Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 г. N 17АП-9506/17

г. Пермь

11 июля 2017 г.

Дело N А50-14272/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Мартемьянова В.И., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клаузер О.О.,

при участии:

от заявителя жалобы - кредитора публичного акционерного общества Банк ВТБ: Высотина Л.А., доверенность от 30.12.2016 серия 59 АА N 2268923;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу кредитора публичного акционерного общества Банк ВТБ

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 06 июня 2017 года

о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17 апреля 2017 года по четвертому вопросу повестки дня,

вынесенное судьей Черенцевой Н.Ю.

в рамках дела N А50-14272/2016

о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Пермавтодор" (ОГРН 1055900367600, ИНН 5902197555),

установил:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 24.06.2016 принято к производству заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Пермскому краю (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) о признании открытого акционерного общества "Пермавтодор" (далее - общество "Пермавтодор", должник) несостоятельным (банкротом), производство по делу о банкротстве возбуждено.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.10.2016 общество "Пермавтодор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утверждена Багавиева Римма Габдулловна, члена Саморегулируемой организации Союз "Арбитражный управляющих "Правосознание".

Публикация об открытии в отношении должника конкурсного производства произведена в газете "КоммерсантЪ" от 22.10.2016.

В рамках указанного дела о банкротстве 07.04.2017 ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 17.03.2017 по четвертому вопросу повестки дня в части установления места проведения собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2017 (резолютивная часть оглашена 31.05.2017) заявление уполномоченного органа удовлетворено, оспариваемое решение собрания кредиторов от 17.03.2017 по четвертому вопросу повестки дня признано недействительным.

Не согласившись с вынесенным определением, один из конкурсных кредиторов должника - публичное акционерное общество Банк ВТБ (далее - общество Банк ВТБ, Банк, кредитор) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, то обстоятельство, что из 20-и конкурсных кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов общества "Пермавтодор" и обеспечивают возможность голосования на собрании, 16 кредиторов находятся в г.Перми и Пермском крае, а два кредитора находятся в близлежащих регионах (Свердловской области и Республике Татарстан), не имеет существенное значение для настоящего дела и противоречит принципу формирования волеизъявления кредиторов (принуждение меньшинства кредиторов большинством), изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2002 N 14-П. Отмечает, что общество Банк ВТБ обладает более 80% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, чьи требования включены в реестр требований кредиторов, таким образом, в случае неявки Банка на собрание кредиторов общества "Пермавтодор" оно будет признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума; кроме того, с протоколом собрания любой кредитор может ознакомиться в суде либо на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в случае нарушения решением собрания кредиторов их прав и законных интересов. Поясняет, что помещение по адресу: г.Пермь, ул.Рабочая, д.7, которое в настоящее время является местом нахождения должника арендуется им у открытого акционерного общества "Пермдорстрой", находящегося в процедурах банкротства, следовательно, в случае расторжения договора аренды по причине реализации данного объекта недвижимости, проведение собрание по указанному адресу будет невозможно, при этом, только Банк предложил использовать для проведения собраний помещения, вмещающее всех кредиторов, на безвозмездной основе. Полагает необоснованным и противоречащим положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) вывод суда о том, что понесенные кредиторами расходы на проезд до места проведения собрания кредиторов будут ложиться на должника. Помимо этого указывает на то, что уполномоченным органом по настоящему делу о банкротстве является ФНС России и у нее имеется объективная возможность для участия в собрании кредиторов общества "Пермавтодор" в г.Москве через представителя территориального органа ФНС России в г.Москва. Относительно суждений суда о непредставлении Банком сведений о характеристиках помещения по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.39, стр. 80, 2-й этаж, и недоказанности того, что назначение в нем собраний кредиторов обеспечит безусловный и равный доступ в него всех кредиторов по настоящему делу, поясняет, что Закон о банкротстве не предусматривает обязанности предоставления подобной информации, соответствующие сведения не были запрошены у общества Банк ВТБ при рассмотрении настоящего заявления в суде первой инстанции; информация о месте, расположенном по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.39, стр.80, является общедоступной, размещенной в сети Интернет. Полагает, что поскольку решение от 17.03.2017 по четвертому вопросу повестки дня принято в пределах компетенции собрания кредиторов, то нарушений прав и законных интересов кредиторов в данном случае не было допущено.

До начала судебного заседания от ФНС России в лице УФНС России по Пермскому краю поступил письменный отзыв, согласно которому просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующий в судебном заседании представитель Банка доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на отмене обжалуемого решения настаивал.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в представленном до начала судебного заседания отзыве на апелляционную жалобу уполномоченный орган просил рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя. В силу ч.3 ст.156, ст.266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и указывалось выше, решением Арбитражного суда Пермского края от 17.10.2016 общество "Пермавтодор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утверждена Багавиева Р.Г.

17.03.2017 состоялось собрание кредиторов должника, в повестку дня которого входило принятие решения, в том числе по вопросу N 4 "Определение места проведения собрания кредиторов должника".

В соответствии с протоколом собрания кредиторов от 17.03.2017 (л.д.7-9) на нем присутствовали три кредитора с количеством голосов 952 697 001 руб. 82 коп., что составляет 98,97% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, чьи требования включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, общий размер которых составляет 962 566 625 руб. 13 коп.

По итогам голосования по четвертому вопросу повестки дня большинством голосов (т.е. фактически голосами одного кредитора - общества Банк ВТБ) принято решение "Определить местом проведения собрания кредиторов: г.Москва, Ленинградский проспект, д.39, стр.80, 2-1 этаж помещение ООО "ВТБ" ДЦ комната N 3 переговорная".

Полагая, что указанное решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и иных кредиторов должника, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая незаконным решения собрания кредиторов в части определения места проведения собрания кредиторов должника, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения прав и законных интересов должника и его кредиторов.

Рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно п.4 ст.15 Закон о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Представитель работников должника, а также представители учредителей (участников) должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия признаются участниками собрания кредиторов, могут выступать по вопросам повестки собрания, но не обладают правом голоса. Участником собрания кредиторов без права голоса является также арбитражный (временный, внешний, административный, конкурсный) управляющий.

Порядок созыва собрания кредиторов установлен в ст.14 Закона о банкротстве, в п.4 которой определено, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторов или их представителей, а также иных лиц, имеющих право принимать участие в собрании кредиторов.

Из названной правовой нормы следует, что место проведения собрания кредиторов определяется самим собранием, а если такое место не определено, то собрание должно проводиться по месту нахождения должника или органа управления должника. При этом законодатель установил, что лишь в случае невозможности проведения собраний кредиторов по месту нахождения должника или органов управления место проведения собрания кредиторов может быть самостоятельно определено арбитражным управляющим.

При том, что решение по четвертому вопросу повестки дня собрания кредиторов от 17.03.2017 принято в пределах компетенции собрания кредиторов, суд верно исходил из того, что количество голосов у кредитора применительно к вопросу о месте проведения собраний кредиторов не является безусловно определяющим фактором, поскольку абзац третий п.4 ст.14 Закона о банкротстве устанавливает правило, согласно которому дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Местом нахождения должника продолжает оставаться г.Пермь, ул.Рабочая, д.7, органы управления должника находятся в г.Перми, документы по финансово-хозяйственной деятельности, иное имущество должника также находятся в г.Перми.

Банк не обосновал невозможность проведения собрания кредиторов по месту фактического нахождения должника, доказательств тому не представил.

Таким образом, принимая во внимание, что из 20-и конкурсных кредиторов, чьи требования включены в состав реестра требований кредиторов общества "Пермавтодор" и обеспечивают возможность голосования на собрании, 16 кредиторов находятся в г.Перми и Пермском крае, а два кредитора находится в близлежащих регионах (Свердловской области и Республике Татарстан), отсутствие доказательств невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника либо органов его управления, суд пришел к обоснованному выводу о том, что проведение собрания кредиторов в г.Москве по воле общества Банка ВТБ, являющегося доминирующим кредитором, будет служить препятствием к участию в таких собраниях иных кредиторов и повлечет существенное увеличение накладных расходов, в том числе и возмещаемых за счет конкурсной массы общества "Пермавтодор" (для организации, проведения собрания и участия в нем конкурсного управляющего).

При этом, судом первой инстанции верно учтено, что в г.Перми находится региональный операционный офис Банка ВТБ "Пермский", представители кредитора имеют возможность и полномочия (исходя из представленной в материалы дела доверенности представителя Высотиной Л.А. от 30.12.2016) участвовать в собраниях кредиторов по месту нахождения должника и большинства кредиторов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение собрания кредиторов недействительным.

В нарушении ст.65 АПК РФ иного суду апелляционной инстанции не доказано.

Доводы заявителя жалобы о том, что решение от 17.03.2017 по четвертому вопросу повестки дня принято в пределах компетенции собрания кредиторов, подлежат отклонению, поскольку, учитывая территориальное расположение должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, представителя учредителей (участников) должника, отсутствие доказательств невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника либо органов его управления, суд пришел к обоснованному выводу о том, что проведение в рассматриваемой ситуации собрания кредиторов в другом субъекте Российской Федерации нарушает права и законные интересы лиц, являющихся участниками собраний кредиторов, и не соответствует требования ст.15 Закона о банкротстве, при этом, в данном случае формального соблюдения положений Закона о банкротстве при принятии кредиторами решений на собрании недостаточно для отказа в признании недействительным оспариваемого решения.

Указания Банка на то, что помещение по адресу: г.Пермь, ул.Рабочая, д.7, которое в настоящее время является местом нахождения должника, арендуется им у открытого акционерного общества "Пермдорстрой", находящегося в процедурах банкротства, следовательно, в случае расторжения договора аренды по причине реализации данного объекта недвижимости, проведение собрание по указанному адресу будет невозможно, в связи с чем должник вынужден будет нести дополнительные расходы на аренду помещения носят вероятностный характер, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание в качестве основания для отмены судебного акта.

Кроме того, как пояснил уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу, в ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции он доводил информацию до кредиторов и суда о том, что в случае расторжения договора аренды имеется возможность проведения собрания кредиторов по месту нахождения УФНС России по Пермскому краю по адресу: г.Пермь, ул.Окулова, д.46.

Ссылка апеллянта на то, что представителем уполномоченного органа может быть любой его территориальный орган, в том числе находящийся на территории г.Москва, не опровергает выводов суда по существу спора.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции, являющихся, по мнению суда апелляционной инстанции, законными и обоснованными. При этом, заявитель апелляционной жалобы приводят доводы, не опровергающие выводы арбитражного суда первой инстанции, а выражающие несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законного и обоснованного определения.

Таким образом, оспариваемый судебный акт соответствует нормам действующего законодательства права, сделанные в нем выводы - обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного определение суда от 06.06.2017 отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению, не подлежат, поскольку оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, с учетом обозначенных в жалобе доводов, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст.270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу п.35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" по результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п.5 ст.15 Закона о банкротстве) суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным (п.3 ст.61 Закона о банкротстве).

При обжаловании определений, не предусмотренных в подп.12 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 06 июня 2017 года по делу N А50-14272/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

В.И. Мартемьянов Т.Ю. Плахова