Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2017 г. N 14АП-6808/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2018 г. N Ф07-14707/17 настоящее постановление отменено

г. Вологда

27 сентября 2017 г.

Дело N А13-5572/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 сентября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чапаева И.А., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарём судебного заседания Воробьёвой С.Ю.,

при участии от индивидуального предпринимателя Кирина Александра Дмитриевича Стрельникова Р.Ю. по доверенности от 20.06.2017, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Вологодской области N 11 Медведь У.Л. по доверенности от 09.01.2017 N 13,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кирина Александра Дмитриевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 июня 2017 года по делу N А13-5572/2017 (судья Селиванова Ю.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Кирин Александр Дмитриевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области (далее - МИФНС N 5), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - МИФНС N 11) об установлении факта прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (делее - ОГРНИП) 304100113400017.

Решением от 22.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что действующая регистрация с номером 304100113400017 должна была быть прекращена с 28.12.2012 на основании заявления о завершении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по ОГРНИП 309353304000011.

Представитель предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержал.

МИФНС N 11 в отзыве и её представитель в заседании просили оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия на основании представленного Кириным А.Д. заявления 13.05.2004 осуществлена государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 304100113400017.

В 2008 году Кириным А.Д. произведена смена адреса места жительства.

На основании заявления предпринимателя 18.01.2008 МИФНС N 5 произведена регистрация Кирина А.Д. в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 308353301800042. Впоследствии деятельность в качестве предпринимателя с ОГРНИП 308353301800042 прекращена на основании заявления Кирина А.Д. (запись ГРН 408353328200059 от 08.10.2008).

На основании заявления предпринимателя 09.02.2009 МИФНС N 5 вновь произведена регистрация Кирина А.Д. в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 309353304000011. Впоследствии деятельность в качестве предпринимателя с ОГРНИП 309353304000011 также прекращена на основании заявления Кирина А.Д. (запись ГРН 412353336300200 от 28.12.2012).

Кроме того, на основании заявления Кирина А.Д. по форме N Р24001 25.02.2015 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) внесена запись, содержащая сведения о новом месте жительства в Российской Федерации в отношении Кирина А.Д. по ОГРНИП 304100113400017 (запись ГРН 415100100043764).

Согласно сведениям ЕГРИП Кирин А.Д. является действующим индивидуальным предпринимателем с ОГРНИП 304100113400017.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Кирин А.Д. числится как действующий предприниматель по ОГРНИП 304100113400017, заявитель в порядке главы 27 АПК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из несоблюдения предпринимателем внесудебного порядка прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 218 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 данного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

С учётом разъяснений, изложенных в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

При рассмотрении заявления суд устанавливает: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ указано, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 22.3).

В статье 9 вышеуказанного Закона указано, что документы представляются в регистрирующий орган почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Согласно статье 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2).

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В силу пункта 9 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Исходя из положений вышеуказанных норм Закона заявителем не представлено доказательств, подтверждающих подачу им заявления в уполномоченный орган о прекращении деятельности в качестве предпринимателя по ОГРНИП 304100113400017, и принятия данным органом соответствующего решения.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения заявителем необходимых документов, удостоверяющих факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Излишне уплаченная за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату Кирину А.Д.

Руководствуясь статьями 104, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 июня 2017 года по делу N А13-5572/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирина Александра Дмитриевича - без удовлетворения.

Возвратить Кирину Александру Дмитриевичу из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по квитанции от 20.07.2017 N 1566.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.

Председательствующий

И.А. Чапаев

Судьи

О.Г. Писарева Л.Ф. Шумилова