Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2017 г. N 09АП-29505/17

г. Москва

11 августа 2017 г.

Дело N А40-98074/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.08.2017.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей П.А. Порывкина, Т.Б. Красновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.В. Горбачевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.2017 по делу N А40-98074/15, вынесенное судьей Е.Н. Кондрат, по требованию Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" в размере 42 827 495, 57 руб. в деле о банкротстве финансовой организации ООО "Национальная противопожарная страховая компания"

при участии в судебном заседании:

от Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" - Егорова А.А., дов. 09.01.2017,

от конкурсного управляющего ООО "Национальная противопожарная страховая компания" - Родичева А.А., дов. от 10.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2017 требование Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный союз агростраховщиков" (НСА) в размере 42 827 495, 57 руб. признано обоснованным с удовлетворением за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО "Национальная противопожарная страховая компания".

Союз "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" с определением суда не согласилось, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять новый судебный акт, которым включить его требование в реестр требований кредиторов должника в указанном размере.

Конкурсным управляющим должника, конкурсным кредитором Прищепой А.Г. представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых они просят определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней, представил возражения на отзыв конкурсного управляющего, просил отменить определение суда.

Представитель конкурсного управляющего ООО "Национальная противопожарная страховая компания" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на ее необоснованность, просил определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2015 "Национальная противопожарная страховая компания" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 18.07.2015 N 127.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

По мнению суда первой инстанции, требование НСА подлежит удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения реестра требований кредиторов должника, поскольку требования заявлены после закрытия реестра.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда.

10.04.2017 НСА обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о включении 42 827 495, 57 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Основанием для предъявления НСА требования послужило то обстоятельство, что в связи возбуждением дела о банкротстве "Национальная противопожарная страховая компания" НСА были произведены компенсационные выплаты страхователям, заключившим договоры сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой с ООО "Национальная противопожарная страховая компания".

Должник являлся страховой организацией, осуществлявшей сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, что подтверждается соответствующими протоколами заседаний органов управления НСА, имеющимися в материалах дела.

Выплаты были произведены НСА на основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Закон N 260-ФЗ), согласно которой, если страховая выплата или ее часть не может быть осуществлена страховщиком, заключившим договор сельскохозяйственного страхования, вследствие процедур, применяемых в деле о банкротстве страховщика, или применения в отношении страховщика мер по предупреждению банкротства, объединением страховщиков осуществляются компенсационные выплаты в счет возмещения ущерба, нанесенного страхователю вследствие утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, по договорам сельскохозяйственного страхования, заключенным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В обоснование задолженности НСА представил в суд материалы дел о компенсационных выплатах и документы, подтверждающие их осуществление. Общая сумма компенсационных выплат, которую кредитор просил включить в реестр требований кредиторов должника, составила 42 827 495, 57 руб.

В силу ст. 184.6 Закона о банкротстве профессиональное объединение в целях участия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, признается имеющим право требования к должнику - страховой организации в пределах сумм вступительных взносов, членских взносов, целевых взносов и иных платежей, уплачиваемых профессиональному объединению его членами в соответствии с правилами профессионального объединения, а также произведенных компенсационных выплат и иных расходов, связанных с компенсационными выплатами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим страховую деятельность.

Согласно ч. 7 ст. 10 Закона N 260-ФЗ после осуществления компенсационной выплаты объединение страховщиков вправе предъявить к страховщику требование о взыскании суммы произведенной компенсационной выплаты. Указанное право требования осуществляется объединением страховщиков в том же порядке и на тех же условиях, в соответствии с которыми лицо, получившее компенсационную выплату, могло бы осуществить свое право требования к страховщику.

В соответствии с ч. 2 статьи 184.6 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей на момент возбуждения производства по делу о банкротстве ООО "НПСК", требования профессионального объединения, возникшие в результате произведенных компенсационных выплат, иные расходы, связанные с компенсационными выплатами, в соответствии с законодательством РФ, регулирующим страховую деятельность, подлежат включению в реестр требований кредиторов в третью очередь независимо от даты их возникновения и времени их предъявления.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 184.6 Закона о банкротстве двухмесячный срок, установленный ст. 142 Закона о банкротстве, для включения требований в реестр требований кредиторов должника не применяется к требованиям профессиональных объединений, возникшим в результате произведенных компенсационных выплат.

Конкурсный управляющий должника в отзыве указывает, что НСА на дату введения в отношении должника процедуры банкротства не являлось профессиональным объединением.

Данные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 18.09.2015 Центральный Банк Российской Федерации наделил НСА статусом единого общероссийского объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, с 01.01.2016.

До 01.01.2016 НСА являлось профессиональным объединением страховщиков, имеющим право осуществлять компенсационные выплаты.

Придание НСА статуса единого общероссийского объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, означает, что с 01.01.2016 НСА стало единственным объединением страховщиков, осуществляющим компенсационные выплаты по договорам сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Данное решение было принято по итогам проведенной оценки деятельности двух объединений страховщиков, действующих на этом рынке - Ассоциации "Единое объединение агропромышленных страховщиков "Агропромстрах" и НСА.

Придание НСА указанного статуса не повлияло на осуществление НСА компенсационных выплат.

Ч. 2 статьи 184.6 Закона о банкротстве требует, чтобы компенсационные выплаты осуществлялись профессиональным объединением страховщиков в соответствии с законодательством РФ, регулирующим страховую деятельность.

Объединения страховщиков, осуществляющих компенсационные выплаты по договорам страхования, являются профессиональными. И до 01.01.2016 страховое законодательство содержало положения о том, что объединение страховщиков формирует фонд компенсационных выплат и осуществляет компенсационные выплаты (п. 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (ФЗ N 260) в ред. от 07.12.2011)).

На основании ч. 3 ст. 12 ФЗ N 260 положения ФЗ N 260 об осуществлении объединением страховщиков компенсационных выплат применяются с 1 января 2014 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ N 260 в ред. от 07.12.2011, если страховое возмещение или его часть не могут быть осуществлены страховщиком, заключившим договор сельскохозяйственного страхования, вследствие процедур, применяемых в деле о банкротстве страховщика, или применения в отношении страховщика мер по предупреждению банкротства, объединением страховщиков осуществляются компенсационные выплаты в счет возмещения ущерба, нанесенного страхователю вследствие утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, по договорам сельскохозяйственного страхования.

В соответствии с ч. 2 статьи 184.6 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей на момент возбуждения производства по делу о банкротстве ООО "НПСК", требования профессионального объединения, возникшие в результате произведенных компенсационных выплат, иные расходы, связанные с компенсационными выплатами, в соответствии с законодательством РФ, регулирующим страховую деятельность, подлежат включению в реестр требований кредиторов в третью очередь независимо от даты их возникновения и времени их предъявления.

Поскольку НСА является профессиональным объединением страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, требования НСА подлежат включению в реестр требований кредиторов в третью очередь независимо от даты их возникновения и времени их предъявления.

Суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, что привело к неправильному применению норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.2017 по делу N А40-98074/15 изменить.

Отменить определение суда в части удовлетворения требований Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО "Национальная противопожарная страховая компания".

Включить требования Союза "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный Союз Агростраховщиков" в размере 42 827 495, 57 руб. в реестр требований кредиторов ООО "Национальная противопожарная страховая компания" в третью очередь удовлетворения.

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

П.А. Порывкин Т.Б. Краснова