья 88. Дополнительное распределение депутатских мандатов между списками кандидатов
1. Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов или некоторых из них, указанные депутатские мандаты передаются по одному получившим депутатские мандаты спискам кандидатов. Указанные мандаты передаются в соответствии со значениями дробных частей, полученных в результате вычислений, указанных в части 2 статьи 84 настоящего Закона, спискам кандидатов, не получившим депутатские мандаты в соответствии с указанными значениями дробных частей. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
2. Если после завершения процесса дополнительного распределения в соответствии с частью 1 настоящей статьи остаются нераспределенные депутатские мандаты, они передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наименьшим коэффициент дополнительного распределения, вычисляемый для каждого списка кандидатов. Коэффициент дополнительного распределения для каждого из списков кандидатов вычисляется делением числа уже полученных данным списком кандидатов депутатских мандатов на число полученных данным списком кандидатов голосов избирателей. При равных значениях указанного коэффициента депутатские мандаты передаются списку кандидатов, получившему большее число голосов избирателей. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа списков кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициент каждый раз вычисляется заново.
3. Полученные списком кандидатов депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам в соответствии с очередностью получения депутатских мандатов в соответствии с положениями статьи 85, статьи 86 или статьи 87 настоящего Закона. В дополнительном распределении могут участвовать только списки кандидатов, имеющие зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов.
Статья 89. Определение общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. При применении на выборах депутатов представительного органа муниципального района мажоритарной избирательной системы относительного большинства избирательная комиссия муниципального района на основании протоколов о результатах выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, составленным соответствующими комиссиями, не позднее чем через две недели со дня голосования определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального района. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. При применении на выборах смешанной избирательной системы избирательная комиссия муниципального района на основании протокола о результатах выборов по единому пропорциональному избирательному округу и протокола о результатах выборов по единому мажоритарному избирательному округу либо протоколов о результатах выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, составленных соответствующими избирательными комиссиями, не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. При применении на выборах пропорциональной избирательной системы избирательная комиссия муниципального района на основании протокола о результатах выборов по единому пропорциональному избирательному округу не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 90. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая избирательная комиссия после принятия решения о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального района, после чего он обязан в пятидневный срок представить в эту избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального района, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам голосования за список кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального района зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 85, статьей 86, статьей 87 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному, единому мажоритарному) избирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального района отменяет свое решение о признании кандидата избранным и назначает по данному избирательному округу повторные выборы. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 52 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального района, регистрирует избранного депутата представительного органа муниципального района и выдает ему удостоверение об избрании.
Глава 15. Повторные выборы, дополнительные выборы. Замещение вакантного депутатского мандата при применении пропорциональной избирательной системы
Статья 91. Повторные выборы депутатов представительного органа муниципального района
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьями 82 или 83 настоящего Закона, либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) или единому мажоритарному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального района, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 82 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального района назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Если основные выборы депутатов представительного органа муниципального района проводились во второе воскресенье марта и по их результатам представительный орган муниципального района не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального района либо депутатов представительного органа муниципального района, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта или во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального района могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня после принятия.
3. Избирательная комиссия муниципального района может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий (если полномочия этих комиссий не истекли) либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 22 настоящего Закона. Если повторные выборы в одномандатном (многомандатном) избирательном округе, едином мажоритарном избирательном округе были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 4 статьи 82 настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном (многомандатном) избирательном округе, едином мажоритарном избирательном округе должно проводиться не позднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального района не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган муниципального района соответствующего созыва.
5. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении повторных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 92. Дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального района
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия муниципального района назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 9 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального района остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального района могут быть сокращены на одну треть.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, единому мажоритарному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, при условии, если в избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального района не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган муниципального района соответствующего созыва.
4. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 93. Замещение вакантного депутатского мандата в случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, избирательная комиссия муниципального района передает его депутатский мандат первому из не получивших депутатский мандат зарегистрированных кандидатов, включенных в тот же список кандидатов, в соответствии с очередностью получения депутатских мандатов, установленной соответственно статьей 85, статьей 86 или статьей 87 настоящего Закона.
2. Если в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов представительного органа муниципального района.
