Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2017 г. N 13АП-23688/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2018 г. N Ф07-1602/18 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2017 г.

Дело N А56-20253/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В., после перерыва секретарем судебного заседания Панковой Н.А.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Савкунова А.Э. (доверенность от 30.06.2017)

- от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23688/2017) общества с ограниченной ответственностью "Ухтастройпуть"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2017 по делу N А56-20253/2017 (судья Малышева Е.В.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Ухтастройпуть" к Саморегулируемой организации Ассоциация компаний Строительного комплекса "Союзпетрострой-Стандарт"

3-е лицо: Ассоциация саморегулируемая организация "Объединение строителей республики Коми"

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УХТАСТРОЙПУТЬ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Саморегулируемой организации Ассоциация компаний Строительного комплекса "Союзпетрострой-Стандарт" (далее - Ассоциация) перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 200 000 руб. на расчетный счет Ассоциации Саморегулируемой организации "Объединение Строителей Республики Коми" (далее - СРО).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СРО.

Решением суда от 31.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Общества просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно распространил действие частей 13.1-13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ, вступивших в действие с 18.06.2017, на правоотношения сторон, возникшие в декабре 2016 года.

В представленном ответчиком протоколе Внеочередного общего собрания чренов Ассоциации от 22.06.2017 содержатся лишь общие формулировки в отношении неопределенного круга лиц, размер подлежащих перечислению истцу средств не установлен, определена лишь пропорция - 21,4% от суммы внесенного членом взноса, а конкретный размер рассчитан судом самостоятельно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил для приобщения судебную практику, возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал; просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнения к отзыву.

Представители истца и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, Общество являлось членом Ассоциации с 27.01.2012.

Истец оплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300 000 руб.

Ответчик выдал истцу свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Уведомлением 07.11.2016 истец уведомил ответчика о добровольном выходе с 14.11.2016 из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца.

Затем истец направил ответчику уведомление о добровольном выходе с 31.01.2017 из состава членов ответчика в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца.

Решением от 16.11.2016 N 206 истец принят в члены СРО, что подтверждается выпиской из Протокола от 16.11.2016 N 206.

В связи с переходом в другую СРО истец направил ответчику заявления от 25.11.2016, 06.12.2016 о перечислении внесенных им в компенсационный фонд денежных средств в размере 300 000 руб. на счет третьего лица (новой СРО).

Ответчиком перечислена СРО часть взноса истца в компенсационный фонд в размере 100 000 руб.

Не перечисление средств компенсационного фонда в оставшейся части явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал, указав, что Общество является ненадлежащим истцом.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно статьям 13 - 13.4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 191-ФЗ от 29.12.2014, в редакции от 18.06.2017, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию.

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 01.09.2017.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 01.09.2017, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети "Интернет" и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.

Денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации.

Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации

В данном случае судом установлено, что часть средств компенсационного фонда Ассоциации размещена в ОАО АКБ "ИнтрастБанк" и ОАО "Банк "Российский кредит", у которых отозваны лицезии на осуществление банковской деятельности.

22.06.2017 Общим собрание членов ответчика принято решение о размере денежных средств компенсационного фонда, подлежащих перечислению в другие СРО в связи с переходом членов Ответчика (протокол от 22.06.2017 N 03-1/17-ВОС).

Указанным решением установлено, что размер сохранившихся средств компенсационного фонда составляет 21,4 % от первоначально перечисленных денежных средств в связи с тем, что часть указанных денежных средств находится на счетах в банках, у которых в настоящий момент отозвана лицензия.

Соответственно установлено, что перечислению в компенсационный фонд иных СРО подлежат средства, составляющие 21,4% от внесенного каждым членом взноса.

В данном случае 21,4% от внесенного истцом взноса в размере 300 000 руб. составляет 64 200 руб.

При этом ответчиком на счет Третьего лица перечислено 100 000 руб. компенсационного взноса истца, что подтверждается платежным поручением от 23.12.2016 N 10.

С учетом изложенного, после частичного перечисления средств компенсационного фонда подлежит применению статья 13.4 указанного закона, и право требования к саморегулируемой организации, членство в которой прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных юридическим лицом, приобретает саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что иск предъявлен в суд ненадлежащим истцом.

Регулирование, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" является общим правилом и распространяется на те правоотношения, когда компенсационный фонд саморегулируемой организации не размещен в кредитной организации, у которой впоследствии отозвана лицензия.

Специальным правилом является ч. 13.2-13.4 статьи 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", данные нормы распространяют свое действие на те случаи, когда компенсационный фонд саморегулируемой организации размещен в кредитной организации, у которой впоследствии отозвана лицензия и общее собрание такой саморегулируемой организации в установленном законом порядке приняло решение об установлении процента, подлежащего перечислению в компенсационный фонд саморегулируемой организации по месту регистрации юридического лица.

Ссылка истца на неправомерность применения ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" в редакции ФЗ-126 от 18.06.2017 "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в связи с тем, что указанные изменения вступили в силу после возникновения спорных правоотношений - не обоснована.

Исходя из официального отзыва Правительства на проект федерального закона N 892161-6 "О внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации), внесенный депутатом Государственной Думы А.Ю. Русских, принятый государственной Думой в первом чтении 12.04.2016 "...введение предлагаемых законопроектом изменений и дополнений, распространяющихся на переходный период до 01.07.2017_". Следовательно, воля законодателя направлена на распространение действия данного закона на весь переходный период до 01.07.2017.

Также апелляционная коллегия учитывает, что решение общего собрания (протокол от 22.06.2017 N 03-1/17-ВОС) не оспорено и в установленном законом порядке недействительным не признано.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно отказал в иске.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2017 по делу N А56-20253/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова О.В. Фуркало