Приказ Федеральной службы по тарифам от 10 мая 2006 г. N 51-к "О рассмотрении вопроса об отмене постановления Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.11.2005 г. N 200 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в зоне централизованного энергоснабжения"

Федеральная служба по тарифам, рассмотрев заявления ОАО РАО "ЕЭС России" от 19.01.2006 г. N ЮУ-440, ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" от 20.01.2006 г. N 01/91 об отмене постановления Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО) от 17.11.2005 г. N 200 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в зоне централизованного энергоснабжения", установила следующее.

Решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 17.11.2005 г. N 200 установлены и введены в действие с 1.01.2006 г. тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в заявлениях указывают, что утвержденный РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО среднеотпускной тариф ниже, чем установленный приказом ФСТ России от 7.09.2004 г. N 69-э/4 предельный минимальный уровень тарифа на электрическую энергию на 2006 г. для Тюменской области, а также на наличие тарифного небаланса, возникшего в результате расхождений в расчетах, принятых ФСТ России и РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО.

В результате проведенного анализа представленных материалов ФСТ России не выявлено факта превышения полномочий РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО.

При этом обстоятельства, послужившие причиной возникновения убытков у ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" и тарифного небаланса, не могут быть рассмотрены ФСТ России в рамках правовых процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.2004 г. N 123 "Об утверждении правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию", поскольку указанные в заявлении убытки и тарифный небаланс не могут являться следствием превышения РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО своих полномочий.

Возникшие у ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" убытки вызваны в том числе применением приложения N 23 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, а именно положения о расчете размера платы за потребленную мощность исходя из объема мощности, потребленной за соответствующий период предыдущего года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.2004 г. N 123, и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

1. В удовлетворении заявленных требований ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" об отмене постановления РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 17.11.2005 г. N 200 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в зоне централизованного энергоснабжения" отказать.

2. РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, руководствуясь принципами, указанными в статье 4 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", проанализировать причины возникновения тарифного небаланса и представить в ФСТ России предложения по их устранению, а также принять меры, направленные на устранение указанных причин, в том числе в случае необходимости путем принятия соответствующих тарифных решений.

О предложениях и принятых мерах РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО сообщить ФСТ России в месячный срок.

3. Контрольной комиссии ФСТ России, с учетом исполнения пункта 2 настоящего приказа, при необходимости рассмотреть вопрос о вынесении предписания в адрес РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО об установлении экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Тюменская энергосбытовая компания".

4. Управлению регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли ФСТ России, с учетом исполнения пункта 2 настоящего приказа, рассмотреть вопрос об экономической обоснованности предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) для Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на 2007 год с учетом всех факторов, повлиявших на несбалансированность тарифных решений 2006 года. При необходимости по результатам рассмотрения, но не позднее 1.07.2006 г. подготовить предложения о предельных уровнях тарифов на электрическую энергию для Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на 2007 год, учитывая при этом экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на 2006 год.

5. Контрольно-правовому управлению и Управлению регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли ФСТ России до 20.05.2006 г. подготовить материалы для рассмотрения на Контрольной комиссии ФСТ России вопроса о нарушении Некоммерческим партнерством "Администратор торговой системы" нормативных правовых актов Российской Федерации, выразившегося в установлении в приложении N 23 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка положения о расчете размера платы за потребленную мощность исходя из объема мощности, потребленной за соответствующий период предыдущего года.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков