Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2017 г. N 05АП-3388/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 2017 г. N Ф03-3818/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

22 августа 2017 г.

Дело N А51-31070/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 15 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Горбачевой,

судей Е.Н. Номоконовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Седовой,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Находка Транс Компани",

апелляционное производство N 05АП-3388/2017,

на решение от 23.03.2017

судьи Д.Н. Кучинского

по делу N А51-31070/2016 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Находка Транс Компани"

к Краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго"

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Находка" (ИНН2540201548); Департамент по тарифам Приморского края; общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156)

об обязании направить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя),

при участии:

от ООО "Находка Транс Компании" - Шаркун С.В., по доверенности от 29.12.2016, паспорт;

от КГУП "Примтеплоэнерго" - Попова Г.И., по доверенности N 246/17 от 10.03.2017, паспорт; Карасева А.С., по доверенности N 120/17 от 30.12.2016, паспорт;

от ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156): директор Шак О.О., паспорт;

от ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН2540201548) - не явились, извещено;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Находка Транс Компани" (далее - истец, ООО "Находка Транс Компани") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" (далее - ответчик, КГУП "Примтеплоэнерго") о понуждении заключить публичный договор оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) на условиях оферты ООО "Находка Транс Компании".

Определением суда от 25.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Находка" (ИНН2540201548), Департамент по тарифам Приморского края.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 23.03.2017 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 23.03.2017, ООО "Находка Транс Компании" обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

В обоснование жалобы истец оспаривает выводы суда первой инстанции. ссылаясь на то, что КГУП "Примтеплоэнерго" в рассматриваемом случае, являясь единой теплоснабжающей организацией, не имеет статуса потребителя в отношениях с ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156), является обязанной стороной договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем на третье лицо незаконно возлагается бремя содержания чужого имущества. Также истец указывает на то, что отсутствие у истца установленного уполномоченным органом тарифа на транспортировку ресурса не является препятствием к заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Помимо указанных доводов истец ссылается на допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение, которое выразилось в нерассмотрении поступившего в суд до рассмотрения дела по существу заявления истца об уточнении исковых требований.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или в части.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в виде обязания КГУП "Примтеплоэнерго" направить в адрес ООО "Находка Транс Компании" договор оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что суд первой инстанции не рассмотрел заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований и не выразил свою позицию относительно принятия или отказа в принятии уточнений к исковому заявлению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Арбитражного кодекса Российской Федерации Российской Федерации о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного кодекса Российской Федерации Российской Федерации переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

С учетом установленного, руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции определением от 26.06.2017 перешел к рассмотрению настоящего дела, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением суда от 19.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156).

До начала судебного заседания через канцелярию суда поступил письменный отзыв КГУП "Примтеплоэнерго" и дополнения, по тексту которых ответчик приводит доводы о несостоятельности правовой позиции истца ввиду отсутствия у КГУП обязанности теплоснабжающей организации по доставке ресурса до точки поставки, поскольку в спорном случае теплоснабжающей организацией является "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156), полагает решение вынесенным законно и обоснованно.

До начала судебного заседания от третьего лица Департамента по тарифам Приморского края поступил письменный отзыв, по тексту которого третье лицо указывает на то, что ввиду непредоставления истцом договора на передачу тепловой энергии, заявление ООО "Находка Транс Компани" об установлении тарифа не рассмотрено, тарифное дело не открыто.

До начала судебного заседания от ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН2540201548), "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156) письменный отзыв по доводам жалобы не поступил.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, настаивал на удовлетворении иска и возложении на КГУП "Примтеплоэнерго" обязанности направить в адрес ООО "Находка Транс Компани" договор оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя).

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзывах и дополнениях.

Представитель третьего лица ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156) поддержал позицию истца.

Исследовав представленные доказательства, проверив и оценив доводы сторон, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

КГУП "Примтеплоэнерго" осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения населению и другим абонентам Находкинского городского округа Приморского края.

