Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 г. N 16АП-3020/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 декабря 2017 г. N Ф08-9574/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

23 августа 2017 г.

Дело N А61-203/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Вартанова Рафика Лазаревича и администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2017 по делу N А61-203/2017 по заявлению заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания к администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН 1021500921111, ИНН 1510008369), индивидуальному предпринимателю Вартанову Рафику Лазаревичу (ОГРНИП 304151016000033, ИНН 151003114789), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания (ОГРН 1021500002556, ИНН 1510007380), Кокаевой Регины Арслан-Алиевны о признании недействительным (ничтожным) протокола от 16 марта 2016 года N 3 заседания конкурсной комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка с КН 15:01:26020003:56, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул.Усанова/ул.Фрунзе, у правой межи участка по ул.Усанова, 3 "а", о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 21.03.2016 N 13, заключенным между администрацией местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района и индивидуальным предпринимателем Вартановым Рафиком Лазаревичем, о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, об обязании индивидуального предпринимателя Вартанова Рафика Лазаревича возвратить земельный участок с КН 15:01:26020003:56 Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района (судья Родионова Г.С.), при участии в судебном заседании: от администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания - Писковацкого М.М., доверенность отт15.05.2017, Стародубцева И.Г., доверенность от 30.11.2016; от прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания - Тебердукова И.С.; в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Северная Осетия-Алания обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, индивидуальному предпринимателю Вартанову Рафику Лазаревичу, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания о признании недействительным (ничтожным) протокола от 16 марта 2016 года N 3 заседания конкурсной комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка с КН 15:01:26020003:56, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул.Усанова/ул.Фрунзе, у правой межи участка по ул.Усанова, 3 "а", о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 21.03.2016 N 13, заключенным между Администрацией местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района и индивидуальным предпринимателем Вартановым Рафиком Лазаревичем, о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, об обязании индивидуального предпринимателя Вартанова Рафика Лазаревича возвратить земельный участок с КН 15:01:26020003:56 Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района.

Решением от 31.05.2017 суд признал недействительным (ничтожным) протокол (протокол о результатах торгов) от 16 марта 2016 года N 3 заседания конкурсной комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка с КН 15:01:26020003:56, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул.Усанова/ул.Фрунзе, у правой межи участка по ул.Усанова, 3 "а". Признал недействительным (ничтожным) договор от 21.03.2016 N 13 аренды земельного участка с КН 15:01:26020003:56, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул.Усанова/ул.Фрунзе, у правой межи участка по ул.Усанова, 3 "а", заключенный между Администрацией местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района и индивидуальным предпринимателем Вартановым Р.Л. Применил последствия недействительности (ничтожности) сделки и обязать индивидуального предпринимателя Вартанова Рафика Лазаревича возвратить земельный участок с КН 15:01:26020003:56 администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района в течение одного месяца со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу. Взыскал с индивидуального предпринимателя Вартанова Рафика Лазаревича в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Кокаева Р.А.А.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель и администрация обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда, ссылаясь на то, торги оспорены не были, а администрация в настоящее время не является стороной по договору.

Прокуратура РСО-Алания направила отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Прокуратура РСО-Алания просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представители администрации просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзыва на апелляционные жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением АМС Моздокского района РСО-Алания от 18.11.2014 N 1523-3 утверждена схема расположения (проект границ) земельного участка площадью 200,0 кв.м на землях муниципального образования -Луковское сельское поселение, местоположение: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, N 3 "а".

Постановлением АМС Моздокского района РСО-Алания от 24.12.2014 N 1706-3 утверждена схема расположения (проект границ) земельного участка площадью 200,0 кв.м на землях муниципального образования - Луковское сельское поселение, местоположение: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, N 3 "а".

Кадастровым инженером Фединым С.Г. 25.12.2014 на основании постановления АМС Моздокского района РСО-Алания от 18.11.2014 N 1523-3 в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, N 3 "а" по заказу АМС Моздокского района РСО-Алания выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера согласование границ земельного участка не производилось, местоположение границ смежных земельных участков не уточнялось, акт согласования местоположения границы земельного участка не оформлялся.

Земельному участку, образованному на основании постановления АМС Моздокского района РСО-Алания от 18.11.2014 N 1523-3 присвоен кадастровый номер 15:01:26020003:55, который внесен в государственный кадастр недвижимости 25.02.2015. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 25.02.2015 N 15/201/2015-22789 земельный участок расположен по адресу (описание местоположения): РСО-Алания, Моздокский район, ст-ца Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, 3 "а", относится к категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (для строительства магазина)", площадь 200 +/ - 5 кв.м., сведения имеют статус временные (дата истечения срока- 10.06.2020). Согласно графе 19 межевой план подготовлен кадастровым инженером Фединым С.Г. 15-11-29 (номер квалификационного аттестата) 25.12.2014.