Глава 16. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. Хранение избирательной документации
Статья 94. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа муниципального района
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку (в соответствующих случаях - каждой части избирательного округа), каждой территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в соответствующих протоколах об итогах голосования, протоколах о результатах выборов, предоставляются для ознакомления любым избирателям, кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям и доверенным лицам избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, определяющие результаты выборов, направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов, списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального района в течение трех недель со дня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия муниципального района осуществляет официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в представительный орган муниципального района, а также опубликование (обнародование) информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные сводных таблиц всех избирательных комиссий, проводивших указанные выборы.
Статья 95. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация иных, кроме участковых, избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального района вместе с переданной на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в соответствии с порядком, утвержденным в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих основных выборов депутатов представительного органа муниципального района.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб (заявлений) на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения уголовного дела в соответствии с законом).
6. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательной документации утверждается ... (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) по согласованию с соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела.
7. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 17. Обжалование нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов представительного органа муниципального района
Статья 96. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом об основных гарантиях, иными федеральными законами.
Статья 97. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со статьей 52 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 46 настоящего Закона, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
4. В соответствии с федеральным законом регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным частями 6 и 7 статьи 46 настоящего Закона;
2) неоднократного использования кандидатом, руководителем избирательного объединения преимуществ должностного или служебного положения;
3) установления фактов подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, их доверенным лицом или уполномоченным представителем, иным лицом или организацией, действующими по поручению кандидата, избирательного объединения, их доверенного лица или уполномоченного представителя;
4) использования кандидатом, выдвинутым по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в целях достижения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
5) использования избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, в целях достижения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда избирательного объединения иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
6) превышения кандидатом, выдвинутым по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
7) превышения избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
8) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 71 настоящего Закона;
9) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление такого факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить основанием только для исключения данного кандидата из списка кандидатов).
5. В соответствии с федеральным законом заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, об исключении кандидата из зарегистрированного списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 98. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона об основных гарантиях, настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия соответственно до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. В соответствии с федеральным законом после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей избирательной комиссией решения нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу соответствующая избирательная комиссия информирует избирательную комиссию муниципального района. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. В соответствии с федеральным законом суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Закона. В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
4. В соответствии с федеральным законом основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда средства в размере, составляющем соответственно более 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата или более 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, которые установлены настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 71 настоящего Закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. В соответствии с федеральным законом суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, в муниципальном районе в целом также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), установления итогов голосования, определения результатов выборов, в случаях незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не допущенные к распределению депутатских мандатов списки кандидатов.
7. Отмена решения о результатах выборов избирательной комиссией в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, или судом в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
8. При проведении выборов по единому мажоритарному избирательному округу, многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
9. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в части 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
10. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, на части территории избирательного округа, на соответствующей территории недействительными после составления вышестоящей избирательной комиссией соответствующего протокола об итогах голосования, о результатах выборов, эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
11. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Глава 18. Заключительные и переходные положения
Статья 99. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных районов, назначенных до его вступления в силу.
2. На правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных районов, назначенных до вступления в силу настоящего Закона*(15), распространяются нормы Закона ... (наименование закона субъекта Российской Федерации о выборах депутатов представительного органа муниципального района, действующего до вступления в силу принимаемого Закона).
3. Закон ... (наименование закона субъекта Российской Федерации о выборах депутатов представительного органа муниципального района, действующего до вступления в силу принимаемого Закона) в части регулирования выборов представительных органов муниципальных районов утрачивает силу с момента завершения избирательных действий в связи с выборами представительных органов муниципальных районов, назначенными до вступления в силу настоящего Закона.
4. Уставы муниципальных районов, другие муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу. До приведения муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части не противоречащей настоящему Закону.
______________________________
*(1) Модельный закон подготовлен временным творческим коллективом Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (руководители - заместитель Председателя ЦИК России О.Ю. Вельяшев, секретарь ЦИК России, к.ю.н. О.К. Застрожная).
*(2) Часть 8 может не включаться в Закон субъекта Российской Федерации в случае согласия с решением муниципальных образований о проведении выборов в иной, чем второе воскресенье марта, день.
*(3) Ссылка на часть 8 включается в случае, если она включена в Закон субъекта Российской Федерации.
*(4) Возможен вариант: "в пределах избирательного округа". В этом случае требуется иное, чем предложено в модельном законе, нормативное регулирование вопросов включения избирателей, находящихся в местах временного пребывания, в список избирателей.
*(5) Законом субъекта Российской Федерации указанный возраст может быть повышен, но не более чем до 21 года.
*(6) Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено включение в систему избирательных комиссий окружных избирательных комиссий. В этом случае в Законе субъекта Российской Федерации должен быть предусмотрен порядок формирования окружных избирательных комиссий, а также иное, чем в модельном законе, регулирование порядка возложения полномочий окружной избирательной комиссии на иные комиссии, порядка определения результатов выборов в одномандатном или многомандатном избирательном округе, ряда других вопросов.
*(7) Закон субъекта Российской Федерации может дополнительно содержать положение, предусмотренное пунктом 4 статьи 33 Федерального закона об основных гарантиях.
*(8) В данной статье также может быть реализовано положение пункта 17 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях.
*(9) Законом субъекта Российской Федерации данное количество может быть изменено исходя из местных условий.
*(10) С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 года N 10-П до урегулирования в Федеральном законе об основных гарантиях вопросов финансирования проведения предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) в Закон субъекта Российской Федерации рекомендуется включить следующее положение:
"Обладающий активным избирательным правом и не являющийся кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом кандидата, избирательного объединения гражданин, желающий реализовать свое право на проведение предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), вправе не ранее чем за 41 день до дня голосования и не позднее чем за один день до дня голосования создать собственный избирательный фонд, средства которого имеют целевое назначение и могут использоваться только для оплаты расходов, связанных с проведением такой предвыборной агитации. Указанный избирательный фонд могут составлять исключительно собственные средства гражданина, открывшего избирательный фонд, при этом предельный размер расходования средств этого избирательного фонда не может превышать размер добровольного пожертвования гражданина в избирательный фонд соответственно кандидата, избирательного объединения. Гражданин, создавший указанный избирательный фонд, обязан соблюдать порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета, учета и отчетности о поступлении средств в избирательный фонд и расходования этих средств, установленный для кандидата. Совокупный размер расходования средств избирательных фондов, созданных гражданами, желающими реализовать свое право на проведение предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов, не может превышать предельный размер расходования избирательного фонда кандидата, выдвинутого в соответствующем избирательном округе. Совокупный размер расходования средств избирательных фондов, созданных гражданами, желающими реализовать свое право на проведение предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех списков кандидатов, не может превышать предельный размер расходования избирательного фонда избирательного объединения. В случае нарушения гражданином данных требований кредитная организация по указанию избирательной комиссии, выдавшей разрешение на открытие специального избирательного счета, незамедлительно прекращает операции по этому специальному избирательному счету.".
*(11) Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной размер.
*(12) Законом субъекта Российской Федерации, исходя из местных условий, может быть установлен иной размер.
*(13) С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 года N 10-П до урегулирования в Федеральном законе об основных гарантиях вопросов финансирования проведения предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) в Закон субъекта Российской Федерации рекомендуется включить положение, предусматривающее возможность выпуска агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов гражданином, создавшим собственный избирательный фонд для проведения предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), с соблюдением требований к выпуску и распространению таких агитационных материалов на условиях, установленных для кандидатов, избирательных объединений частями 1, 4-8 настоящей статьи.
*(14) Для субъектов Российской Федерации - республик.
*(15) В случае изменения в принимаемом законе субъекта Российской Федерации порядка признания кандидатов избранными, порядка признания выборов несостоявшимися, в данной части также указывается, какие нормы прежнего закона распространяются на проведение повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального района созыва, действующего на момент вступления в силу данного Закона субъекта Российской Федерации.
Приложение N 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа _____________ муниципального района
___________ (наименование субъекта Российской Федерации) "____" _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата в депутаты представительного
органа ___________ муниципального района по ____________ (указать категорию округа - одномандатный,
многомандатный, единый мажоритарный) избирательному округу N __ __________________________ (указать
ФИО кандидата), родившегося _______________________________, работающего (наименование организации)
___________________________________, занимаемая должность ___________________________, проживающего
в _______________ (указать наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации).
N п/п |
Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа (документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, а также его вида на жительство) |
Подпись и дата ее внесения (проставляю- тся избирателем собственно- ручно) |
1 | |||||
2 | |||||
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты*:
___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечания (в изготавливаемом подписном листе текст примечаний не указывается).
1. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона.
2. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
3. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. Указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. В отношении кандидатов, являющихся гражданами иностранных государств, участвующими в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона ... (наименование субъекта Российской Федерации) _______________ (реквизиты), дополнительно указывается иностранное государство, гражданином которого является кандидат, а также сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального района.
______________________________
* Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверил подписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, данная удостоверительная надпись может не вноситься.
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа _____________ муниципального района
___________ (наименование субъекта Российской Федерации) "____" _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа
______________ муниципального района по ________________ (указать категорию округа - одномандатный,
многомандатный, единый мажоритарный) избирательному округу N __ от __________________ (наименование
субъекта выдвижения кандидата: политическая партия, региональное отделение, иное структурное
подразделение политической партии, иное общественное объединение) ____________________ (указать ФИО
кандидата), родившегося _____________, работающего (наименование организации) ____________________,
занимаемая должность ___________________, проживающего в ____________________ (указать наименование
населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации)
Дата заверения избирательной комиссией списка кандидатов, выдвинутых _________________________
(наименование субъекта выдвижения кандидата) по __________________ (указать категории избирательных
округов в соответствии с наименованием указанного списка кандидатов): ____________________________.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа (документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, а также его вида на жительство) |
Подпись и дата ее внесения (проставляю- тся избирателем собственно- ручно) |
1 | |||||
2 | |||||
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты*:
___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечания (в изготавливаемом подписном листе текст примечаний не указывается):
1. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона.
2. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
3. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. Указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. В отношении кандидатов, являющихся гражданами иностранных государств, участвующими в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона ... (наименование субъекта Российской Федерации) _______________ (реквизиты), дополнительно указывается иностранное государство, гражданином которого является кандидат, а также сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального района.
______________________________
* Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверил подписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, данная удостоверительная надпись может не вноситься.
Приложение N 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа _____________ муниципального района
____________ (наименование субъекта Российской Федерации) "__" _________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в депутаты представительного
органа ______________ муниципального района от _____________________________ (наименование субъекта
выдвижения кандидата: политическая партия, региональное отделение, иное структурное подразделение
политической партии, иное общественное объединение), во главе которого находятся:
1.________________ (указать ФИО кандидата), родившегося ___________, работающего (наименование
организации) _____________________________ , занимаемая должность ___________________, проживающего
в _______________ (указать наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации);
2.________________ (указать ФИО кандидата), родившегося ___________, работающего (наименование
организации) _____________________________ , занимаемая должность _________________, проживающего в
_________________ (указать наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации);
3.________________ (указать ФИО кандидата), родившегося ___________, работающего (наименование
организации) _____________________________ , занимаемая должность _________________, проживающего в
_________________ (указать наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации).
Дата заверения избирательной комиссией списка кандидатов, выдвинутого ________________________
(наименование субъекта выдвижения кандидата):______.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа (документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, а также его вида на жительство) |
Подпись и дата ее внесения (вносятся избирателем собственнору- чно) |
1 | |||||
2 | |||||
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель политической партии, регионального отделения, иного структурного
подразделения политической партии, иного общественного объединения:________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечания (в изготавливаемом подписном листе текст примечаний не указывается):
1. В случае наличия у какого-либо из кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона.
2. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
3. Указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
4. В отношении кандидатов, являющихся гражданами иностранных государств, участвующими в выборах депутатов представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона _ (наименование субъекта Российской Федерации) _______________ (реквизиты), дополнительно указывается иностранное государство, гражданином которого является кандидат, а также сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального района.
Приложение N 4
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах*(1)
Я, кандидат ______________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов, имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:
Фами- лия, имя и отчес- тво |
Серия и номер паспор- та или докуме- нта, заменя- ющего паспорт гражда- нина |
Дохо- ды *(2) |
Имущество | Денежные средства, находящи- еся на счетах в банках |
Акции и иное участие в коммерчес- ких организа- циях |
Иные ценные бумаги |
||||||
Недвижимое имущество |
Транс- портные средст- ва |
|||||||||||
Исто- чник вып- латы дохо- да, сумма (руб. )*(3) |
Земель- ные участки |
Жилые дома |
Квартиры |
Дачи |
Гаражи |
Иное недвижи- мое имущест- во |
Вид*(4) , марка, модель, год выпуска |
Наимено- вание и место нахожде- ния (адрес) банка, номер счета, остаток (руб.) *(5) |
Наименова- ние и организа- ционно- правовая форма организа- ции*(6), место нахождения (адрес), доля участия (%)*(7) |
Вид ценной бумаги *(8), лицо, выпусти- вшее ценную бумагу, общая стои- мость (руб.) |
||
Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес ), общая пло- щадь (кв.м) |
Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв.м) |
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _________________
"____" __________ ___г. (подпись кандидата)
______________________________
*(1) Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.
