Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2017 г. N 19АП-6639/17

город Воронеж

11 сентября 2017 г.

Дело N А14-8765/2017

Судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Донцов П.В., рассмотрев апелляционную жалобу административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2017 по делу N А14-8765/2017, принятое путем подписания резолютивной части, (судья Максимович Т.Н.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317, город Воронеж) к административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601582696, ИНН 3665021542, город Воронеж) о признании незаконным и отмене постановления от 28.02.2017 N 207/2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном, статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Апелляционная жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 260 АПК РФ.

В силу пункта 3 части 4 статьи 260 АПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

При отсутствии уведомления о вручении направление жалобы и приложенных к ней документов подтверждается другими документами. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии жалобы с уведомлением о вручении, а если копии жалобы и приложенных к ней документов доставлены или вручены лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление жалобы и приложенных к ней документов.

В нарушение указанных норм права к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение ее копии открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района". При этом к апелляционной жалобе приложен кассовый чек ФГУП "Почта России", подтверждающий направление копии жалобы акционерному обществу "Управляющая компания Ленинского района" (идентификатор 39403001218542), которое не является лицом, участвующим в деле.

Одновременно с настоящей апелляционной жалобой административной комиссией при Управе Советского района городского округа город Воронеж заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 229 АПК РФ срок обжалования решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, является специальным и составляет 15 дней с момента принятия решения.

В абзаце 1 пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Обжалуемое решение арбитражного суда принято 09.08.2017, следовательно, последним днем срока на подачу апелляционной жалобы являлось 30.08.2017 (с учетом того, что нерабочими днями были 12.08.2017, 13.08.2017, 19.08.2017, 20.08.2017, 26.08.2017, 27.08.2017).

Настоящая апелляционная жалоба направлена в суд первой инстанции 29.08.2017 нарочно, что подтверждается отметкой на жалобе.

Следовательно, процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен, в связи с чем ходатайство о восстановлении названного срока не подлежит рассмотрению по существу.

На основании абзаца 1 части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Также суд апелляционной инстанции разъясняет подателю жалобы, что в соответствии с абзацем 3 пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, поскольку согласно части 7 статьи 114 АПК РФ требования суда считаются исполненными в момент приема документов судом.

Руководствуясь статьями 260, 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы оставить без рассмотрения.

Апелляционную жалобу административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2017 по делу N А14-8765/2017 оставить без движения.

Предложить подателю апелляционной жалобы устранить указанные нарушения и представить в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок до 13.10.2017:

- надлежащие доказательства, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района".

Подателю апелляционной жалобы разъясняется, что в соответствии с пунктом 4 статьи 263 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 264 АПК РФ.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Определение изготовлено в полном объеме 11.09.2017.

Судья

П.В. Донцов