Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2017 г. N 09АП-38477/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 декабря 2017 г. N Ф05-19120/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

8 сентября 2017 г.

дело N А40-73500/17

Резолютивная часть постановления оглашена 07.09.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.09.2017.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Румянцев П.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017

по делу N А40-73500/17, принятое судьей Блинниковой И.А.

по заявлению ПАО АКБ "Авангард" (115035, Москва, улица Садовническая, дом 12, корпус 1, ОГРН 1027700367507)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (300012, Тула, улица Жаворонкова, дом 2, ОГРН 1027100748950)

о признании незаконным и отмене постановления по делу о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - Спиридонова О.В. по доверенности от 17.02.2017;

от заинтересованного лица - Изотова И.В. по доверенности от 05.09.2017;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 признано незаконным и отменено постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области о привлечении ПАО АКБ "Авангард" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, антимонопольный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, представителем в судебном заседании поддержаны доводы жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4); рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7).

Антимонопольным органом обществу вменено нарушение Закона о рекламе.

Частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Вместе с тем, антимонопольным органом не учтено, что в рассматриваемой рекламе объектом рекламирования является не конкретная услуга, предоставляемая банком, а содержится только сведения о победе банка в определенной номинации в конкурсе.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что факт нарушения обществом требований, установленных Законом о рекламе, антимонопольным органом не доказан.

Таким образом, в действиях ПАО АКБ "Авангард" отсутствует событие и состав вмененного ему административного правонарушения, что является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления управления и его отмены.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы суда, содержащиеся в судебном акте, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 по делу N А40-73500/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Д.Е. Лепихин