Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2017 г. N 16АП-2125/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 ноября 2017 г. N Ф08-7996/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

21 августа 2017 г.

Дело N А25-1267/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макаровой Н.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" и Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2017 по делу N А25-1267/2016 (судья Тебуева З.Х.)

по исковому заявлению акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (Черкесск, ОГРН 1020900510784, ИНН 0901000327) к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" (ИНН 0917010056, ОГРН 1072635026320)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) в лице Карачаево - Черкесского филиала,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей: от акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" Богатырева У.Д. по доверенности 13.01.2017;

от Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике": Авдеевой Е.Е. по доверенности от 27.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности в размере 2 115 901, 46 рублей по акту от 06.02.2015 N 000109 за безучетное потребление электроэнергии.

Решением суда от 04.04.2017 исковые требования удовлетворены частично, взыскана с учреждения в пользу общества задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 1 045 805,32 рублей, а также государственная пошлина в размере 16 327,57 рублей, всего 1 062 132, в удовлетворении остальной части иска отказано. Суд признал доказанным факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, однако установив ошибочным расчет истца и приняв во внимание произведенные ответчиком платежи выставленных актов-расчетных ведомостей за период с 01.08.2014 по 31.01.2015 на сумму 1 121 440,52 руб., отказал в части удовлетворения требований.

Не согласившись с судебным актом в части отказа во взыскании за безучетное потребление электроэнергии в сумме 1 121 440 руб. общество подало апелляционную жалобу, в которой просит апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции в данной части. В жалобе приведены доводы о том, что расчет потребленной ответчиком безучетной электроэнергии произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства и является правомерным.

Учреждение в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество считает, что апелляционная жалоба учреждения не подлежит удовлетворению, а решение суда в части удовлетворения требований является законным и обоснованным.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить, жалобу - удовлетворить. С апелляционной жалобой учреждения не согласилось, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель учреждения поддержал доводы своей апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Проверив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение от 04.04.2017 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2015 между обществом (гарантирующий поставщик) и учреждением (потребитель) заключен государственный контракт (договор энергоснабжения) от N 0905011001700, по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязуется обеспечить продажу потребителю в точках поставки электроэнергии, а потребитель (ответчик) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в объёме и в сроки, предусмотренные договором.

Согласно условиям п.п.2.3.2-2.3.4 договора потребитель обязуется обеспечивать в срок, установленный законодательством РФ об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, а также обеспечивать их работоспособность (исправность) и соблюдение эксплуатационных требований к ним, установленный уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. Кроме того, потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствии с п. 2.3.5 договора потребитель обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющемся приложением N 2 к договору.

Согласно приложению N 2 к договору приборы учета на объекте потребителя, расположенном по адресу: КЧР, а.Учкулан, а.Хурзук принадлежат и обслуживаются потребителем.

По условиям договора потребитель обязуется беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к средствам учёта потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, осуществления иных проверок (замеров) (п.2.3.7 договора).

В силу п.2.3.10 договора потребитель немедленно, в течение суток, обязан сообщить одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации о нарушении работоспособности (истечения межповерочного интервала, выходе из эксплуатации, утере, обо всех дефектах и случаях отказов в работе) средств учета (расчетных, контрольных), а также защитных и пломбирующих устройств средств учета.

В случае временного выхода из эксплуатации (в том числе выявления неисправности, необходимости замены, поверки) или утраты средств учета, находящегося в ведении потребителя, в течение 30 календарных дней с даты наступления указанных обстоятельств, потребитель обязан обеспечить восстановление за свой счет их работоспособности либо установку нового средства учета с обязательным согласованием с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией (если не согласован иной срок восстановления), а также оплатить величину безучетного потребления, определенную расчетным способом в соответствии с договором (п.2.3.12 договора).

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учёта электроэнергии от 09.01.2013, установлен прибор учета - электросчётчик типа ЦЭ-6850 N 64826261, данные о трансформаторах тока отсутствуют (л.д.63 т.1). В соответствии с приложением N 3 от 09.01.2013 к договору максимальная мощность электроустановок на объекте потребителя (военная часть а. Хурзук) составляет 150,6 кВт (л.д.60 т.1). Пунктом 12.5 договора предусмотрено, что все приложения к ранее заключенному договору энергоснабжения считаются приложениями к настоящему договору.

06.02.2015 сетевой организацией проведена проверка порядка потребления электрической энергии на принадлежащем ответчику объекте энергопотребления - в/ч 2011 в а. Хурзук, в ходе которой установлено истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, что оформлено актом N 000109, в связи с чем недоучет предписано производить с 06.08.2014 (л.д.73-74 т.1).

