Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2017 г. N 06АП-5845/17

г. Хабаровск

15 ноября 2017 г.

А73-6042/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: Бабич Л.В. представитель по доверенности от 09.01.2017;

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Путилова А.В. представитель по доверенности от 08.11.2017;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Сорокин Д.А. представитель по доверенности от 01.01.2017;

от общества с ограниченной ответственностью "ДВ Регион": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

на решение от 24.07.2017

по делу N А73-6042/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

третьи лица: публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", общество с ограниченной ответственностью "ДВ Регион"

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2017, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства N 14758/16/27027-СД

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю (далее - отдел), к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - управление) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2017, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства N 14758/16/27027-СД; обязать МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2017 по делу N А73-6042/2017 в удовлетворении заявленных администрацией требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 24.07.2017 по делу N А73-6042/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы администрация ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель отдела против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2017 по делу N А73-6042/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2017 по делу N А73-6042/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление и общество с ограниченной ответственностью "ДВ Регион" в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

На основании пункта 2.1.26.9 положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) отдел осуществляет принудительное исполнение исполнительных производств в отношении юридических лиц о взыскании задолженности свыше 1 млн.руб. в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса.

В МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на исполнении находится сводное исполнительное производство N 14758/16/27027-СД о взыскании задолженности с ООО "ДВ Регион", в состав которого входят исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ПАО "ДЭК". Иные исполнительные производства по должнику ООО "ДВ Регион" не передавались в отдел по исполнению особых исполнительных производств. По исполнению оспариваемого постановления администрация в этот отдел или управление не обращалась согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с ООО "ДВ Регион" в пользу ПАО "ДЭК" находится на исполнении в МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю на основании решения директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации об определении местом исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с юридических лиц в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса, к которым относится ПАО "ДЭК".

Отклоняется довод жалобы о постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району от 22.01.2016 (л.д.15) о возбуждении исполнительного производства N 1615/16/27014-ИП по исполнительному листу от 15.12.2015 по делу N А73-4517/2015 о взыскании с ООО "ДВ Регион" в пользу администрации. Апелляционным судом установлено, что 29.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 1615/16/27014-ИП. Но при повторном предъявлении администрацией исполнительного листа по делу N А73-4517/2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району 11.09.2017 принято постановление о возбуждении исполнительного производства N 28503/17/27014-ИП о взыскании с ООО "ДВ Регион" в пользу администрации. Бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району и его постановления по указанному исполнительному производству не являются предметом заявленного требования по рассматриваемому делу, в котором оспорено постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено наличие имущественного права в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией N 6, заключенному между ООО "ДВ Регион" и администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" (л.д.106). Срок действия договора с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Согласно данному договору, организация-должник оказывает услугу администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" по подаче тепловой энергии на объект - здание администрации, с расчетом платежей с января по май, с октября по декабрь 2017 года (п.1.1, 1.3). В свою очередь, администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" оплачивает ООО "ДВ Регион" предоставленные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании счет-фактуры и акта (п.3.2).

Таким образом, организация-должник имеет право за указанные выше месяцы получать денежные средства от администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича".

В этой связи на основании статей 64, 68, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 30.03.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника- ООО "ДВ Регион".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено обращение взыскания на имущественное право организации - должника, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторская задолженность).

При этом организационно-правовая форма юридического лица, к которому у должника имеется имущественное требование, не влияет на возможность обращения взыскания на это право требования в целях обеспечения данного взыскания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2012 N 6800/12).

Администрация не принимает во внимание правовую суть оспариваемого постановления. Не предусмотрено взыскание бюджетных средств исполнительными документами по сводному исполнительному производству, по которому принято оспариваемое постановление, администрация не является стороной исполнительного производства. Отклоняется довод жалобы о статье 239 БК РФ, так как указанной нормой законодательства регулируется порядок обращения взыскания на средства бюджета. В рассматриваемом случае пристав обратил взыскание не на средства бюджета, а на имущественное право должника на получение дебиторской задолженности, которая поступала бы от администрации во исполнение договора.

Довод жалобы администрации о нарушении судебным приставом - исполнителем очередности обращения взыскания материалами дела не подтверждается.

Неполучение администрацией отзывов участвующих в деле лиц на свое заявление в суд не является основанием для отмены решения суда. Администрация могла реализовать предоставленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации права на ознакомление с материалами дела, участие в судебном заседании и другие (ст.41).

Отклоняется довод жалобы о задолженности ООО "ДВ Регион" перед администрацией по договору аренды муниципального имущества сетей теплоснабжения от 11.03.2014 N 3, поскольку это не является предметом спора по настоящему делу. Это указанное обстоятельство жалобы подтверждает поступление средств в администрацию кроме бюджетного финансирования.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2017 по делу N А73-6042/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец