Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2017 г. N 15АП-12242/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 марта 2018 г. N Ф08-452/18 настоящее постановление отменено

город Ростов-на-Дону

08 ноября 2017 г.

дело N А32-508/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,

при участии:

от заявителя: представителя Ишиной Я.В. по доверенности от 27.10.2016,

от заинтересованного лица: представителя Войтова Д.Ю. по доверенности от 12.01.2017,

от третьего лица: представителя Голлинга А.А. по доверенности от 29.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского гаражно-строительного кооператива N 22 "Автолюбитель" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2017 по делу N А32-508/2017 по заявлению потребительского гаражно-строительного кооператива N 22 "Автолюбитель" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7

по Краснодарскому краю при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю о признании недействительным решения, принятое в составе судьи Огилец А.А.,

УСТАНОВИЛ:

потребительского гаражно-строительного кооператива N 22 "Автолюбитель" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения МИФНС N 7 по Краснодарскому краю от 16.05.2014 N 1420 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, признании недействительной внесенной записи в ЕГРЮЛ от 10.09.2014 N 2142366084375, обязании восстановлении записи о кооперативе как о действующем юридическом лице.

Определением суда первой инстанции от 17.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС N 16 по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, кооператив обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована доводом о фактическом осуществлении кооперативом деятельности, указано на допущенные нарушения заинтересованным лицом при опубликовании решения о предстоящем исключении. Заявитель полагает, что срок обжалования решения налогового органа не пропущен по причине того, что кооперативу стало известно об исключении из ЕГРЮЛ из выписки 21.09.2016.

В отзывах на апелляционную жалобу заинтересованное лицо и третье лицо доводам жалобы возражали, просили решение оставить без изменении, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось. В составе суда произведена замена судьи Сурмаляна Г.А. на судью Соловьеву М.В. в связи с пребыванием в отпуске судьи Сурмаляна Г.А.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали правовые позиции по делу, ранее заявленные доводы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, 21.05.2014 сообщение о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" за N 20 (480) от 21.05.2014.

Кооператив полагает, что регистрирующий орган был обязан вручить кооперативу решение о предстоящей ликвидации, однако указанного не выполнило. Заявитель узнал о том, что ликвидирован на основании решения от 16.05.2014 из выписки из ЕГРЮЛ от 21.09.2016.

Кооператив обжаловал решение об исключении в судебном порядке.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктами 1 и 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Следовательно, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пунктов 7, 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Инспекцией принято решение от 16.05.2014 N 1420 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Основанием для принятия вышеуказанного Решения послужило отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев отчетности, что подтверждается следующими справкой от 28.04.2014 N 3874-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, справка от 28.04.2014 N 6527-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

10.09.2014 заинтересованным лицом по истечении трех месяцев с даты опубликования, в отсутствие заявлений, в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) N 2142366084375 об исключении ПГСК N 22 "Автолюбитель" как недействующего юридического лица.

В установленный срок 21.05.2014 в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации "Вестник государственной регистрации" публиковались сведения о принятом решении о предстоящем исключении ПГСК N 22 "Автолюбитель".

Исходя из изложенного, заинтересованным лицом выполнены действия в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием, кооператив не был лишен возможности по соблюдению действующих норм, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2017 по делу N А32-508/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева