Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2017 г. N 20АП-3510/17

г. Тула

27 июля 2017 г.

Дело N А54-793/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.07.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., в отсутствие представителей истца - муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (г. Рязань), ответчика - субъекта Российской Федерации - Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области (г. Рязань), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва), третьих лиц - Региональной энергетической комиссии Рязанской области (г. Рязань), администрации города Рязани (г. Рязань), Финансово-казначейского управления администрации г. Рязани (г. Рязань), Федеральной службы по тарифам (г. Москва), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" на определение Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2017 о повороте исполнения судебного акта по делу N А54-793/2008 (судья Афанасьева И.В.), установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее по тексту - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к субъекту Российской Федерации - Рязанской области в лице Финансово-казначейского управления Рязанской области о взыскании 56 900 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.07.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.02.2009 судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области за счет средств казны Рязанской области убытки за 2007 год в сумме 56 900 474 рублей, а при отсутствии или недостаточности в бюджете Рязанской области денежных средств, выделенных из федерального бюджета областному бюджету на покрытие убытков истца в связи с ограничением роста тарифов, взыскать убытки в сумме 56 900 474 рублей с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 (с учетом определения об исправлении опечатки от 26.01.2011) с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взысканы убытки в сумме 56 900 474 рублей и расходы на проведение экспертизы в сумме 80 тысяч рублей.

В части взыскания убытков с субъекта Российской Федерации - Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2012 N ВАС-13757/11 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А54-793/2008 для пересмотра в порядке надзора решения от 20.01.2011, постановлений от 18.04.2011 и от 11.07.2011 отказано.

Федеральная служба по тарифам обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по новым обстоятельствам на основании пункта 5 части 22 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2012 заявление Федеральной службы по тарифам о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008 удовлетворено; решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008 отменено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2013 решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу N А54-793/2008 оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2012 заявление Федеральной службы по тарифам о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008 удовлетворено.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008 отменено.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.07.2013 в иске МУП "РМПТС" к субъекту Российской Федерации - Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков, выразившихся в межтарифной разнице в сумме 59 600 474 рублей, отказано. Удовлетворено заявление Минфина России о повороте исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008 путем взыскания с МУП "РМПТС" в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации убытков в сумме 56 980 474 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2016 решение Арбитражного суда Рязанской области от 31.07.2013 отменено, иск удовлетворен, с субъекта Российской Федерации - Рязанская область в лице Министерства финансов Рязанской области в пользу МУП г. Рязани "Рязанское МП тепловых сетей" взысканы убытки в виде межтарифной разницы в сумме 56 980 474 рублей. В удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказано.

Управление Федерального казначейства по Рязанской области 02.03.2017 обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2017 заявление удовлетворено.

Произведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 по делу N А54-793/2008.

С муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взысканы убытки в сумме 56 980 474 рублей.

Судебный акт мотивирован наличием оснований для поворота исполнения решения суда.

Не согласившись с данным определением суда первой инстанции, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование своей позиции указывает, что решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2012 по делу N А54-793/2008 является промежуточным, поскольку после него судом было принято решение от 31.07.2013.

В отзыве на апелляционную жалобу УФК по Рязанской области просит определение суда оставить без изменения.

Субъект Российской Федерации - Рязанская область в лице Министерства финансов Рязанской области, Региональная энергетическая комиссия Рязанской области, администрации города Рязани (г. Рязань), Финансово-казначейское управление администрации г. Рязани, Федеральная служба по тарифам отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Проверив в порядке, установленном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции не подлежит отмене исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

Таким образом, предусмотренный положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации институт поворота исполнения судебного акта призван восстановить права ответчика, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом вышестоящей инстанции или тем же судом, пересмотревшим дело по вновь открывшимся обстоятельствам, то есть, направлен на устранение ошибки правоприменительного органа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 (с учетом определения об исправлении опечатки от 26.01.2011) с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взысканы убытки в сумме 56 900 474 рублей и расходы на проведение экспертизы в сумме 80 тысяч рублей.

Минфином России в пользу МУП города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" перечислены денежные средства в сумме 56 980 474 рублей (платежное поручение от 05.03.2012 N 156591). Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Поскольку постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2016 в удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказано, то суд первой инстанции в силу вышеназванных норм пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления о повороте исполнения судебного акта.

На момент рассмотрения заявления по существу муниципальным унитарным предприятием города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" не представлено доказательств возврата заявителю денежных средств, перечисленных во исполнение указанного решения суда.

Отклоняя доводы муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" о наличии оснований для прекращения производства по заявлению на основании пункта 2 части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал, что отмененный судебный акт (решение Арбитражного суда Рязанской области от 31.07.2013), в котором указано на поворот исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2011 не приведен в исполнение (судебным приставом прекращено исполнительное производство в части поворота исполнения судебного акта).

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании вышеприведенных нормативных положений во взаимосвязи с установленными по делу фактическими обстоятельствами и не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2017 по делу N А54-793/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Е.В. Мордасов Е.В. Рыжова