Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 г. N 15АП-8481/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 октября 2017 г. N Ф08-6980/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

14 июня 2017 г.

дело N А32-14837/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Невретдиновым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2017 по делу N А32-14837/2016 (судья Орлова А.В.)

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани

к ответчику Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Ейский район, общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии",

о взыскании задолженности,

при участии представителей истца Терновой Н.С. (доверенность от 23.12.2016), ответчика Кудрявцева А.В. (доверенность от 02.09.2017),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район (далее - ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 2 053 381 руб. 84 коп., расходов по уплате государственной пошлины по иску в сумме 33 266 руб. 91 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе контрольного обследования 08.02.2016 по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Камышеватская, водозаборные сооружения со станцией очистки воды выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении к линии электропередач.

Определением суда первой инстанции от 12.10.2016 участию в деле в качестве участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Ейский район, общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2017 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Суд мотивировал решение порочностью акта бездоговорного потребления от 08.02.2016 N Б1505009.

Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы повторят доводы искового заявления, истец полагает акт бездоговорного потребления от 08.02.2016 N Б1505009 соответствующим требованиям, предъявляемым пунктом 193 Основных положений N 442.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчик и администрация муниципального образования Ейский район по доводам апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители истца и ответчика, третьи лица явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, что в ходе контрольного обследования 08.02.2016 по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Камышеватская, водозаборные сооружения со станцией очистки воды работниками ПАО "Кубаньэнерго" выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении к линии электропередач, что является нарушением порядка подключения к присоединенной сети, установленному Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств от 27.12.2004 N 861.

В отношении ответчика составлен акт от 08.02.2016 N Б1505009 о бездоговорном потреблении электроэнергии в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Указанный акт явился основанием для исчисления объема бездоговорного потребления, объем составил 302 940 кВт/ч. Истцом ответчику выставлен счет на сумму 2 053 381 руб. 84 коп.

Ответчиком задолженность бездоговорного потребления не оплачена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Истцом в материалы дела представлен акт бездоговорного потребления от 08.02.2016 N Б1505009 (т.1 л.д.16).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 данных положений.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 2 пункта 193 Основных положений N 442).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из названной нормы следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать представитель потребителя (юридического лица), соответственно, потребитель должен быть извещен сетевой организацией о времени и месте составления акта.

Судом первой инстанции обосновано сделан вывод об отсутствии в спорном акте указания лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии.

В акте указано на отказ потребителя в присутствии во время обследования и составления акта. В тоже время в материалы дела не представлены доказательства надлежащего уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки.

Истцом в материалы дела представлено уведомление от 02.02.2016 N 23 о проведении осмотра (т.1 л.д. 149). Указанное уведомление адресовано главе Камышеватского сельского поселения Ейского района. Уведомление направлено факсом.

Администрацией Камышеватского сельского поселения Ейского района указанное уведомление получено 02.02.2016 вх. N 02-25/241, что подтверждается печатью администрации сельского поселения (т.1 л.д. 159).

Исковые требования в рамках настоящего дела заявлены к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район. Однако истцом не представлено в материалы дела доказательств надлежащего извещения Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район о времени и месте проведения осмотра.

В соответствии с абзацем 3 пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в частности, способ и место осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Как верно указано судом первой инстанции, спорный акт бездоговорного потребления электроэнергии не содержит указания на способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, так как схема не соответствует документам о технологическом присоединении - АРБП и составлена в границах балансовой принадлежности ответчика. Следовательно, в акте неверно указано место подключения.

Доказательства, указывающие на способ подключения энергопринимающих устройств ответчика к энергопринимающим устройствам истца, акт бездоговорного потребления не содержит.

Иные доводы апелляционной жалобы явились предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2017 по делу N А32-14837/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления его в полном объеме.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

М.В. Ильина Т.Р. Фахретдинов