Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 3. Проверка Сводного финансового отчета
3.1. Регистрация Сводного финансового отчета
3.1.1. Сводный финансовый отчет политической партии с приложениями к нему, представленный политической партией, подлежит обязательной регистрации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Комиссия) в порядке, установленном для делопроизводства.
3.1.2. Нижняя часть титульного листа Сводного финансового отчета заполняется в Комиссии и содержит следующую информацию:
дата представления Сводного финансового отчета;
количество страниц представленного Сводного финансового отчета;
входящий номер, под которым зарегистрирован Сводный финансовый отчет;
фамилия, инициалы и подпись работника Аппарата Комиссии, принявшего Сводный финансовый отчет.
3.1.3. Проверка поступившего в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченным на то членом Комиссии и работником (работниками) Управления финансового контроля Аппарата Комиссии (далее - уполномоченные исполнители).
3.2. Порядок проверки данных из Сводного финансового отчета
3.2.1. Проверка данных из Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченными исполнителями в определенной последовательности.
3.2.2. Провести арифметическую проверку правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела I "Средства, поступившие политической партии, ее региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям и израсходованные ими в отчетном году" Сводного финансового отчета.
3.2.2.1. Сумма по строке 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 030 "Вступительные и членские взносы", 040 "Средства федерального бюджета", 050 "Пожертвования, всего", 140 "Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями", 150 "Доходы от предпринимательской деятельности", 160 "Поступления от гражданско-правовых сделок" и 180 "Другие, не запрещенные законом поступления".
3.2.2.2. Сумма по строке 050 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 060 "Поступившие в установленном порядке" и 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.01 N95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.3. Сумма по строке 060 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц" и 080 "физических лиц, всего".
3.2.2.4. Сумма по строке 080 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме по строке 090 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
3.2.2.5. Сумма по строке 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.01 N95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 110 "юридических лиц" и 120 "физических лиц, всего".
3.2.2.6. Сумма по строке 120 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме по строке 130 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
3.2.2.7. Сумма по строке 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" должна равняться сумме значений строк 200 "Вступительные и членские взносы", 210 "Пожертвования, всего", 280 "Имущество, полученное от оргкомитета", 290 "Приобретено по гражданско-правовым сделкам" и 300 "Другие, не запрещенные законом поступления".
3.2.2.8. Сумма по строке 210 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 220 "Поступившие в установленном порядке" и 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.9. Сумма по строке 220 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 230 "юридических лиц" и 240 "физических лиц, всего".
3.2.2.10. Сумма по строке 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 260 "юридических лиц" и 270 "физических лиц".
3.2.2.11. Сумма по строке 320 "Возвращено средств, всего" должна равняться сумме значений строк 330 "Перечислено в доход РФ" и 340 "Возвращено жертвователям, всего".
3.2.2.12. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" должна быть больше или равняться сумме значений строк 350 "юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе", 360 "физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" и 370 "средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.13. Сумма по строке 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 390 "Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний", 400 "Содержание руководящих органов политической партии", 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего", 440 "Подготовку и проведение выборов и референдумов", 450 "Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений", 460 "Публичные мероприятия", 470 "Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)", 480 "Международную деятельность", 490 "Благотворительную деятельность" и 500 "Другие, не запрещенные законом расходы".
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 21 июня 2007 г. N 17-8-5 в пункт 3.2.2.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2007 г.
3.2.2.14. Сумма по строке 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего" должна равняться сумме значений строк 420 "содержание региональных отделений" и 430 "содержание иных зарегистрированных структурных подразделений".
3.2.2.15. Сумма по строке 520 "Остаток на конец отчетного периода" должна равняться сумме значений строк 010 "Остаток на начало отчетного периода", 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" и 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" за минусом суммы значений строк 310 "Выбытие иного имущества", 320 "Возвращено средств, всего" и 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего".
3.2.3. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 1 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях юридических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям".
3.2.3.1. Итоговая сумма по графе 4 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц", 110 "юридических лиц", 230 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.4. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 2 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях физических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям".
3.2.4.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений строк 080 "физических лиц, всего", 120 "физических лиц, всего", 240 "физических лиц" и 270 "физических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.5. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 3 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" и приложения N 4 "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ".
3.2.5.1. Сумма по строке 330 "Перечислено в доход РФ" раздела I Сводного финансового отчета должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" из приложений N 3 и N 4 к нему.
3.2.5.2. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" раздела I Сводного финансового отчета должна быть больше или равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложений N 3 и N 4 к нему.
3.2.6. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 7 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, израсходованных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение съездов, партийных конференций, общих собраний".
3.2.6.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма" должна равняться сумме по строке 390 "Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.7. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 8 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств израсходованных региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями на содержание".
3.2.7.1. Итоговая сумма по графе 3 "Израсходовано на содержание региональных отделений" должна равняться сумме по строке 420 "содержание региональных отделений" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.7.2. Итоговая сумма по графе 4 "Израсходовано на содержание иных зарегистрированных структурных подразделений" должна равняться сумме по строке 430 "содержание иных зарегистрированных структурных подразделений" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.8. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения N 9 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.2.8.1. Итоговая сумма значений по графам 4, 5, 6 и 7 "Перечислено (израсходовано)" должна равняться сумме по строке 440 "Подготовка и проведение выборов и референдумов" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9. Проверить соответствие Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями.
