Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 мая 2006 г. N 3113-IV ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Б.В. Грызлов

Москва

17 мая 2006 г.

N 3113-IV ГД

Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ
К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей"
(принято постановлением Государственной Думы от 17 мая 2006 г. N 3113-IV ГД)

В Российской Федерации уровень сиротства не только не снижается, а ежегодно увеличивается. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей, в 2001 - 2004 годах увеличилось со 183 до 220 тысяч, то есть на 20 процентов. Большинство этих детей не имеют закрепленного жилья.

По данным регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2005 года, из 722 288 таких детей:

1) передано на воспитание в семью - под опеку (попечительство) 374 872 ребенка, на усыновление (удочерение) 158 575 детей (из них 64 000 детей усыновлены (удочерены) иностранными гражданами), в приемные семьи 11 085 детей;

2) в детские учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлено 220 000 детей;

в дома ребенка 15 200 детей;

в детские дома-интернаты системы социальной защиты населения 15 200 детей;

в детские дома (детские дома-школы) 85 000 детей;

в школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23 400 детей;

в школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья 24 500 детей;

в школы-интернаты общего типа для детей с ограниченными возможностями здоровья 15 700 детей;

в детские дома семейного типа 660 детей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Однако по данным Министерства образования и науки Российской Федерации, более 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и окончивших образовательные учреждения интернатного типа, жильем не обеспечены.

Решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей, сопряжено с серьезными трудностями, поскольку стоимость жилья в субъектах Российской Федерации колеблется от 10 000 до 25 000 рублей за один квадратный метр. Так, например, в Тамбовской области в 2005 году было предоставлено всего 9 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (из 831 ребенка, имеющего право на внеочередное получение жилья). Аналогичные трудности есть и в других субъектах Российской Федерации.

В связи с тем, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением таких детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут решить эту проблему полностью из-за отсутствия необходимых финансовых средств, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой предусмотреть при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2007 год предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации в 2007 году из федерального бюджета субсидий в объеме, необходимом для решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для таких детей.