Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 декабря 2017 г. N Ф02-6321/17 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Чита |
|
13 сентября 2017 г. |
дело N А19-6998/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2017 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной отвесностью "Сентинел Кредит Менеджмент" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 июля 2017 года по делу N А19-6998/2017 по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917) к обществу с ограниченной отвесностью "Сентинел Кредит Менеджмент" (ОГРН 1096315004720, ИНН 6315626402) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
(суд первой инстанции: судья Мусихина Т.Ю.),
при участии в судебном заседании:
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области - не явился, извещен,
от общества с ограниченной отвесностью "Сентинел Кредит Менеджмент" - Гомбоева М.С - представителя по доверенности от 29.11.2016,
установил:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - заявитель, УФССП по Иркутской области, Управление или административный орган) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной отвесностью "Сентинел Кредит Менеджмент" (далее - ООО "Сентинел Кредит Менеджмент", общество или лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 июля 2017 года ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава инкриминируемого административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, как незаконного и необоснованного, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Управление в представленных возражениях на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако административный орган явку своего представителя не обеспечил.
В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 03.03.2017 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области поступило заявление Якунина В.В. о нарушении его прав и законных интересов ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
При проведении проверки административным органом установлено, что Якунин В.В. 07.10.2011 года заключил договор N MOHJRR20S111100700527 с АО "Альфа-Банк" о выпуске и обслуживании кредитной карты с лимитом 50 000 рублей. Во время пользования кредитным продуктом у него возникли финансовые трудности, в связи с чем образовалась просроченная задолженность.
По факту данной просроченной задолженности ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" осуществляло взаимодействие с Якуниным В.В. по абонентскому номеру +79246028178 и третьим лицом Якуниным Д.В. по абонентскому номеру +79021741932.
Согласно представленной Якуниным В.В. детализации услуг связи за период с 01.01.2017 по 12.03.2017 по абонентскому номеру +79246028178 ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" осуществляло взаимодействие с ним посредством текстовых сообщений, а именно: 04.03.2017 г. в 21:05 ч. получено текстовое сообщение с номера Sentinel, то есть осуществлено взаимодействие посредством текстового сообщения в выходной день после 20.00 часов по местному времени по месту жительства должника, а именно: город Иркутск.
Также Якунин В.В. представил скриншоты текстовых сообщений с экрана мобильного телефона, полученных от ООО "Сентинел Кредит Менеджмент", следующего содержания:
10.01.2017 г. в 16:11 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Ваш долг резко увеличится при рассмотрении дела в суде. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700"; 13.01.2017 г. в 20:27 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "По Вашему делу подготовлены док-ты для подачи иска в суд т. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
16.01.2017 г. в 19:25 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.01.2017 г. в 14:43 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Злостное уклонение от погашения кредита. Ст. 177 УК РФ. Тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700",
31.01.2017 г. В 18:00 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Суд обяжет Вас покрыть все судебные издержки. Не допустите этого 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
07.02.2017 г. в 18:48 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Неоплата долга приведет к возбуждению испол.производства. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.02.2017 г. в 16:04 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Сотрудник Регионального отдела по взысканию долгов выехал по месту Вашего проживания. Ожидайте! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
14.02.2017 г. в 17:46 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
18.02.2017 г. в 17:28 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Данные о Вас передаются в Бюро кредитных историй. Инфо: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
21.02.2017 в 20:17 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Вам не удастся избежать оплаты долга! Срочно оплатите! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.02.2017 г. в 17:28 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Срочно внесите платеж по Вашему договору с Альфа банком 84957804700! ООО "Сентинел" 88002220327";
28.02.2017 г. в 19:39 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг не оплачен! Ваши данные будут переданы в БКИ. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
04.03.2017 г. В 21:05 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Согласно ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве, Вы можете быть объявлены в розыск. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.03.2017 г. в 18:14 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Не оплатите по кредиту - начнется судебный процесс тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700".
Согласно объяснению Якунина Д.В. от 10.03.2017 г. Якунин В.В. является его братом. В декабре 2016 г. ему на телефонный номер +79021741932 стали поступать звонки и текстовые сообщения о задолженности Якунина В.В.
Якунин Д.В. представил скриншоты текстовых сообщений с экрана мобильного телефона по абонентскому номеру +79021741932, полученных от ООО "Сентинел Кредит Менеджмент". Содержание данных текстовых сообщений идентично содержанию текстовых сообщений, направленных ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" должнику Якунину В.В.
УФССП России по Иркутской области в адрес ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" направлен запрос о предоставлении информации по обращению Якунина В.В. (исх. 38922/17/6329 от 15.03.2017, N 38922/17/7477 от 27.03.2017).
Из представленных ответов ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" (от 23.03.2017 и 03.04.2017) следует, что между ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" и ОАО "Альфа- Банк" заключен Договор возмездного оказания услуг N 9.384/2509 ДГ от 01.08.2011 В рамках Договора ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" оказывает АО "Альфа-Банк" услуги по проведению мероприятий, направленных на побуждение заемщиков АО "Альфа-Банк" к исполнению обязательств по заключенным кредитным договорам. Персональные данные Якунина В.В. переданы в ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" из АО "Альфа-Банк" в электронном виде по кредитному договору N OHJRR20S111100700527 - 16.12.2016.
Также из представленных ответов ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" следует, что телефонный номер +79021741932 закреплен как контактный номер Якунина В.В. и предоставлен в ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" со стороны АО "Альфа-Банк".
С 22.03.2017 телефонный номер +79021741932, принадлежащий Якунину Д.В., удален из Базы данных ООО "Сентинел Кредит Менеджмент". Данные Якунина Д.В. согласно акту об уничтожении персональных данных, уничтожены 22.03.2017.
В ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" ни Якунин В.В., ни Якунин Д.В. не обращались с заявлением об уничтожении персональных данных. Информацией о том, что телефонный номер +79021741932 принадлежит третьему лицу Якунину Д.В., ООО "Сентинел Кредит Менеджмент", до поступления запроса УФССП России по Иркутской области от 15.03.2017 г., не располагало.
По данным фактам должностным лицом административного органа в отношении общества 20.04.2017 составлен протокол N 3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 202 АПК РФ абзаца 4 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Оценив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, исходя из следующего.
В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Для целей настоящего Федерального закона, в соответствии с частью 2 статьи 2, используются следующие основные понятия:
1) должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство;
2) государственный реестр - государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;
3) уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять ведение государственного реестра, контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 230-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, со дня внесения сведений о нем в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.
Статьей 7 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.
Частью 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:
1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;
2) общим числом:
а) более двух раз в сутки;
б) более четырех раз в неделю;
в) более шестнадцати раз в месяц.
Нарушение требований вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Якунин В.В. 07.10.2011 года заключил договор N MOHJRR20S111100700527 с АО "Альфа-Банк" о выпуске и обслуживании кредитной карты с лимитом 50 000 рублей. Во время пользования кредитным продуктом у него возникли финансовые трудности, в связи с чем образовалась просроченная задолженность.
По факту данной просроченной задолженности ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" осуществляло взаимодействие с Якуниным В.В. по абонентскому номеру +79246028178 и третьим лицом Якуниным Д.В. по абонентскому номеру +79021741932.
Согласно представленной Якуниным В.В. детализации услуг связи за период с 01.01.2017 по 12.03.2017 по абонентскому номеру +79246028178 установлено, что ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" осуществляло взаимодействие с ним посредством текстовых сообщений, а именно: 04.03.2017 г. в 21:05 ч. получено текстовое сообщение с номера Sentinel, то есть осуществлено взаимодействие посредством текстового сообщения в выходной день после 20.00 часов по местному времени по месту жительства должника, а именно: город Иркутск.
