Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2017 г. N 09АП-34667/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2018 г. N Ф05-6866/15 настоящее постановление отменено

г. Москва

13 октября 2017 г.

Дело N А40-56477/14

Резолютивная часть постановления объявлена "03" октября 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "13" октября 2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

судей И.М. Клеандрова, С.А. Назаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.В. Горбачевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Росимущества на определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 г. по делу N А40-56477/14 вынесенное судьей Е.А. Пахомовым, об отказе Росимуществу в удовлетворении заявления об исключении имущественного комплекса из конкурсной массы Федерального государственного унитарного предприятия племенной птицеводческий завод "Птичное" (ОГРН 1035005903173, ИНН 5030005679).

при участии в судебном заседании:

от ООО "Сталит" - Ильин А.В., дов. от 15.11.2016

от ООО "Сталит" - Плотникова В.М., дов. от 07.06.2017

от Мельниченко Е.И. - Святова С.Е., дов. от 18.03.2017

от РОСИМУЩЕСТВО - Кочкаров И.Р., дов. от 21.12.2016

от РОСИМУЩЕСТВО - Мейтарджян Д.А., дов. от 22.12.2016

от и.о. конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное" - Безбожная Е.В., дов. от 09.12.2016

от и.о. конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное" - Лукашева О.Г., дов. от 27.03.2017

от Ерошок Д.Б. - Логинова И.М., дов. от 18.05.2017

от ООО "Керамо" - Логинова И.М., дов. от 24.04.2017

УСТАНОВИЛ:

Определением от 20.06.2017 г. Арбитражный суд г. Москвы отказал Росимуществу в удовлетворении заявления об исключении имущественного комплекса из конкурсной массы Федерального государственного унитарного предприятия племенной птицеводческий завод "Птичное" и об обязании передать имущество в собственность Территориальному управлению Росимущества в г. Москве. Росимущество не согласилось с определением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных Росимуществом требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель Росимущества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители ООО "Сталит", Мельниченко Е.И., Ерошка Д.Б., ООО "Керамо", конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное" полагают определение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзывы на апелляционную жалобу представлены.

Проверив в порядке статьей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого определения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2015 года по делу N А40-56477/14-175-63Б ФГУП ППЗ "Птичное" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Варыгин Алексей Анатольевич. Определением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-56477/14-175-63Б от 07.12.2016 года Варыгин А.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное", исполняющим обязанности конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное" утвержден Агапов Д.Е. Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2017 года Росимуществу было отказано в удовлетворении заявления об исключении имущественного комплекса из конкурсной массы ФГУП ППЗ "Птичное" и в возложении обязанности передать имущество в собственность Территориальному управлению Росимущества в г. Москве. Предметом заявленных требований был имущественный комплекс предприятия Федерального государственного унитарного предприятия племенной птицеводческий завод "Птичное" (ОГРН 1035005903173, ИНН 5030005679) (далее - ФГУП ППЗ "Птичное"), в частности:

1) земельный участок с кадастровым номером 50:26:000000:0159 - единое землепользование для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 48 752 563 кв.м. по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, ОНО (ХО) ППЗ "Птичное" отделение "Ковригино";

2) земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191410:3, площадью 17000 кв. м, местоположение: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи дер. Пучково, снт "Березка";

3) земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191410:4, площадью 28000 кв. м, местоположение: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи дер. Пучково, снт "Березка";

4) земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191228:5, площадью 171000 кв. м, местоположение: город Москва, поселение Первомайское, вблизи деревни Жуковка, уч-к 9;

5) земельный участок с кадастровым номером 50:26:191112:26, площадью 50000 кв. м, местоположение: город Москва, поселение Первомайское, вблизи дер. Конюшково, уч-к 48;

6) земельный участок с кадастровым номером 50:26:000000:97, площадью 2995 кв. м, местоположение: город Москва, поселение Первомайское, вблизи пос. Птичное;

7) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191017:1, площадью 3 056 890 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Ширяево, уч. 1;

8) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191219:29, площадью 7 770 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Фоминское, уч. 14;

9) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191232:1, площадью 30 600 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Фоминское, уч. 15;

10) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191118:2, площадью 11 000 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Хатминки, уч. 21;

11) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191409:3, площадью 258 600 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Ботаково, уч. 27;

12) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:190926:1, площадью 620 100 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи пос. Птичное, уч. 56;

13) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190927:1, площадью 568 400 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи пос. Птичное, уч. 62;

14) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:0191228:6, площадью 2 100 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Конюшково, уч. 72;

15) право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190917:26, площадью 68 590 кв. м., г. Москва, пос. Первомайское, вблизи д. Конюшково, уч. 76;

16) движимое и недвижимое имущество ФГУП ППЗ "Птичное", указанное в инвентаризационных описях от 20.03.2017, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение от 21.03.2017 N 1681410).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

В данном случае согласно Уставу ППЗ "Птичное" является федеральным государственным унитарным предприятием, имущество которого хотя и является федеральным, однако закреплено на праве хозяйственного ведения за самим Предприятием (на основании Договора N Х1.13 от 09.02.2009 года). Согласно пункту 1 статьи 62 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона. Пунктом 1 статьи 124 упомянутого Закона установлено, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В данном случае судебные акты в процедуре банкротства ФГУП ППЗ "Птичное" о признании его банкротом и введении процедуры наблюдения, а также об открытии конкурсного производства в установленные законом сроки Росимуществом обжалованы не были. Следовательно, процедура банкротства ФГУП ППЗ "Птичное" проходит на общих основаниях, без применения специальных норм о банкротстве сельскохозяйственных организаций.

