Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2017 г. N 01АП-3941/17

г. Владимир

26 июля 2017 г.

Дело N А11-9130/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Большаковой О.А., Бухтояровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маркеловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Борисовское" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.03.2017 по делу N А11-9130/2016, принятое судьей Поповой З.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "Борисовское" (ИНН 3325421335, ОГРН 1073336000902) к обществу с ограниченной ответственностью "Компьюлинк" (ИНН 7703669905, ОГРН 1087746803440), публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767), с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, акционерного общества "Агрофирма "Суздальские зори", об обязании перенести волоконно-оптический кабель,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "Борисовское" - директора Милюковой Е.Е. (протокол от 16.08.2007 N 3), Поспеловой О.М. по доверенности от 08.11.2016,

от ООО "Компьюлинк" - Кузнецовой Д.М. по доверенности от 30.12.2016 N К-ЮР (сроком на 1 год),

от ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - Бикмаева А.Р. по доверенности от 15.03.2017 N 318-юр (сроком до 14.03.2020),

от АО "Агрофирма "Суздальские зори" - Савиновой В.А. по доверенности от 26.06.2017 N 1 (сроком по 31.12.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Борисовское" (далее - ООО "Борисовское") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Компьюлинк" (далее - ООО "Компьюлинк") об обязании перенести волоконно-оптический кабель связи с оформлением необходимой землеустроительной и соответствующей технической документации земельных участков:

- с кадастровым номером 33:05:094106:153, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 2650 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- с кадастровым номером 33:05:094106:154, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1440 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- с кадастровым номером 33:05:094106:156, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1400 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- с кадастровым номером 33:05:094106:158, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1280 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- с кадастровым номером 33:05:094106:159, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1600 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- с кадастровым номером 33:05:094106:161, местоположением Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 2300 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее по тексту - ПАО "Ростелеком").

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, акционерное общество "Агрофирма "Суздальские зори" (далее - АО "Агрофирма "Суздальские зори").

Решением от 30.03.2017 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Борисовское" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на положения пункта 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68, оспаривает вывод суда о том, что возведенный ответчиком линейно-кабельный объект не является сооружением связи, права на который подлежат государственной регистрации. Указывает, что прокладка ВОЛС осуществлялась ответчиком без какой-либо разрешительной документации. Кроме того, полагает, что вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом реальных препятствий в пользовании земельными участками противоречит пункту 49 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578, которыми установлен запрет на производство всякого рода действий, нарушающих нормальную работу линии связи. Считает, что именно отсутствие разрешительной документации на объект, частью которого является спорная ВОЛС, не позволяет истцу как собственнику, равно как арендатору участков, надлежащим образом использовать участки, поскольку заявителю не известно место расположения этого кабеля, глубина закладки, и схема прокладки кабеля, в связи с этим имеется реальная угроза его невиновного повреждения.

Представители истца в судебном заседании поддержали вышеизложенные доводы, просили решение отменить, жалобу удовлетворить. Представители ответчиков в судебном заседании и в возражениях на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность принятого по делу решения, просили оставить его без изменения, жалобу без уведомления.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:153, площадью 330 000 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 2650 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:154, площадью 255 200 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1440 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:156, площадью 70 000 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1400 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:158, площадью 312 600 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1280 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:159, площадью 334 300 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 1600 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29;

- земельный участок с кадастровым номером 33:05:094106:161, площадью 191 000 кв.м, местоположение Владимирская область Суздальский район МО Павловское с/п в 2300 метрах на северо-запад от с. Борисовское ул. Большая дорога д. 29.

15.06.2015 между ПАО "Ростелеком" (заказчик) и ООО "Компьюлинк" (подрядчик) заключен договор N 16Ю-00054/15-856Р поставки вспомогательного оборудования, кабельной продукции и строительства ВОЛС по проекту "Устранение цифрового неравенства" для нужд филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком", в пунктах 1.1.1 и 1.1.2 которого указано, что подрядчик обязуется осуществить поставку вспомогательного оборудования и кабельной продукции, выполнить работы, строительство (прокладка ВОЛС, монтаж, прокладка в грунт и т.д.).

Во исполнение принятых на себя по вышеназванному договору обязательств ООО "Компьюлинк" (арендатор) заключило с ООО "Борисовское" (арендодатель) договор от 12.08.2015 N 08/2015 аренды, в соответствии с которым арендатору были переданы части вышеперечисленных земельных участков для целей осуществления проектирования, строительства и размещения линейно кабельного сооружения связи (волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), протяженностью 4855 м.

В пункте 1.5 стороны согласовали, что заключают договор на неопределенный срок, а в пункте 1.6, что договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свои действия на отношения сторон, возникшие с момента подписания акта приема-передачи части земельных участков и действует до исполнения обязательств сторонами по договору.

Согласно пункту 2.1 договора ежемесячный размер арендной платы составляет 25 000 руб.

Стороны в пункте 3.1.1 определили, что арендатор обязан осуществить строительство, ввод в эксплуатацию и дальнейшую эксплуатацию ВОЛС, в соответствии с правилами и нормативами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе техническими регламентами, ГОСТ, СНиП, МГСН.

В необходимых случаях, по требованию арендодателя, осуществлять за свой счет перенос ВОЛС и оформить в связи с этим необходимую документацию (пункт 3.1.2).

Согласно пункту 3.1.5 договора арендатор обязан не нарушать прав владельцев соседних земельных участков, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающей к нему территории.

Арендатор обязан уведомить арендодателя о выполнении своих обязанностей по завершению строительства путем направления заверенной арендатором копии соответствующего разрешения о вводе построенного объекта в эксплуатацию (пункт 3.1.7).