Также Якунин В.В. представил скриншоты текстовых сообщений с экрана мобильного телефона, полученных от ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" следующего содержания:
10.01.2017 г. в 16:11 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Ваш долг резко увеличится при рассмотрении дела в суде. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
13.01.2017 г. в 20:27 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "По Вашему делу подготовлены док-ты для подачи иска в суд т. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
16.01.2017 г. в 19:25 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.01.2017 г. в 14:43 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Злостное уклонение от погашения кредита. Ст. 177 УК РФ. Тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700",
31.01.2017 г. В 18:00 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Суд обяжет Вас покрыть все судебные издержки. Не допустите этого 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
07.02.2017 г. в 18:48 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Неоплата долга приведет к возбуждению испол.производства. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.02.2017 г. в 16:04 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Сотрудник Регионального отдела по взысканию долгов выехал по месту Вашего проживания. Ожидайте! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
14.02.2017 г. в 17:46 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
18.02.2017 г. в 17:28 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Данные о Вас передаются в Бюро кредитных историй. Инфо: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
21.02.2017 в 20:17 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Вам не удастся избежать оплаты долга! Срочно оплатите! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.02.2017 г. в 17:28 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Срочно внесите платеж по Вашему договору с Альфа банком 84957804700! ООО "Сентинел" 88002220327";
28.02.2017 г. в 19:39 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Долг не оплачен! Ваши данные будут переданы в БКИ. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
04.03.2017 г. В 21:05 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Согласно ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве, Вы можете быть объявлены в розыск. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.03.2017 г. в 18:14 ч. с номера Sentinel поступило текстовое сообщение следующего содержания: "Не оплатите по кредиту - начнется судебный процесс тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700".
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" осуществлено взаимодействие посредством текстовых сообщений, вводящих должника Якунина В.В. в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для него и возможности применения к нему мер уголовного преследования по статье 177 УК РФ, о возбуждении исполнительного производства, об объявлении его в розыск в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно объяснению начальника Службы экономической безопасности Блока "Безопасность" операционного офиса "Иркутский" в г. Иркутск Филиала "Новосибирский АО "Альфа-Банк" Кофтоногова О.С. от 21.03.2017. Якунин В.В. являлся клиентом АО "Альфа-Банк", с ним заключен кредитный договор N MOHJRR20S111100700527 о выдаче кредитного продукта - кредитной карты с лимитом 50 000 рублей. Просроченная задолженность у Якунина В.В. возникла в апреле 2016 года, а в октябре 2016 года просроченная задолженность Якунина В.В. передана на сопровождение в ООО "Сентинел Кредит Менеджмент".
По состоянию на 21.03.2017 количество дней просрочки составило 145 дней, общая сумма задолженности составила 61 227,11 рублей.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Частью 2 статьи 4 Федерального акона N 230-ФЗ предусмотрено, что иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.
Направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;
2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия (часть 5 статьи 4).
При этом для целей настоящего Федерального закона, в соответствии с частью 2 статьи 2, используются следующие основные понятия: должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.
Согласно объяснению Якунина Д.В. от 10.03.2017, Якунин В.В. является его братом. В декабре 2016 года ему на телефонный номер +79021741932 стали поступать звонки и текстовые сообщения о задолженности Якунина В.В.
Якунин Д.В. представил скриншоты текстовых сообщений с экрана мобильного телефона по абонентскому номеру +79021741932, полученных от ООО "Сентинел Кредит Менеджмент". Содержание данных текстовых сообщений идентично содержанию текстовых сообщений, направленных ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" должнику Якунину В.В.
Управлением ФССП России по Иркутской области в адрес ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" направлен запрос о предоставлении информации по обращению Якунина В.В. (исх. 38922/17/6329 от 15.03.2017, N 38922/17/7477 от 27.03.2017).
