Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2017 г. N 17АП-12185/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2018 г. N Ф09-8587/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

02 октября 2017 г.

Дело N А50-7962/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щеклеиной Л. Ю.

судей Варакса Н.В., Трефиловой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Останиной М.П.

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "ФОС-Групп" (ОГРН 1125903001476 ИНН 5903097190) - Фомин А.М., предъявлен паспорт, доверенность от 01.04.2016;

от заинтересованного лица Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177) - Останина А.Н., предъявлено удостоверение, доверенность от 07.02.2017, Горошкина Н.А., предъявлено удостоверение, доверенность от 20.09.2017; Пихтовникова О.М., предъявлено удостоверение, доверенность от 19.05.2017;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Пермской таможни

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 29 июня 2017 года

по делу N А50-7962/2017,

принятое судьей Цыреновой Е.Б.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФОС-Групп"

к Пермской таможне

о признании незаконными решений таможенного органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФОС-Групп" (далее - заявитель, общество, ООО "ФОС-Групп") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными решений Пермской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10411000-17/000015 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/100815/0009631); N РКТ-10411000-17/000016 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/250815/0010285); N РКТ-10411000-17/000017 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/131115/0013786); N РКТ-10411000-17/000018 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/021215/0014614); N РКТ-10411000-17/000019 (ДТ N 10411080/110116/0000023); N РКТ-10411000-17/000020 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/180116/0000340); N РКТ-10411000-17/000021 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/020316/0002443); N РКТ-10411000-17/000022 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/200616/0008167); N РКТ-10411000-17/000023 от 31.01.2017 (ДТ N 10411080/060916/0012474); N РКТ-10411000-17/000047 от 21.04.2017 (ДТ N 10411080/120117/0000269).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29 июня 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 22.06.2017) требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты (решения по классификации товара) судом признаны недействительными.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Пермская таможня обжаловала решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности: 1) основные правила интерпретации ТН ВЭД; 2) Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522; 3) неверно истолкованы примечания к 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС: не учтены примечания 1 а) и 1д) к 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС; подробно рассмотрено примечание 1 г) к 28 группе ТН ВЭД, в котором говорится о содержании в составе товара стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для сохранения или транспортировки товара, при этом декларируемый товар, стабилизирующих веществ в своем составе не содержал; неверно определен основной классификационный признак товара, согласно требованиям примечания 1 д) к 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС; 4) не учтен текст товарной позиции 2811 ТН ВЭД ЕАЭС; 5) не учтено описание товара диоксида кремния, указанное в Пояснениях к товарной позиции 2811 ТН ВЭД ЕАЭС; 6) оставлена без внимания информация от производителей товара о составе товара и цели присутствия красителей в составе товара, указанная в письмах производителей товара; 7) не дана оценка письму ФТС России от 29.12.2016 N 06-30/67937 "О классификации товара "силикагелевый наполнитель". Указывает, что поскольку декларируемый товар заявлен участником ВЭД как гидратированный диоксид кремния с гранулами разных цветов (розовыми, синими, зелеными), то при классификации данного товара необходимо применять примечания 1 а) и 1 д) к 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС, а также учитывать текст товарной позиции 2811 ТН ВЭД. Кроме того, учитывая результаты таможенных экспертиз, информацию изготовителей товара, а также пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, товар декларированный обществом как "Силикагелевый наполнитель для кошачьих туалетов", являясь смесью химических веществ, правомерно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержаны участвующими в судебном заседании представителями Пермской таможни.

Заявитель представил отзыв с возражениями на жалобу, просит решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Участвующий в судебном заседании представитель заявителя на требованиях отзыва настаивал.

Судом апелляционной инстанции ходатайство таможенного органа о приобщении к материалам дела копии выдержек из диссертации "Разработка методов и средств контроля веществ, материалов и изделий в криминалистике"; цветных фото упаковок товара рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ст. 268 АПК РФ. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании внешнеторговых контрактов от 25.05.2015 N 25/05/15/2, от 01.12.2015 N 01/12/15/6, заключенных с фирмами QINGDAO KINGSTAR INTRNATIONAL CO LTD (Китай) и AOFAN ALBERT CO LTD (Китай), ООО "ФОС-Групп" ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары - силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета.