Для осуществления указанной деятельности КГУП "Примтеплоэнерго" переданы муниципальным образованием на основании договора аренды имущества от 01.07.2006, а также Приморским краем на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 30.12.2005 N 501-Р объекты коммунальной инфраструктуры (котельные, трубопроводы, иные объекты).

ООО "Находка Транс Компани" на основании договора аренды N 22-16/20 от 01.07.2016, заключенного между ОАО "Находкинский морской рыбный порт" и ООО "Находка Транс Компани" приняло за плату во временное владение и пользование имущество - тепловые сети, по которым осуществляется транспортировка тепловой энергии от котельной ООО "Тепловые сети Находка" (ИНН 2508128156) в точку поставки до границы зоны ответственности с КГУП "Примтеплоэнерго" (до забора) - единой теплоснабжающей организацией Приморского края.

Письмом N 10 от 23.09.2016 ООО "Находка Транс Компани" обратилось к КГУП "Примтеплоэнерго" (покупатель) с заявлением о заключении публичного договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) для целей оказания коммунальных услуг конечным потребителям тепловой энергии (потребителям ответчика) с приложением проекта договора, оформленного в соответствии с положениями раздела 4 Правил N 808.

КГУП "Примтеплоэнерго" в адрес истца направлен отказ в заключении договора исх. N 4441/0021 от 07.10.2016, мотивированный наличием отношений по поставке тепловой энергии с "Тепловые сети Находка" (ИНН2540201548) и отсутствием у КГУП "Примтеплоэнерго" в случае спорных отношений статуса теплоснабжающей организации.

Отказ КГУП "Примтеплоэнерго" в заключении договора послужил основанием для обращения ООО "Находка Транс Компани" в суд с рассматриваемыми требованиями в уточненной редакции.

Правоотношения сторон настоящего спора регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса Российской Федерации) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пунктам 11, 16 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии; теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Статьей 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 определено, что источник тепловой энергии - это устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; а тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу пункта 12 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 передача тепловой энергии, теплоносителя есть совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих (помимо поддержания тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям) прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, обязательно для теплосетевых организаций с теплоснабжающей организацией. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вышеизложенное указывает на обязательность заключения договора ответчиком, как единой теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 12 Правил N 808 единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана: заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 17 Правил N 808).

Пунктом 66 Правил N 808 предусмотрено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя может быть заключен с потребителем тепловой энергии в случае, если источники тепловой энергии и теплопотребляющие установки, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании указанному потребителю, соединены тепловыми сетями, принадлежащими на праве собственности или ином законном основании иным лицам.

Согласно пункту 113 Правил организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях

Утверждение ответчика о том, что для него, как для потребителя услуг, в данном случае поставщиком которых выступает третье лицо (владелец котельной), заключение спорного договора необязательно, противоречит пункту 4 статьи 15 и пункту 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ. Ответчик является теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения и потребляет услуги истца по передаче тепловой энергии конечным потребителям. Следовательно, в силу названных положений Закона N 190-ФЗ ответчик обязан заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования о понуждении КГУП "Примтеплоэнерго" направить в адрес истца договор оказания услуг по передаче тепловой энергии подлежат удовлетворению.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 и пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124) предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, которые в обязательном порядке должны быть отражены в договоре.

Наличие у теплосетевой организации утвержденного уполномоченным органом тарифа на передачу тепловой энергии не относится к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Следовательно, отсутствие у истца тарифа на передачу тепловой энергии не препятствует заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. В связи с чем, довод ответчика в соответствующей части отклоняется.

Доводы ответчика о том, что спорный договор не является публичным, также подлежат отклонению, как противоречащие положениями статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3,4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика совершить действия по направлению договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2017 по делу N А51-31070/2016 отменить.

Обязать Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Находка Транс Компани" договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя).

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Находка Транс Компани" 9 000 (девять тысяч) рублей расходов по госпошлине по иску и апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Н. Горбачева

Судьи

Е.Н. Номоконова И.С. Чижиков