Из представленных ответов ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" (от 23.03.2017 и 03.04.2017) следует, что между ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" и ОАО "Альфа- Банк" заключен Договор возмездного оказания услуг N 9.384/2509 ДГ от 01.08.2011. В рамках Договора ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" оказывает АО "Альфа-Банк" услуги по проведению мероприятий, направленных на побуждение заемщиков АО "Альфа-Банк" к исполнению обязательств по заключенным кредитным договорам. Персональные данные Якунина В.В. переданы в ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" из АО "Альфа-Банк" в электронном виде по кредитному договору N OHJRR20S111100700527 - 16.12.2016.
Также из представленных ответов ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" следует, что телефонный номер +79021741932 закреплен как контактный номер Якунина В.В. и предоставлен в ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" со стороны АО "Альфа-Банк".
С 22.03.2017 телефонный номер +79021741932, принадлежащий Якунину Д.В., удален из Базы данных ООО "Сентинел Кредит Менеджмент". Данные Якунина Д.В. согласно акту об уничтожении персональных данных, уничтожены 22.03.2017.
В ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" ни Якунин В.В., ни Якунин Д.В. не обращались с заявлением об уничтожении персональных данных. Информацией о том, что телефонный номер +79021741932 принадлежит третьему лицу Якунину Д.В., ООО "Сентинел Кредит Менеджмент", до поступления запроса УФССП России по Иркутской области от 15.03.2017, не располагало.
Таким образом, из ответов представленных ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" в административный орган, следует, что должнику Якунину В.В. на телефонный номер +79246028178 направлялись текстовые сообщения следующего содержания:
10.01.2017 г. - "Ваш долг резко увеличится при рассмотрении дела в суде. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
13.01.2017 г. - "По Вашему делу подготовлены док-ты для подачи иска в суд т. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
16.01.2017 г. - "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.01.2017 г. - "Злостное уклонение от погашения кредита. Ст. 177 УК РФ. Тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700",
31.01.2017 г. - "Суд обяжет Вас покрыть все судебные издержки. Не допустите этого 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
07.02.2017 г. - "Неоплата долга приведет к возбуждению испол.производства. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.02.2017 г. - "Сотрудник Регионального отдела по взысканию долгов выехал по месту Вашего проживания. Ожидайте! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
14.02.2017 г. - "Долг РАСТЕТ! Штрафы начисляются ежедневно! 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
18.02.2017 г. - "Данные о Вас передаются в Бюро кредитных историй. Инфо: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
24.02.2017 г. - "Срочно внесите платеж по Вашему договору с Альфа банком 84957804700 ООО "Сентинел" 88002220327";
28.02.2017 г. - "Долг не оплачен! Ваши данные будут переданы в БКИ. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
04.03.2017 г. - "Согласно ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве, Вы можете быть объявлены в розыск. 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700";
11.03.2017 г. - "Не оплатите по кредиту - начнется судебный процесс тел: 88002220327 ООО "Сентинел". Задолженность перед Альфа банком 84957804700".
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности Якунина Виктора Владимировича, нарушило требования Федерального закона N 230-ФЗ, а именно:
- подпункт "б" пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования выразившееся в умышленном направлении Якунину Виктору Владимировичу текстовых сообщений, содержащих текст вводящий должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
- пункт 1 части 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах выразившееся в умышленном направлении Якунину Виктору Владимировичу текстового сообщения 04.03.2017 г. в 21:05 час, в выходной день после 20.00 часов по местному времени по месту жительства должника.
Данные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Юридическое лицо согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъясняет, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и обществом не представлены.
Следовательно, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.
Рассматривая возможность признания данного правонарушения малозначительным, суд первой инстанции, как и суд апелляционной инстанции, таких обстоятельств не установил.
С учетом характера совершенного правонарушения, целей и принципов административного наказания, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наказание назначено обществу в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 июля 2017 года по делу N А19-6998/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья |
Сидоренко В.А. |
Судьи |
Желтоухов Е.В. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-6998/2017
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 декабря 2017 г. N Ф02-6321/17 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области
Ответчик: Общество с ограниченной овтетственностью "Сентинел Кредит Менеджмент"