*(2) Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
*(3) Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
*(4) Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.
*(5) Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
*(6) Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
*(7) Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.
*(8) Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение N 5
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 79 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 - 3а + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по одномандатному избирательному округу либо по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов избирателя равно одному)
10 умножить на N больше или равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов у избирателя равно числу мандатов, но больше одного), где N - число голосов у избирателя.
Пояснительная записка
к модельному закону субъекта Российской Федерации "О выборах депутатов представительного органа муниципального района"
Модельный закон субъекта Российской Федерации "О выборах депутатов представительного органа муниципального района" подготовлен в целях оказания правовой и методической помощи организаторам выборов в субъектах Российской Федерации в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении), регулирующих вопросы проведения муниципальных выборов как в ранее существовавших, так и во вновь образованных муниципальных образованиях, в том числе в муниципальных районах, а также вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из положений частей 4 и 5 статьи 35 Федерального закона о местном самоуправлении, представительный орган муниципального района может не формироваться путем прямых выборов, а состоять из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района. На указанный порядок формирования представительного органа положения модельного закона не распространяются.
Модельный закон состоит из 18 глав, 99 статей и пяти приложений и предусматривает в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ) подробное регулирование избирательных процедур с учетом практики проведения муниципальных выборов в Российской Федерации.
В модельном законе предусмотрено, что выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся на основе принципов всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При определении правового статуса избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа муниципального района в модельном законе учтено, что согласно подпункту 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях) при проведении выборов органов местного самоуправления избирательными объединениями, помимо политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, могут являться и иные, созданные в форме общественной организации или общественного движения, общественные объединения (их региональные и местные отделения), если уставы этих общественных объединений предусматривают участие в выборах.
Модельный закон (статья 6) предусматривает несколько видов избирательных систем, которые могут применяться при проведении выборов:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
4) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
5) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
6) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
7) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты между списками кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
Конкретный вид избирательной системы указывается, согласно части 3 статьи 23 Федерального закона о местном самоуправлении, в уставе соответствующего муниципального района, при этом в модельном законе обозначены некоторые критерии, определяющие его выбор. Так, в случае, когда в составляющих муниципальный район поселениях численность населения распределена таким образом, что не позволяет при применении мажоритарной избирательной системы выполнить одновременно требование пункта 2 части 4 статьи 35 Федерального закона о местном самоуправлении и пункта 4 статьи 18 Федерального закона об основных гарантиях, применяется смешанная пропорционально-мажоритарная избирательная система.
В целях обеспечения пропорциональности распределения депутатских мандатов между списками кандидатов при применении смешанной избирательной системы предусмотрено различное соотношение числа депутатов, избираемых по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам, в зависимости от определенного уставом муниципального района общего числа депутатов представительного органа района (статья 13 модельного закона).
Как известно, проблемами при проведении выборов в органы местного самоуправления являются низкая конкуренция среди кандидатов и большой процент протестного голосования.
В целях снижения вероятности нерезультативных выборов по указанным причинам в модельном законе предлагается использовать при применении смешанной избирательной системы в качестве основного принцип образования одного единого пропорционального избирательного округа и одного единого мажоритарного избирательного округа с числом мандатов, которое при определенных условиях (недостаточное количество зарегистрированных кандидатов, получение большинством кандидатов в многомандатном избирательном округе голосов меньше, чем подано против всех кандидатов) может быть снижено.
Предлагаемый подход позволит избрать представительный орган муниципального района в правомочном составе и не проводить повторные выборы. Кроме того, при этом отсутствует необходимость материальных и трудовых затрат, связанных с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов и исполнением полномочий окружных избирательных комиссий.
В статье 6 модельного закона предусматривается, что если на выборах в представительный орган муниципального района образуются многомандатные избирательные округа с равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на выборах в представительный орган муниципального района образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос. Если выборы в представительный орган муниципального района проводятся по единому пропорциональному и по единому мажоритарному многомандатному избирательному округу, каждый избиратель имеет по одному голосу в пропорциональном и в мажоритарном округах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона об основных гарантиях в статьях 7 и 16 модельного закона предусмотрено, что активным избирательным правом граждане наделяются не в пределах избирательного округа, а в пределах муниципального района. Указанное положение при проведении выборов по смешанной избирательной системе обеспечивает возможность для избирателей, находящихся в местах временного пребывания, реализовать свое активное избирательное право как по пропорциональному, так и по мажоритарному избирательному округу.