Кадастровым инженером Фединым С.Г. 15.04.2015 на основании постановления АМС Моздокского района РСО-Алания от 24.12.2014 N 1706-3 в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, N 3 "а" по заказу АМС Моздокского района РСО-Алания выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера согласование границ земельного участка не производилось, местоположение границы 2-1 смежного земельного участка с кадастровым номером 15:01:2602003:53 соответственно не переопределялось, ранее согласовано.

3емельному участку, образованному на основании постановления от 24.12.2014 N 1706-3 присвоен кадастровый номер 15:01:26020003:56, который внесен в государственный кадастр недвижимости 09.06.2015., Из кадастровой выписки о земельном участке от 12.08.2016 N 15/201/2016-101967 следует, что он расположен по адресу (описание местоположения): РСО-Алания, Моздокский район, ст-ца Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, 3 "а", относится к категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "магазины (для строительства магазина)", площадь 200 +/ - 5 кв.м., сведения имеют статус временные (дата истечения срока - 10.06.2020). Согласно графе 19 межевой план подготовлен кадастровым инженером Фединым С.Г. 15-11-29 (номер квалификационного аттестата) 15.04.2015, 30.06.2016.

АМС Луковского сельского поселения (далее - администрация поселения) 08.07.2015 издало распоряжение N 25 об объявлении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 15:01:26020003:55.

АМС Луковского сельского послания в газете "Время, события, документы" от 15.07.2015 N 33(2149) опубликовано извещение о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту N 1 - земельный участок с кадастровым номером 15:01:26020003:55.

Конкурсная комиссия по проведению торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право заключения договора аренды 20.08.2015 признала торги по лоту N 1 несостоявшимися и приняла решение о заключении договора с единственным участником торгов Поповым Ю.В. (протокол от 20.08.2015 N 4).

На основании указанного протокола и распоряжения АМС Луковского сельского поселения от 08.07.2015 N 25 между администрацией поселения (арендодатель) и Поповым Ю.В. (арендатор) заключены договор аренды земельного участка от 28.08.2015 N 22. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Впоследствии решением Арбитражного суда РСО-Алания от 29.12.2015 по делу N А61-3494/2015, оставленным в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 требования индивидуального предпринимателя Хадарцева И.А. удовлетворены полностью, результаты торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту N 1 - земельный участок с кадастровым номером 15:01:26020003:55 и договор аренды земельного участка от 20.08.2015 N 22 признаны недействительными, на индивидуального предпринимателя Попова Ю.В. возложена обязанность возвратить администрации поселения земельный участок.

Распоряжением администрацией поселения от 19.11.2015 N 39 были объявлены торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 15:01:26020003:56 ( спорный земельный участок).

28 декабря 2015 года администрация поселения постановлением N 102-З изменила вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 15:01:26020003:56 на "магазины" (земельный участок, предназначенный для строительства магазина).

Администрация сельского поселения в газете "Время, события, документы" от 17.02.2016 N 6 (2179) опубликовала извещение о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту N 1 - земельный участок с кадастровым номером 15:01:26020003:56, площадью земельного участка 200 кв.м., местоположение - РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, 3 "а", категория земель- "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", предназначенный для строительства магазина.

Заявки на участие в торгах поданы Кокаевой Р.А.А. и Вартановым Р.Л., с которыми заключены соглашения о задатке от 15.03.2016.

Кокаева Р.А.А. и Вартанов Р.Л. протоколом от 16.03.2016 N 2, утвержденного председателем комиссии по проведению торгов, признаны участниками торгов в форме аукциона.

Конкурсная комиссия по проведению торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право заключения договора аренды 16.03.2016, признала победителем торгов по лоту N 1 Вартанова Р. Л.

Протокол торгов от 16.03.2016 N 3 утвержден 21.03.2016.

На основании указанного протокола и распоряжения АМС Луковского сельского поселения от 19.11.2015 N 39 между администрацией поселения (арендодатель) и Вартановым Р.Л. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.03.2016 N 13.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 21.03.2016.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 16.03.2017 договор аренды земельного участка от 21.03.2016 N 13 прошел государственную регистрацию, дата регистрации 07.09.2016 N 15-15/-009-15/009/104/2016-604/1.

Кадастровым инженером Фединым С.Г., по заказу администрации поселения, выполнены кадастровые работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 15:01:26020003:56 и подготовлен межевой план от 30.06.2016. Согласно заключению кадастрового инженера при подготовке аукционной документации на земельные участки с кадастровыми номерами 15:01:26020003:55 и 15:01:26020003:56 были перепутаны кадастровые паспорта, при том, что вся остальная информация правильная, в том числе местоположение, разрешенное использование, координаты, что подтверждается постановлением от 18.11.2014 N 1523-3 и схемой расположения. В связи с чем кадастровый инженер просил внести верные сведения о спорном земельном участке в базу ГКН.

Из кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером 15:01:26020003:55 от 28.07.2016 N 15/201/2016-94296 следует, что в ГКН внесены изменения, смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 15:01:26020003:53

Прокурором Моздокского района РСО-Алания 22.09.2016 было внесено представление N 31 -2016/663 АМС Моздокского района РСО-Алания об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, с указанием следующих оснований: при выезде на место установлено, что расположение (проект границ) земельного участка, утвержденного постановлением от 24.12.2014 N 1706-3, то есть спорного земельного участка на местности не соответствует действительности; спорный земельный участок имеет местоположение: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова N 3 "м", спорный земельный участок не соприкасается с границами земельного участка по ул. Усанова, N 3 "а" (акт осмотра земельного участка от 22.09.2016); при описании местоположения земельного участка были допущены нарушения частей 1, 13 и 14 статьи 11.10, статьи 39.2 3К РФ; местоположение спорного земельного участка было размещено в извещениях о проведении торгов по лоту N 1 в нарушение пункта 4 части 21 статьи 39.11 3К РФ.

Во исполнение представления от 22.09.2016 N 31 -2016/663 АМС Моздокского района РСО-Алания вынесла постановление от 10.10.2016 N 143-3 о внесении пункта 1.1 в постановление от 24.12.2014 N 1706-3. Пункт 1 постановления изложен в следующей редакции: утвердить схему расположения (проект границ) земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 15:01:2602003, площадью 200, кВ.м., на землях МО Луковское сельское поселение, местоположение: Моздокский район, ст. Луковская, у правой межи участка N 3 "а", в 40 м. на восток от нежилого здания, расположенного в границах участка N 3 "а" по ул. Усанова, категория земель - "земли населенных пунктов", вид угодий - "прочие земли", вид разрешенного использования -"магазины", земельный участок предназначен для строительства магазина.

Истец полагая, что при отсутствии идентифицированного предмета торгов проведенные торги недействительны, как недействителен указанный выше договор, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В соответствии с пунктами 19 и 20 статьи 39.11 3емельного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

01.01.2013 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которое действовало на дату принятия решения о проведении торгов проведения и проведения аукциона. Адресом официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации, о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является официальный сайт www.torgi.gov.ru.

Таким образом, нормами земельного законодательства устанавливается специальный порядок публикации информации о проведении торгов по продаже права аренды земельных участков.

Судом установлено, что сообщение о проведении оспариваемого аукциона опубликовано как на указанном официальном сайте, так и в средствах массовой информации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно, в том числе, содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства).

Апелляционная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции, что расположение (проект границ) спорного земельного участка, утвержденного постановлением от 24.12.2014 N 1706-З, на местности не соответствует действительности; спорный земельный участок имеет иное местоположение: Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова N 3 "м" и не соприкасается с границами земельного участка по ул. Усанова, N 3 "а".

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением АМС Моздокского района РСО-Алания от 24.12.2014 N 1706-З, распоряжением администрации поселения от 19.11.2015 N 39 об объявлении торгов на право заключения договора аренды спорного земельного участка; постановлением от 28.12.2015 N 102-З об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка; публикацией в газете "Время, события, документы" от 17.02.2016 N 6 (2179) извещения о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка по лоту N 1 с указанием местоположения: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, 3 "а"; заявками на участие в торгах Кокаевой Р.А.А. и Вартановым Р.Л.; соглашениями о задатке от 15.03.2016; протоколом от 16.03.2016 N 2 о признании двух участников торгов в форме аукциона; протоколом от 21.03.2016 N 3 о признании победителем торгов по лоту N 1 Вартанова Р. Л.; договором аренды земельного участка от 21.03.2016 N 13; актом приема-передачи от 21.03.2016, выпиской из ЕГРН по состоянию на 16.03.2017 о государственной регистрации договора аренды; межевым планом спорного земельного участка от 30.06.2016, выполненным кадастровым инженером Фединым С.Г. по заказу администрации поселения в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка; представлением прокурора Моздокского района РСО-Алания 22.09.2016 N 31 -2016/663 об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, постановлением администрации поселения от 10.10.2016 N 143-З о внесении пункта 1.1 в постановление от 24.12.2014 N 1706-З.

Указание в извещении о проведении торгов недостоверных сведений о местоположении земельного участка является существенным нарушением закона, так как вводит потенциальных участников в заблуждение относительно предмета торгов, в связи с чем требование о признании протокола от 16.03.2016 N 3 недействительным (ничтожным) правомерно удовлетворено судом.

Протокол от 16.03.2016, утвержденный председателем комиссии по проведению торгов Минашкиной С.Н. 21.03.2016, является самостоятельным гражданско-правовым договором, поскольку утвердил результаты торгов по проведению аукциона на право заключения спорного договора аренды, порождающий обязательство сторон заключить договор аренды и обязательство лица, выигравшего аукцион, уплатить цену за право заключения договора аренды земельного участка.

В этой связи признанием протокола от 16.03.2016 N 3 недействительным (ничтожным), требование истца о признании недействительным договора аренды от 21.03.2016 N 13, также подлежит удовлетворению.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Доказательств невозможности осуществления возврата земельного участка муниципальному органу в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, требование истца о возврате земельного участка индивидуальным предпринимателем Вартановым Р.Л. администрации также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на предпринимателя..

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобах.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2017 по делу N А61-203/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Е.В. Жуков Е.Г. Сомов