В соответствии с расчетом сетевой компании объем неучтённого потребления электроэнергии по акту N 000109 составил 474533 кВт.ч, в том числе за август и сентябрь 2014 года по показаниям прибора учета 20284 кВт.ч + 20521 кВт.ч=40 805 кВт.ч, остальные 4 месяца по максимальной мощности энергоустановок 150,6 кВт.ч* 24 ч.* 120дн.= 433 728 кВт.ч (л.д.75 т.1).

На основании указанного акта и расчета объема истец с применением соответствующего тарифа рассчитал стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии, размер которой составил 2 115 901, 46 рублей, однако впоследствии истцом требования уточнены, поскольку первые два расчетных месяца определены показаниями прибора учета за август и сентябрь 2013 года, в связи с чем сумма заявленных требований составила 2 167 245,84 рублей.

Неоплата стоимости безучетного потребления электроэнергии явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

Суд первой инстанции правильно определил, что возникшие между истцом и ответчиком правоотношения, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - договором энергоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192 и 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Пунктом 137 Основных положений N 442 предусмотрено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа (пункт 142 Основных положений N 442).

Как следует из пункта 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Основных положений периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного 8 трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Признавая обоснованными исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что безучетное потребление ответчиком электроэнергии подтверждается материалами дела. Акт от 06.02.2015 N 000109 составлен в присутствии представителя потребителя и подписан им без замечаний.

Согласно расчету истца объем безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составил 474533 кВт.ч в том числе за август и сентябрь 2014 года по показаниям прибора учета 20284 кВт.ч. При этом истцом были учтены и использованы следующие данные.

Объем неучтённого потребления электроэнергии по акту N 000109 составил 474 533 кВт.ч, в том числе за август и сентябрь 2014 года по показаниям прибора учета 20284 кВт.ч + 20521 кВт.ч=40 805 кВт.ч, остальные 4 месяца по максимальной мощности энергоустановок 150,6 кВт.ч* 24 ч.* 120дн.= 433 728 кВт.ч.

1-й расчетный период - август 2014 г., аналогичный расчетный период - август 2013 г., объем потребления электроэнергии за сентябрь 2013 г. составил - 26 040 кВт/ч (акт-расчетная ведомость от 31.08.2013 N 05/Э002679),

2-й расчетный период - сентябрь 2014 г., аналогичный расчетный период - сентябрь 2013 г., объем потребления электроэнергии за сентябрь 2013 г. составил - 26 280 кВт/ч (акт-расчетная ведомость от 30.09.2013 N 05/Э003139),

3-й и последующие расчетные периоды - октябрь 2014 г. - январь 2015 г., объем безучетного потребления электроэнергии (W) с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основные положениям N 442: W=Рмакс* Т, где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Максимальная мощность по договору - 150,6 кВт, период расчета - 120 дней (октябрь 2014 г. - январь 2015 г.).

Рмакс - 150,6 кВт; Т - 2 880 часов (24 ч. х 120 дн.);

W - 150,6 кВт х 2 880 ч. = 433 728 кВт/ч.

Объем безучетного потребления электроэнергии составил: 26 040+260 280+ 433 728=486 048 кВт/ч.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность) за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений N 442) (л.д.18-26, т.2).

В итоге стоимость безучетного потребления электроэнергии составила: 486 048 кВт/ч * 3,77874 руб./кВт.ч (тариф без НДС) = 1 836 649,02 руб. (НДС 18 % -330 596,82 руб.). Итого: 1 836 649,02 руб. + 330 596,82 руб.= 2 167 245 руб. 84 коп.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, суд первой инстанции правильно распределил бремя доказывания, возложив на ответчика обязанность контроля межповерочного интервала и осуществления своевременной поверки прибора учета, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии на стороне ответчика.

В тоже время истец определил объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) за период с 06.08.2014 по дату составления акта 06.02.2015.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание факт исполнения учреждением обязательств по договору энергоснабжения, а также оплату электроэнергии на основании выставленных актов - расчетных ведомостей за период с 01.08.2014 по 31.01.2015 на сумму 1 121 440 руб. 52 коп.

Пересчитав произведенный истцом расчет, сумма подлежащая взысканию за безучетное потребление электроэнергии с ответчика за вычетом произведенной оплаты потребителем в размере 1 121 440,52 рублей, составляет - 1 045 805,32 рублей.

Учитывая изложенное, суд правомерно взыскал с ответчика задолженность за безучетное потребление электроэнергии с учетом произведенной оплаты потребителем в размере 1 121 440,52 рублей, что составляет сумму в размере 1 045 805,32 руб.

Иные доводы апелляционных жалоб апелляционной коллегией судей отклоняются, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

При установленных обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателей апелляционных жалоб.

Поскольку Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" освобождено от уплаты государственной пошлины, она подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2017 по делу N А25-1267/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по заявке на кассовый расход N 00000637 от 05.05.2017, и по платежному поручению N 440378 от 14.06.2017.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Макарова

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов