|
17 октября 2017 г.
|
дело N А53-13005/2017
|
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Филимоновой С.С., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таганрогкабель" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2017 по делу N А53-13005/2017, принятое судьей Колесник И.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таганрогкабель" к заинтересованному лицу Таганрогской таможне о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Таганрогкабель" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) об изменении постановления от 19.09.2016 по делу N 10319000-1022/2016 в части замены наказания на предупреждение.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована доводом о том, что в рамках дела N А53-14356/2017 рассмотрено требование о замене штрафа на предупреждение по оспариваемому постановлению, в рамках настоящего дела подано заявление об оставлении без рассмотрения заявления.
В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.
Оснований для вызова сторон в судебное заседание не установлено.
В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, между ООО "Таганрогкабель" (продавец) и ООО "Энерго-Альянс" (покупатель) заключен внешнеторговый контракт от 03.08.2015 N 1ВЭД, в соответствии которым продавец принял на себя обязательства поставить в собственность покупателя товары производственного назначения в ассортименте, в количестве и в сроке, с качественными характеристиками и по ценам, указанным в спецификациях к контракту, согласованных сторонами и являющихся его неотъемлемой частью, на условиях СРТ г. Харцызск (Инкотермс 2010). Покупатель принял на себя обязательства принять и оплатить поставленный товар на условиях, предусмотренных контрактом и спецификациями, являющимися его неотъемлемой частью.
Ориентировочная сумма контракта составляет 100 000 000 руб. РФ. Оплата за товар осуществляется покупателем на счет продавца банковским переводом в течение 90 дней с момента получения товара, либо 100% предоплата. Валюта платежа - рубли РФ, доллары США, евро. Контракт действует до 31.12.2017.
10.08.2015 общество на указанный контракт оформило паспорт сделки N 15080012/3531/0000/1/1 в банке "Центр международных расчетов" (ООО).
Согласно ведомости банковского контроля, сформированной по состоянию на 08.09.2016, денежные средства за отправленный товар на счет общества поступили 22.10.2015 в сумме 2 468 000 руб. по платежному поручению от 22.10.2015 N 392, и в сумме 3 000 000 руб. по платежному поручению от 22.10.2015 N 393. Справки о валютных операциях представлены обществом в уполномоченный банк 16.06.2016, в то время как должны были быть представлены 13.11.2015.
По указанному факту 27.09.2016 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 10319000-1022/2016 по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
29.09.2016 заместитель начальника Таганрогской таможни в отношении общества вынес постановление N 10319000-1022/2016, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Общество обжаловало постановление в судебном порядке в части назначения наказания.
Частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать дней.
Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются резиденты - должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6. 3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует, в том числе, нарушение установленных сроков представления форм учета, отчетности и информации при осуществлении валютных операций.
В силу пунктов 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 данного Федерального закона, и вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.
Как следует из пунктов 6, 7, 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ к валютным операциям относятся операции, связанные с перечислением валюты Российской Федерации, иностранной валюты между территорией Российской Федерации и территорией иностранного государства (трансграничные операции), а также операции на территории Российской Федерации, связанные с перечислением иностранной валюты.
В соответствии с пунктом 2.4 Положения N 258-П справка и подтверждающие документы представляются резидентом в установленном банком порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого оформлены документы, подтверждающие оказание услуг.
Согласно подпункту 9.1.2 пункта 9.1 Инструкции от 04.06.2012 N 138-И, в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при отсутствии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров - транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы, статистическую форму учета перемещения товаров, установленную Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 N 40, которую резидент представляет в банк паспорта сделки в порядке, установленном в абзаце третьем данного подпункта.
Пункт 9.2.2 названной инструкции определяет: справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 9.1 данной Инструкции, представляются резидентом в банк паспорта сделки в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы,