ООО "ФОС-Групп" представлены на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни декларации на товары (ДТ) N N 10411080/100815/0009631,10411080/250815/0010285, 10411080/131115/0013786, 10411080/021215/0014614, 10411080/110116/0000023, 10411080/180116/0000340, 10411080/020316/0002443, 10411080/200616/0008167, 10411080/150216/0001557, 10411080/291015/0013117,10411080/060916/0012474, 10411080/120117/0000269, в которых заявлен товар: "силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета в виде кусочков неправильной формы размером 1-8 мм (гидратированный диоксид кремния 99-100%). По своей структуре силикагель является высокопористым телом, образованным мельчайшими сферическими частицами. По химическому составу является двуокисью кремния sio2 (кремнезёмом). Получают силикагель путем взаимодействия раствора силиката натрия или калия (жидкое стекло) с соляной или серной кислотой, полученный гель высушивают, затем разламывают на куски, промывают водой, снова сушат, измельчают, фракционируют и прокаливают до полного удаления влаги. Товарный силикагель выпускают в виде зерен или шаровидных гранул. Предназначен для гигиенических целей при содержании комнатных непродуктивных животных (кошек). Товар не опасный, не является отходами, не является ветеринарным препаратом, не пригоден в пищу. CAS 7631-86-9. ОКП 969270".

В графе 33 "Код товара" всех перечисленных ДТ декларантом заявлен классификационный код 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие; диоксид кремния" (ставка ввозной таможенной пошлины с 01.09.2014 - 3 %, с 01.09.2015 - 2 %).

На основании статьи 131 ТК ТС в рамках контроля достоверности заявленного декларантом классификационного кода товара в период с 16.01.2017 по 31.01.2017 Пермской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "ФОС-Групп" по вопросу контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного по указанным декларациям на товары.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 31.01.2017 N 10411000/210/310117/А0009, согласно которому таможенный орган указал, что декларантом неверно заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: товарная подсубпозиция 2811 22 000 0 не может быть выбрана для ввезенных товаров, соответственно товар "силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета" классифицируется в подсубпозиции 3824 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС как "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежной отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: далее прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

Таким образом, с учетом заключений таможенных экспертов от 29.04.2016 N 008989-2016, от 24.12.2015 N 12-08/040932, от 04.08.2016 N 01-19/026096 Пермской таможней приняты решения от 31.01.2017 N РКТ-10411000-17/000015 о классификации товара по ДТ N 10411080/100815/0009631; N РКТ-10411000-17/000016 о классификации товара по ДТ N 10411080/250815/0010285; N РКТ-10411000-17/000017 о классификации товара по ДТ N 10411080/131115/0013786; N РКТ-10411000-17/000018 о классификации товара по ДТ N 10411080/021215/0014614; N РКТ-10411000-17/000019 о классификации товара по ДТ N 10411080/110116/0000023; N РКТ-10411000-17/000020 о классификации товара по ДТ N 10411080/180116/0000340; N РКТ-10411000-17/000021 о классификации товара по ДТ N 10411080/020316/0002443; N РКТ-10411000-17/000022 о классификации товара по ДТ N 10411080/200616/0008167; N РКТ-10411000-17/000023 о классификации товара по ДТ N 10411080/060916/0012474; от 21.04.2017 N РКТ-10411000-17/000047 о классификации товара по ДТ N 10411080/120117/0000269, в соответствии с которыми заявленный в декларации код товара изменен на 3824 90 970 8, в связи с чем ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась до 5 %.

Полагая вышеназванные решения таможенного органа о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС незаконными и нарушающими его права, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, мотивировав решение выводом о доказанности совокупности оснований для признания оспариваемых решений таможни незаконными.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена декларация, в том числе документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Статьей 95 ТК ТС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, проводится таможенный контроль, который проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положение о порядке применения единой ТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с Положением о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2 - 5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основные принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

В примечании 1 к группе 28 ТН ВЭД ТС "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Общим положениям к группе 28 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава. Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки. Отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие примеси или растворенные в воде, включаются в группу 28. Термин "примеси" означает только вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку). Отдельные элементы и соединения определенного химического состава, указанные выше, с добавлением стабилизирующего вещества, необходимого для их сохранения или транспортировки, включаются в данную группу.

Продукты, добавляемые к некоторым химическим веществам для их сохранения в исходном физическом состоянии, также рассматриваются как стабилизирующие вещества при условии, что количество введенного вещества не превышает количество, необходимое для достижения нужного результата, и добавление этого вещества не изменяет свойств основного продукта и не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных. При соблюдении того же условия, а именно: если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать: (а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым 5 веществам для предотвращения распыления при их использовании); (б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842) в качестве "маркера" или для предупреждения тех, кто использует эти вещества.

Однако, когда такие вещества намеренно оставляются в продукте с целью его использования в иных целях, отличных от традиционных, они не рассматриваются как допустимые примеси. Так, продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях (например, силикагель с добавлением солей кобальта для индикации влажности (товарная позиция 3824), не включаются в данную группу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "ФОС-Групп" классифицировало декларируемый товар по коду 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие; диоксид кремния".