Пунктом 4 статьи 177 Закона о банкротстве установлено, что при признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

В данном случае решением внеочередного собрания кредиторов ФГУП ППЗ "Птичное" от 10.03.2016 года (протокол собрания б/н от 10.03.2016 года) был утвержден Порядок продажи имущества ФГУП ППЗ "Птичное", установлена начальная цена продажи имущества, в размере равном рыночной стоимости имущества ФГУП ППЗ "Птичное". определенном в соответствии с Отчетами об оценке N 306-АА-АА/15-1-1 от 29.01.2016 года, N 306-АА-АА/15-2-1 от 29.01.2016 года, N 306-АА-АА/15-3/1 от 29.01.2016 года, N306-АА-АА/15-4/1 от 29.01.2016 года. В качестве организатора торгов утвержден ЗАО "Корвет", в качестве электронной торговой площадки - "Электронная торговая площадка ErECTRO-TORGI.RU". Согласно абзацу 2 общих положений Порядка продажи под имуществом Должника понимается недвижимое имущество, а также права аренды на земельные участки, принадлежащие ФГУП ППЗ "Птичное". Отчеты об оценке имущества ФГУП ППЗ "Птичное" с сопроводительными письмами направлялись в адрес ТУ Росимущества в городе Москве, что подтверждается материалами настоящего дела (л.д. 135-138 том 104). Согласно заключениям ТУ Росимущества в городе Москве от 28.01.2016 года (л.д. 139 -150 том 104 и л.д.1-3 том 105) отчеты об оценке имущества ФГУП ППЗ "Птичное" были переработаны и повторно направлены и.о. конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Птичное" Варыгиным А.А. с сопроводительными письмами в адрес ТУ Росимущества в городе Москве (л.д. 55-58 том 105). В ответных письмах ТУ Росимущество в городе Москве сообщило, что не обладает полномочиями повторно рассматривать переработанные отчеты об оценке и давать заключение на них (л.д. 59-66 том 105). В заключениях по отчетам об оценке имущества Должника ТУ Росимущество в городе Москве не указывало возражений, связанных с невозможностью продажи имущества Должника в связи с изъятием его из гражданского оборота. Напротив ТУ Росимущество в городе Москве оценило Отчет об оценке по существу. Из заключений следует, что при их корректировке, вполне возможно установление цены имущества Должника и последующая ei о реализация в рамках процедуры банкротства.

Суд апелляционной инстанции учитывает бездействие Росимущества в рамках дела N А40-56477/14-175-63Б, которым оспаривалось решение внеочередного собрания кредиторов ФГУП ППЗ "Птичное" от 10.03.2016 года и оценивались аналогичные доводы, что и в настоящем деле. Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2016 года конкурсному кредитору ИП ГКФХ Ерошку Д.Б. было отказано в удовлетворении заявления о признании не действительным решения собрания кредиторов от 10.03.2016 года в части утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества Должника и установления начальной продажной цены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 года определение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2016 года было отменено. Заявление ИП ГКФХ Брошка Д.Б. удовлетворено. Определением Экономической коллегии Верховного Суда РФ от 25.05.2017 года постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 года было отменено. Определение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2016 года оставлено в силе. Таким образом, утвержденный решением внеочередного собрания кредиторов ФГУП ППЗ "Птичное" от 10.03.2016 года Порядок продажи имущества Должника в настоящее время является действующим. Процедура банкротства ФГУП ППЗ "Птичное" ведется с 2014 года. Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2015 года в отношении ФГУП ППЗ "Птичное" введена процедура конкурсного производства. Тем не менее Росимущество, ТУ Росимущества в г.Москве, ФАНО России, в процедуре банкротства ФГУП ППЗ "Птичное" участия не принимали.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В процедуре банкротства в настоящее время находятся ФГУПы. аналогичные ФГУП ППЗ "Птичное" (ФГУП ППЗ "Конкурсный" - определение Арбитражного суда Московской области от 21.01.2015 года по Делу N А41-34835/2014 о признании Должника банкротом и об открытии конкурсного производства; ФГУП ППЗ "Кучинский" - определение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2017 года по делу N А41-3 8342/2016 о признании Должника банкротом и об открытии конкурсного производства). Однако Росимущество обращается с заявлениями об исключении имущественного комплекса из конкурсной массы по данным предприятиям.

Довод Росимущества о том, что ФГУП ППЗ "Птичное" является стратегически важным предприятием и по настоящее время обеспечивает продовольственную безопасность РФ, отклоняется по следующим основаниям. С 2014 года ФГУП ППЗ "Птичное" находится в процедуре банкротства, поголовье птицы, содержавшееся на Предприятии либо уничтожено, либо распродано, ни какой деятельности согласно отчетам управляющего не ведется. Таким образом, ссылка Росимущества в апелляционной жалобе на данные, содержащиеся в сводном акте документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГУП ППЗ "Птичное", осуществленной в соответствии с Планом проведения проверок деятельности организаций, подведомственных ФАНО России на первое полугодие 2014 года, отклоняется. Кроме того, данный Сводный акт был представлен Росимуществом только в качестве приложения к заявлению об исключении имущества из конкурсной массы Должника. Ранее данный Акт в качестве доказательства не был представлен.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 г. по делу N А40-56477/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Росимущество - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

И.М. Клеандров С.А. Назарова