В пункте 3.1.9 стороны согласовали, что арендатор обязан после завершения работ по строительству и вводу в эксплуатацию волоконно-оптического кабеля связи за свой счет провести рекультивацию арендуемого земельного участка.

Арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять условия договора; лично и/или с привлечением подрядных организаций осуществлять работы по созданию линейно-кабельных сооружений связи, включая прокладку, монтаж кабеля; в течение срока аренды (пункты 3.2.1, 3.2.2).

Пунктом 3.4.3 установлено, что арендодатель имеет право в необходимых случаях требовать от арендатора переноса за счет арендатора волоконно-оптического кабеля связи и оформления в связи с этим необходимой землеустроительной и соответствующей технической документации.

В приложении к договору стороны согласовали ситуационный план прохождения трассы ВОЛС по проекту "Устранение цифрового неравенства" Суздальский район на территории ООО "Борисовское".

Кроме того, 17.08.2015 между ООО "Борисовское" (арендодатель) и ООО "Компьюлинк" (арендатор) заключили договор о возмещении убытков, включая упущенную выгоду и стоимость биологической рекультивации при отводе земель во временное пользование, согласно которому арендатор обязуется возместить арендодателю убытки, включая упущенную выгоду и стоимость биологической рекультивации, связанные с временным занятием вышеназванных частей земельных участков, общей стоимостью 380 000 руб.

Согласно платежному поручению от 20.08.2015 N 29214 ООО "Компьюлинк" оплатило ООО "Борисовское" 380 000 руб.

Также из материалов дела усматривается, что актом приемки законченного строительством объекта от 30.08.2015 ООО "Компьюлинк" передало ПАО "Ростелеком" построенные ВОЛС по проекту "Устранение цифрового неравенства" для нужд филиала во Владимирской и Ивановской областях ПАО "Ростелеком" (кабель ОГЦ-6*8А-7,0).

13.04.2016 ООО "Компьюлинк" направило в адрес ООО "Борисовское" письмо N Ис-2016/К-1304.-1, в котором в связи с окончанием строительно-монтажных работ и сдачей объекта ПАО "Ростелеком" и в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомило о расторжении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, по истечении трех месяцев с момента получения данного письма.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в нарушение условий заключенного сторонами спора договора аренды от 12.08.2015 ВОЛС проложена ответчиком незаконно, а именно в отсутствие полученной в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешительной документации, что в свою очередь нарушает право истца по владению и пользованию принадлежащими ему земельными участками, в том числе осуществлению сельскохозяйственной деятельности, ООО "Борисовское" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта, при этом исходил из следующего.

Главы III и IV Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что земельные участки могут находиться у граждан и юридических лиц на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), на праве аренды либо безвозмездного пользования земельными участками.

По представленным в дело документам судом установлено, что на спорных земельных участках, принадлежащих ООО "Борисовское", проложен кабель линии связи, принадлежащий ПАО "Ростелеком".

Прокладка кабеля осуществлялась ООО "Компьюлинк" при наличии заключенного с собственником земельных участков договора аренды, целью заключения которого являлось осуществление проектирования, строительства и размещения линейно кабельного сооружения связи (волоконно-оптической линии связи (ВОЛС)), протяженностью 4855 м, на что прямо указано в пункте 1.4 договора.

Следовательно, ООО "Компьюлинк" осуществляло работы по прокладке ВОЛС на земельных участках ООО "Борисовское" в том числе по волеизъявлению последнего, которое было выражено путем заключения соответствующей гражданско-правовой сделки.

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде апелляционной инстанции сторонами спора составлен совместный акт осмотра ВОЛС от 13.07.2017, которым при помощи специальных технических средств установлено действительное местоположение (координаты) прохождения кабеля по спорным земельным участкам.

При этом ни одним из лиц, участвующих в деле, не заявлено о несоответствии трассы прокладки кабеля той схеме, которая была согласована ООО "Борисовское" и ООО "Компьюлинк", при заключении договора аренды от 12.08.2015 в приложении N 4 к договору (ситуационный план прохождения трассы ВОЛС по проекту "Устранение цифрового неравенства" Суздальский район на территории ООО "Борисовское").

Единственным пороком исполнения обязательств, принятых на себя ООО "Компьюлинк" по договору аренды от 12.08.2015, истец полагает возведение спорного объекта (ВОЛС) без получения разрешения на строительство и, соответственно, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно статьям 2, 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" под линиями связи понимаются линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, а под линейно-кабельными сооружениями связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 5 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 68 от 11.02.2005 к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины).

К линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.).

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суд первой инстанции справедливо констатировал, что спорный участок ВОЛС, расположенный на участках истца, с точки зрения гражданского оборота не может рассматриваться как самостоятельная вещь, как самостоятельный объект капитального строительства, на прокладку которого по земельным участкам истца должно было быть получено разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

При этом из представленных в дело документов (исполнительной документации на законченную строительством ВОЛС, паспорта трассы, актов на скрытые работы по прокладке кабелей в грунты) усматривается, что работы по строительству ВОЛС выполнены ООО "Компьюлинк" в отсутствие нарушений норм действующего законодательства их результат передан ПАО "Ростелеком" в установленном порядке, при этом истцу возмещены убытки в сумме 380 000 руб., включая упущенную выгоду и стоимость биологической рекультивации при отводе земель во временное пользование.

Таким образом, в рассматриваемом случае истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав как собственника спорных земельных участков, поскольку работы по прокладке ВОЛС проводились ООО "Компьюлинк" при наличии соответствующего волеизъявления ООО "Борисовское", соответствуют заключенному сторонами спора договору аренды от 12.08.2015 и не противоречат нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования о переносе кабеля за пределы спорных земельных участков.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.03.2017 по делу N А11-9130/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Борисовское" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

О.А. Большакова Л.В. Бухтоярова