В обоснование этого заявитель указывает на то, что товар: силикагелевый наполнитель для кошачьих туалетов является диоксидом кремния, то есть соединением определенного химического состава с добавлением продуктов, в данном случае красителя, в том количестве, при котором не изменяются свойства основного продукта и не допускается его использование в иных целях, отличных от традиционных, что позволяет классифицировать данный товар в товарной позиции 2811 22 ТН ВЭД ТС.

Таможенный орган полагает правомерным отнесение данного товара к коду 3824 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС как "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежной отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: далее прочие".

В обоснование своих доводов Пермская таможня ссылается на то, что поскольку декларируемый товар заявлен обществом как гидратированный диоксид кремния с гранулами разных цветов (розовыми, синими, зелеными), то при классификации данного товара необходимо применять примечания 1 а) и 1 д) к 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС, в котором поименованы красящие вещества, добавляемые исключительно для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества.

Из описания товара, приведенного в заключениях эксперта, следует, что спорный товар представляет собой аморфный гидратированный оксид кремния (силикагель) с добавлением красящего вещества (заключение таможенного эксперта N 12-08/040932 от 24.12.2015), при этом добавление красящего вещества не изменяет основных свойств продукта (заключение таможенного эксперта N 12407007/0004980 от 17.04.2017), в состав исследованных образцов входит не менее 99 мас. % аморфного диоксид кремния (заключение таможенного эксперта N 008989-2016 от 29.04.2016), а точную формулу органических красителей и количество установить не удалось в связи с их низким содержанием и химической инертностью и они были использованы для придания цвета части зерен товара (заключение таможенного эксперта N 01-19/026096 от 04.08.2016).

В группе 28 имеется товарная подсубпозиция 2811 22 000 0, наименование которой сформулировано как "диоксид кремния".

Правила 1 и 6 Основых правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС устанавливают, что юридическое значение имеет текст товарных позиций (подсупозиций), а также примечания к разделам и группам.

Правило 2б определяет, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой- либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами, а правило 3а устанавливает, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Заключениями таможенных экспертов подтверждено, что ввезённый продукт является химическим соединением определенного химического состава, более чем на 99% представленного соединением кремния с кислородом, то есть диоксидом кремния.

С учетом основных правил интерпретации 1, 2б, 3а, а также примечаний к группе 28 необходимо отметить, что соединения, для которых товарные позиции (подсубпозиции) этой группы предусматривают более конкретное описание, должны классифицироваться в группе 28, а не в иных группах ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом допускается наличие в таких веществах присадок (веществ, сознательно добавленных в них), если они не изменяют свойств продукта и не позволяют его использование в иных целях, отличных от традиционных.

Одними из таких добавок являются красящие вещества, которые добавляются в целях идентификации или в целях безопасности.

Таким образом, исходя из указанных характеристик товара и подтвержденной экспертами информации о количественном и качественном составе товара, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ввезенный обществом товар является диоксидом кремния не менее 99 % с добавлением органических красителей различных цветов, не изменяющих основных свойств продукта, то есть отвечает требованиям примечания 1 к группе 28 ТН ВЭД и должен классифицироваться товарной позиции 2811 22 "кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: диоксид кремния".

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о том, что товар, заявленный в декларациях, представляет собой смесь, а не чистое вещество, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Необходимо отметить, что примечания 1а-1д к группе 28 предусматривают именно смеси классифицируемого вещества с другими компонентами. При этом смеси в группе 28 допустимы для классификации товара в этой группе, только с теми, которые поименованы в примечаниях 1а - 1д. Примечание 1д предусматривает возможность добавления красителей, при этом оно не ограничивает круг таких красителей исключительно неорганическими, поскольку иного в тексте примечания не содержится.

Согласно заключениям экспертов, добавленные в продукт красители присутствуют в неопределяемых количествах, при которых не изменяются свойства основного продукта и не допускается его использование в иных целях, отличных от традиционных, соответственно не влияет на таможенную классификацию товара.

Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание письмо ФТС России от 29.12.2016 N 06-30/67937 "О классификации товара "силикагелевый наполнитель", на которое ссылается апеллятор, поскольку носит разъяснительный характер, не является нормативно-правовым актом.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенный орган не доказал правомерность принятых им решений о классификации товара.

Таким образом, требования заявителя обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Апелляционная инстанция считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы таможенного органа, в том числе представленные дополнительные доказательства, выводы суда первой инстанции не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Довод апелляционной жалобы, что судом не дана оценка решению таможни от 17.05.2017 N РКТ-10411000-17/000088, подлежит отклонению, поскольку согласно ходатайству общества (л.д.1 том 3) требование относительно данного решения таможни в настоящем деле не заявлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Пермского края от 29 июня 2017 года по делу N А50-7962/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.Ю. Щеклеина

Судьи

Н. В. Варакса Е. М. Трефилова