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 21 июня 2007 г. N 17-8-5 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.9.1, вступающим в силу с 1 июля 2007 г.
3.2.9.1. Провести арифметическую проверку правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела II "Имущество политической партии" Сводного финансового отчета. Остаточная (балансовая) стоимость имущества на конец отчетного года определяется как сумма остаточной (балансовой) стоимости на начало отчетного года и поступлений имущества за отчетный год за вычетом стоимости выбывшего имущества за отчетный год.
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 21 июня 2007 г. N 17-8-5 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.9.2, вступающим в силу с 1 июля 2007 г.
3.2.9.2. Проверить контрольное соотношение сумм раздела II "Имущество политической партии" Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.1. Итоговая сумма значений по графе 4 "Поступило за отчетный год, всего" должна равняться сумме по строке 190 "Поступило в виде иного имущества, всего" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.2. Итоговая сумма значений по графе 5 "приобретено" должна равняться сумме по строке 290 "Приобретено по гражданско-правовым сделкам" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.3. Итоговая сумма значений по графе 6 "поступило в виде пожертвования" должна равняться сумме по строке 210 "Пожертвования, всего" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.4. Итоговая сумма значений по графе 7 "Выбыло за отчетный год, всего" должна равняться сумме по строке 310 "Выбытие иного имущества" раздела I Сводного финансового отчета.
3.3. Проверка соответствия Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями осуществляется уполномоченными исполнителями в следующей последовательности.
3.3.1. Проверить контрольное соотношение сумм по итоговым и промежуточным строкам раздела I Сводного финансового отчета с данными Сведений, представленных политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за кварталы отчетного года.
3.3.2. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения N 1 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях юридических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям".
3.3.2.1. Итоговая сумма по графе 4 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Сумма поступивших денежных средств" части А "В виде денежных средств" и графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.2.2. Итоговая сумма по графе 5 "Стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.2.3. Итоговая сумма по графе 7 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части А "В виде денежных средств" и графы 10 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.3. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения N 2 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях физических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям".
3.3.3.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Сумма поступивших денежных средств" части А "В виде денежных средств" и графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.3.2. Итоговая сумма по графе 6 "стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.3.3. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 10 "сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" А "В виде денежных средств" и графы 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "В виде иного имущества" из приложения N 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии".
3.3.4. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения N 3 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.4.1. Итоговая сумма по графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложения N 3 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.4.2. Итоговая сумма по графе 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" из приложения N 3 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.5. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения N 4 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ".
3.3.5.1. Итоговая сумма по графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложения N 4 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.5.2. Итоговая сумма по графе 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" из приложения N 4 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.6. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения N 9 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.3.6.1. Итоговая сумма по графе 4 "в избирательные фонды избирательного объединения" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 4 "в избирательные фонды избирательного объединения" из приложения N 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.3.6.2. Итоговая сумма по графе 5 "в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 5 "в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением" из приложения N 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.3.6.3. Итоговая сумма по графе 6 "в иные избирательные фонды" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 6 "в иные избирательные фонды" из приложения N 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.3.6.4. Итоговая сумма по графе 7 "в фонды референдума" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "в фонды референдума" из приложения N 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, "Расшифровки сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов".
3.3.7. Проверить соблюдение предельных размеров сумм пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями.
3.3.7.1. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать ста тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года - 10 млн. руб.).
3.3.7.2. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года - 1 млн. руб.).
3.3.7.3. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать десяти миллионов минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (на 1 марта 2005 года - 1 млрд. руб.).
3.3.8. Проверить суммы, подлежащие возврату жертвователям политическими партиями, а также сроки, в которые они были возвращены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.
3.3.9. Проверить суммы, подлежащие перечислению в доход Российской Федерации политическими партиями, а также сроки, в которые они были перечислены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.
3.3.10. Письменно проинформировать политические партии о выявленных расхождениях между данными Сводного финансового отчета за отчетный год и итоговыми данными за кварталы этого отчетного года.
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 21 июня 2007 г. N 17-8-5 в пункт 3.3.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2007 г.
3.3.11. Подготовить заключение о результатах проверки Сводного финансового отчета (приложение N 6).
3.3.12. Подготовить информацию о политических партиях, не представивших Сводный финансовый отчет в установленные законом сроки.
3.3.13. Уполномоченный член Комиссии письменно информирует политические партии:
о результатах проверки сводных финансовых отчетов;
о выявленных расхождениях между данными Сводного финансового отчета за отчетный год и итоговыми данными за кварталы этого отчетного года;
о необходимости перечисления пожертвований, внесенных (перечисленных) с нарушением требований Федерального закона.
3.3.14. Проверка Сводного финансового отчета осуществляется с использованием подсистемы "Автоматизация контроля финансирования политических партий" ГАС "Выборы". При этом после ввода уполномоченным исполнителем Сводного финансового отчета в базу данных ГАС "Выборы" проводится проверка его соответствия исходным данным в печатном виде. В случае обнаружения расхождений в базу данных вносятся соответствующие уточнения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.