Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2018 г. N 12АП-9061/18

г. Саратов

08 августа 2018 г.

Дело N А57-30840/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крищук Я.Г.,

при участии в судебном заседании:

от комитета по финансам администрации МО "Город Саратов"- Ворсопова А.Н., по доверенности от 28.12.2017 N 04-02/1798,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации МО "Город Саратов", г. Саратов на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2018 года по делу N А57-30840/2017, (судья С.А.Федорцова),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК", г. Саратов

к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации МО "Город Саратов", г. Саратов,

третьи лица: администрация МО "Город Саратов", г. Саратов, комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, администрация Ленинского муниципального района МО "Город Саратов", г. Саратов

о взыскании задолженности в общей сумме 21 158 руб. 85 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" (далее - истец, ООО "Приволжская ЖЭК") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" о взыскании задолженности в общей сумме 18 958 руб. 66 коп., пени в размере 2279 руб. 19 коп., пени по день фактического исполнения обязательства.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищных услуг за период с 01.06.2016 по 31.10.2017 в сумме 15 006 руб. 78 коп., задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в сумме 3951 руб. 88 коп., пени за просрочку оплаты за период с 10.08.2016 о 05.06.2018 в размере 3783 руб. 16 коп., с начислением пени за просрочку оплаты с 06.06.2018 с суммы 18 958 руб. 66 коп., по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2018 года с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ООО "Приволжская ЖЭК" взыскана задолженность по оплате жилищных услуг за период с 01.06.2016 по 31.10.2017 в сумме 15 006 руб. 78 коп., задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в сумме 3951 руб. 88 коп., пени за просрочку оплаты за период с 10.08.2016 по 05.06.2018 в размере 3783 руб. 16 коп., с начислением пени за просрочку оплаты с 06.06.2018 с суммы 18 958 руб. 66 коп., по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований. По мнению апеллянта, комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Приволжская ЖЭК" осуществляет управление многоквартирного жилого дома N 29 по Московскому шоссе в г. Саратове, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 15.10.2015.

В указанном доме находится жилое помещение N 72 общей площадью 44,8 кв.м., которое принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Саратов".

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, д. 29, оформленного протоколом от 12.11.2012, утверждены следующие тарифы: на содержание жилья - 8,73 кв.м.за, на текущий ремонт 4,288 руб. за кв.м., на вывоз ТБО- 14,35 руб. за 1 чел.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.29, оформленного протоколом от 07.10.2013 с 1 июля утвержден следующий порядок установления тарифов на содержание и ремонт жилья: начиная с 01.07.2014 и последующие годы, начиная с первого июля соответствующего года производить индексацию тарифа на содержание и ремонт жилья путем увеличения на 12% от существующего в истекшем году. Утвержден тариф на ремонт жилья в размере 8,28 руб. Поставка коммунальных услуг (электроэнергии, холодного водоснабжения, ХВС на нужд ГВС, водоотведения в дом N 29 по ул. Московское шоссе г. Саратова осуществляется на основании договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями.

В доме N 29 по Московскому шоссе г. Саратова имеется жилое помещение N72 общей площадью 44,8 кв.м. состоящее в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" и Сводном реестре объектов муниципальной казны, что подтверждается сведениями, предоставленными комитетом по управлению имуществом города Саратова по запросу суда.

Являясь собственником помещения в многоквартирном доме, ответчик не производил оплату за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, истцом заявлены требования о взыскании задолженности и неустойки. Иск удовлетворен судом.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

В соответствии с п.56(2) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 - При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения паты за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Отсутствие соответствующего договора с истцом не свидетельствует, что собственник нежилых помещений не обязан участвовать в содержании общего имущества многоквартирного дома, поскольку обязанность несения расходов по содержанию общего имущества возникает в силу закона, а не только из договора.

Истец начислил муниципальному образованию "Город Саратов" плату за "Содержание жилья", "Ремонт жилья", "Электрическую энергию на содержание общего имущества", "Холодное водоснабжение на содержание общего имущества", "Водоотведение на содержание общего имущества" за период с 01 июня 2016 года по 31 октября 2017 года сумме 15006,78 руб., за коммунальные услуги "Холодное водоснабжение", "Холодное водоснабжение на приготовление горячего водоснабжения", "Водоотведение" за период с 01 января 2017 года по 31 октября 2017 года в сумме 3951,88 рублей

В соответствии с частью 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации размер взыскиваемой с ответчика платы за содержание и ремонт общедомового имущества за спорный период рассчитан истцом, исходя из общей площади занимаемых ответчиком помещений и тарифов, утвержденных решением собственников помещений многоквартирных домов, действующих в соответствующие периоды.

Судом апелляционной инстанции расчет проверен и признан верным.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела судебная коллегия считает, что требование о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за период с 10.08.2016 по 05.06.2018 в размере 3783,16 руб.

В соответствии с положениями п.1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с. п. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Расчет неустойки проверен судом и является верным. Ответчиком контррасчета не представлено.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела судебная коллегия считает, что требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как следует из материалов дела, денежное обязательство до вынесения решения по делу ответчиком не исполнено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика с 06.06.2018 неустойки по день фактической оплаты подлежит удовлетворению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что комитет по финансам администрации МО "Город Саратов" не является надлежащим ответчиком по делу, спорное жилое помещение ему не принадлежали, отклоняется апелляционной коллегией судей по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что в исковой период муниципальное образование "Город Саратов" являлось собственником спорного жилого помещения, расположенной по адресу: г. Саратов, Московскому шоссе, д. 29 кв. 72.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из положений статей 22, 33 устава города Саратова следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, правомерно применил нормы действующего законодательства, обоснованно сделав вывод о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества соразмерно доле муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов.

Заявленные ко взысканию денежные средства являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

В силу пункта 9.4 Положения о муниципальной казне - имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию "Город Саратов", подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета города, а затем за счет имущества, входящего в состав муниципальной казны.

Пунктом 35 Положения о бюджетном процессе в городе Саратове, утвержденного Решением Саратовской городской Думы N 26-271 от 27 марта 2008 года установлено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, осуществляется комитетом по финансам.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам Комитета по финансам, ответчиком по делу признан не Комитет по финансам, а муниципальное образование "Город Саратов" как публично-правовое образование и самостоятельный субъект гражданско-правовых отношений (глава 5 ГК РФ). В данном деле Комитет по финансам выступал от имени муниципального образования на основании пункта 2 статьи 125 ГК РФ. Следовательно, довод Комитета по финансам о ненадлежащем ответчике является несостоятельным.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что исковые требования о взыскании пени за просрочку внесения платежей за содержание общего имущества и коммунальных услуг подлежат удовлетворению за счет муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого в части судебного акта отсутствуют.

Апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2018 года по делу N А57-30840/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

В.А. Камерилова О.В. Лыткина