В части 3 статьи 39 модельного закона предусмотрены гарантии реализации пассивного избирательного права для граждан, не являющихся членами политических партий, иных общественных объединений, обладающих статусом избирательного объединения.
Глава 5 модельного закона регламентирует порядок формирования и деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района. В статье 18 предусмотрено, что систему комиссий на выборах депутатов представительного органа муниципального района составляют избирательная комиссия муниципального района, территориальная избирательная комиссия (территориальные избирательные комиссии), участковые избирательные комиссии. Полномочия избирательной комиссии муниципального района в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются в установленном порядке на избирательные комиссии, входящие в вышеуказанную систему.
В модельном законе реализованы требования Федерального закона, предусматривающие использование при проведении выборов ГАС "Выборы". В связи с этим предусмотрено, что те полномочия по подготовке и проведению выборов, которые требуют такого использования, исполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия, в частности, составляет списки избирателей, осуществляет прием и обработку протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, составляет соответствующий протокол (протоколы) об итогах голосования.
Необходимо отметить, что внедрение в субъекте Российской Федерации системы избирательных комиссий, предложенной в модельном законе, а также наделение территориальных комиссий рядом вышеуказанных полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов требует тщательного предварительного анализа возможностей системы территориальных комиссий справляться с возрастающим в этом случае объемом работы (в том числе с учетом возможного совмещения выборов). Представляется, что в наибольшей степени к этому способны территориальные комиссии, наделенные правами юридического лица.
В главах 14 и 15 модельного закона урегулированы особенности определения результатов выборов при применении каждого из указанных видов избирательных систем, которые могут применяться на выборах депутатов представительного органа муниципального района. При этом введение порога явки не предусматривается. Вместе с тем в модельном законе предусматривается возможность голосования против всех кандидатов, против всех списков кандидатов и, соответственно, учет поданных таким образом голосов.
Кроме того, в модельном законе предложен вариант регулирования вопроса финансирования предвыборной агитации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14 ноября 2005 года N 10-П.
В случае применения смешанной или пропорциональной избирательной системы "заградительный пункт" не предусмотрен. Однако с учетом особенностей распределения депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе это не исключает, что ряд списков кандидатов не будет допущен к распределению депутатских мандатов. В связи с этим частью 6 статьи 83 модельного закона предусмотрено, что если в результате предварительного распределения депутатских мандатов за списки кандидатов, получившие депутатские мандаты в соответствии с указанным распределением, было подано в совокупности не более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому пропорциональному избирательному округу, выборы в едином пропорциональном избирательном округе признаются несостоявшимися решением избирательной комиссии муниципального района.
Ряд положений модельного закона (в том числе статьи 4 и 9) посвящены реализации требований Федерального закона об основных гарантиях об установлении единого дня голосования (второе воскресенье марта или второе воскресенье октября).
В модельном законе предусматриваются особенности проведения муниципальных выборов во вновь образованных (преобразованных) в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении муниципальных районах.
Модельный закон доработан в том числе с учетом замечаний и предложений, поступивших из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Так, по тексту отмечены возможные варианты регулирования, которые могут быть осуществлены в соответствующем законе субъекта Российской Федерации, предусмотрен дифференцированный размер предельных сумм расходования средств избирательных фондов в зависимости от численности избирателей в округе, уточнено регулирование вопросов регистрации кандидатов, не создающих избирательные фонды.
Модельный закон подготовлен временным творческим коллективом Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации под руководством заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О.Ю. Вельяшева и секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, кандидата юридических наук О.К. Застрожной.
Руководители Временного творческого коллектива по подготовке модельного закона:
Заместитель Председателя |
О.Ю. Вельяшев |
Секретарь |
О.К. Застрожная |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Выписка из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 декабря 2005 г. N 164-4-4 "О модельном законе субъекта Российской Федерации о выборах депутатов представительного органа муниципального района"
Текст выписки размещен на сайте Центральной избирательной комиссии РФ в Internet (http://www.cikrf.ru)