Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2017 г. N 11АП-8584/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2017 г. N Ф06-26216/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Самара

20 июля 2017 г.

Дело N А65-1152/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.,

судей Пышкиной Н.Ю. и Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Караман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года, принятое по делу N А65-1152/2017 (судья Мазитов А.Н.),

по иску обществу с ограниченной ответственностью "Универсал плюс" (ОГРН 1061656044889, ИНН 1656036860), г. Казань,

к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674), г. Казань,

об определении условий договора купли-продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Универсал плюс" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" об определении условий договора купли - продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - земельного участка общей площадью 727 кв. м. с кадастровым номером 16:50:080213:69, категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения земельного участка : РТ, г. Казань, ул. Тульская, д. 56, изложив в следующей редакции:

- пункт 2.1 договора купли- продажи в следующей редакции: "2.1 Цена продаваемого земельного участка составляет 389 900 руб. 39 коп. Расчет цены продажи земельного участка указан в Приложении N 1. НДС не облагается".

- пункты 2 и 3 Приложения N 1 к договору: расчет цены продажи, в следующей редакции: "2. Разрешенное использование земельного участка: гараж с пристроем", "3.Цена продажи земельного участка составляет: Триста восемьдесят девять тысяч восемьсот рублей 39 коп.".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку использование земельного участка с расположенным на нем гаражом для предпринимательской деятельности свидетельствует о неправомерности применения ставки земельного налога в размере 0,4 % от кадастровой стоимости. По мнению Комитета в данном случае ставка земельного налога для земельного участка истца составляет 1,3% от кадастровой стоимости, которую и предлагал ответчик.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 января 2016 года между ответчиком и истцом подписан договор купли-продажи, согласно которому ответчик передал в собственность, а истец принял и оплатил имущество: нежилые помещения, расположенные по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тульская, д. 56, общей площадью 20 813,8 кв.м. (помещения контрольно-технического пункта, литер В, общей площадью 283,1 кв.м; помещения центрального склада, литер Д, Д1, Д2, общей площадью 817,7 кв.м; помещения линии ТО-1. литер Ж1, общей площадью 592,1 кв.м; помещения гаража с пристроем, литер Л1, Л2, общей площадью 118,2 кв.м; помещения охраны, литер Н, общей площадью 20,1 кв.м; помещения охраны, литер П, общей площадью 18.6 кв.м; сооружения открытой стоянки, литер 1, обшей площадью 18964,0 кв.м).

12 июля 2016 года за истцом зарегистрировано право собственности на помещения гаража с пристроем, литер Л1, Л2, общей площадью 118,2 кв.м., сооружения открытой стоянки, литер 1, обшей площадью 18964,0 кв.м., здание контрольно-технического пункта, литер В, общей площадью 283,1 кв.м.; здание дома охраны, литер Н, общей площадью 20,1 кв.м.; здания линии ТО-1. литер Ж1, общей площадью 592,1 кв.м.; здание дом охраны, литер П, общей площадью 18.6 кв.м.; Здание центрального склада, литер Д, Д1, Д2, общей площадью 817,7 кв.м; что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.07.2016 г.

28 июля 2016 года, истец обратился к ответчику с заявлением (N 15492/кзио-вх) о предоставлении земельных участков в собственность, в том числе и земельного участка, кадастровый номер 16:50:080213:69, на котором расположен гараж с пристроем, кадастровый номер 16:16:50:080213:38.

07 декабря 2016 года истец получил от ответчика для подписания договорN 24551 купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:16:50:080213:69. В пункте 2.1 цена продаваемого земельного участка определена в размере 1 266 851 руб. 26 коп. При расчете цены продажи земельного участка, занятого зданием гаража с пристроем Комитетом использована ставка земельного налога в размере 1,3 %, предусмотренная п.1.5.1, 1.5.2 решения Казанской городской Думы от 11.11.2013 N 5-26 "О земельном налоге".

Истец не согласился с данной ценой, подписал договор с протоколом разногласий, с сопроводительным письмом, вх. N 25175 от 13.12.2016 г. передал ответчику протокол разногласий от 09.12.2016 г. в котором указал цену приобретаемого земельного участка в 389 800 руб. 39 коп. с учетом ставки земельного налога в размере 0,4 % согласно п.1.5 вышеуказанного решения.

Ответчик подписал протокол разногласий от 09.12.2016 г., однако с направлением в адрес истца протокола урегулирования разногласий, в котором вновь указал цену приобретаемого земельного участка в размере 1 266 851 руб. 26 коп.

Истец не подписал протокол урегулирования разногласий и обратился в арбитражный суд с заявлением об определении условий договора купли - продажи земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений, осуществляется без проведения торгов. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела, разногласия у сторон при заключении договора купли-продажи земельного участка возникли исключительно в части выкупной цены земельного участка, а именно в применении при расчете выкупной цены земельного участка под гаражом с пристроем ставки земельного налога.

По мнению истца должна применяться ставка в размере 0,4 % от кадастровой стоимости согласно п.1.5 решения Казанской городской Думы от 11.11.2013 N 5-26 "О земельном налоге", следовательно, согласно расчету истца выкупная цена земельного участка составляет 389 800 руб. 39 коп. Ответчик считает, что следует применять в данном случае ставку земельного налога в размере 1,3 % на основании п.1.5.1, 1.5.2, что составляет сумму в размере 1 266 851 руб. 26 коп.

Доводы Комитета изложенные в апелляционной жалобе о том, что не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку использование земельного участка с расположенным на нем гаражом для предпринимательской деятельности свидетельствует о неправомерности применения ставки земельного налога в размере 0,4 % от кадастровой стоимости, в данном случае ставка земельного налога для земельного участка истца составляет 1,3% от кадастровой стоимости, отклоняются судом апелляционной инстанции

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - земельные участки), составляет семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек.

Пунктами 1.5, 1.5.1 Решения Казанской городской Думы от 11.11.2013 N 5-26 "О земельном налоге" установлен земельный налог в размере 0,4 процента в отношении земельных участков, занятых гаражами, в том числе гаражно-строительными кооперативами.

При этом в данном решении Казанской городской Думы не имеется ограничения по применению ставки земельного налога в 0,4% исключительно в отношении земельных участков, занятых гаражами, используемыми для размещения и хранения личных транспортных средств граждан. В связи с этим довод ответчика в данной части о применении ставки земельного налога в размере 1,3 % является несостоятельным.

Судом установлено, что принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости - гараж с пристроем, кадастровый номер 16:50:080213:38, расположен на спорном земельном участке, кадастровый номер 16:16:50:080213:69, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 04.09.2016 г., в котором также указан вид разрешенного использования земельного участка - гараж с пристроем.

В соответствии с приведенными нормами истцом обоснованно рассчитана выкупная цена земельного участка в размере 389 800 руб. 39 коп., исходя из ставки земельного налога - 0,4% и повышающего коэффициента кратности величины земельного налога равного 17 (л.д.21).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил требование истца. В связи с этим суд апелляционной инстанции признает доводы заявителя жалобы ошибочными.

Учитывая изложенное, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2017 года, принятое по делу N А65-1152/2017, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев