Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 13АП-29545/17

г. Санкт-Петербург

27 декабря 2017 г.

Дело N А42-5560/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29545/2017) ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.09.2017 по делу N А42-5560/2017 (судья Власов В.В.), принятое

по иску ООО "УК Мурманремстрой"

к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания"

о понуждении передать техническую документацию

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" (183014, г. Мурманск, ул. Достоевского, 3, ОГРН 1145190015629, ИНН 5190042171) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (183053, г. Мурманск, ул. Крупской, 66, ОГРН 1165190057317, ИНН 5190061262) со следующими требованиями 1. "Обязать органы управления общества "Жилищно-эксплуатационная компания" передать в органы правления общества "Управляющая компания Мурманремстрой" в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по акт у приема- передачи актуальную техническую документацию и иную связанные с управлением многоквартирного дома N 176 корп.2 расположенного по адресу: г.Мурманск, пр.Кольский, а именно:

копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за период с 01.01.2016 до 30.06.2017 года;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

предписания, заключения актов, выданные Государственной жилищной инспекции Мурманской области и Управлением Первомайского административного округа администрации г. Мурманска, а также реестров писем органов исполнительной власти, находившихся на рассмотрении за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

акты весеннего и осеннего осмотров за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

сметы, дефектных ведомостей и актов выполненных работ, актов приемки работ по конструктивным элементам за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения (исполнительные и рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений);

протоколы измерения вентиляции;

заверенные копии журналов заявок собственников (жителей) за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

реестры договоров с ресурсоснабжающими, подрядными и прочими организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

документы отдела по начислению за ЖКУ (документы, содержащие подробную характеристику лицевых счетов, поквартирные карточки, список квартир, жильцы которых оплатили ЖКУ за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года, с указанием суммы оплаты);

реквизиты финансово-лицевых счетов и карточки квартиросъемщиков;

информацию о льготниках и получателях субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг;

заверенные копии пожарной декларации за последний отчетный период;

архивные карточки регистрации по месту жительства в жилых помещениях (форма N 9), архивные карточки поквартирного учета (форма N 10);

копии архивных договоров социального найма, архивные ордера;

журналы учета заявлений о регистрации по месту пребывания;

заявки для проведения оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифтов в МКД: декларации соответствия лифтов МКД;

акты технического освидетельствования лифтов МКД; результаты обследований лифтов МКД (заключения), рекомендации и условия возможного продления срока эксплуатации лифтов, указанные в заключениях; результаты испытаний и измерений, оформленные протоколами; заключение, оценку соответствия лифтов МКД - в соответствии с подпунктом 3.4 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 заключения, результаты проверок, исследований, испытаний и измерений, оформляться протоколами, копии которых прилагаются к паспорту лифта;

паспорт земельного участка, генеральный план земельного участка, акт на землепользование, план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, описание земельного участка по съемке при технической инвентаризации, акт бессрочного пользования земельным участком, шифр землеотвода, межевой план, проект детальной планировки, данные инвентаризации земельного участка, выписку из поземельной (земельно-шнуровой) книги;

технический паспорт на многоквартирный дом, экспликации, поэтажные планы;

разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации:

отчеты о замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль";

акты технического состояния жилого дома на момент передачи многоквартирного дома под управление другой управляющей компании;

акты освидетельствования скрытых работ;

гарантийные письма и обязательства;

акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в управляющей организации (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.);

проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организации (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, а котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

паспорта на основное электрооборудование, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, в том числе, на общедомовой прибор учета электроэнергии;

проекты узла учета электроэнергии, монтажные работы коммерческого узла учета коммунального освещения;

ключи от подвала, технических этажей, лифтовых и иных подсобных помещений".

2. В случае отсутствия указанной документации истец просит обязать ответчика восстановить ее в течение одного месяца за счет собственных средств и передать обществу "Управляющая компания Мурманремстрой".

3. В целях гарантии своевременного исполнения обществом "ЖЭК" судебного акта взыскивать с него в пользу истца 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Заявлением от 26.09.2017 истец уточнил перечень документации, исключив из ее состава "информацию о льготниках и получателях субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг, архивные карточки регистрации по месту жительства в жилых помещениях (форма N 9), архивные карточки поквартирного учета (форма N 10)".

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Решением от 27.09.2017 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать истцу техническую документацию многоквартирного дома, расположенного в г. Мурманске, Кольский проспект, дом 176, корпус 2, содержащую актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества, а именно:

1) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра;

2) выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

3) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

4) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

5) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

6) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

7) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

8) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

9) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ текущего ремонта, оказанию услуг содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за период с 01.09.2016 до 30.06.2017;

10) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

11) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду 2016 - 2017 годов;

12) протоколы измерения сопротивления электросетей;

13) акты весеннего и осеннего осмотров с 01.09.2016 до 30.06.2017;

14) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения;

15) протоколы измерения вентиляции;

16) заверенные копии журналов заявок жителей с 01.09.2016 до 30.06.2017;

17) паспорта лифтового хозяйства;

18) план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

19) протоколы измерения сопротивления электросетей;

20) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) дома (при наличии);

21) ключи от подвала, технических этажей, лифтовых и иных подсобных помещений.

В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" 1000 рублей компенсации за каждый день просрочки исполнения, начиная с 31 дня со дня вступления в силу решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно- эксплуатационная компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" 6000 рублей судебных расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.

Ответчик указал, что в целях урегулирования спора передал всю имеющуюся техническую документацию многоквартирного, а именно: технический паспорт многоквартирного дома, оценку соответствия лифта требованиям технического регламента, а ключи от подвала, технических этажей, лифтовых и иных подсобных помещений не передавались по причине того, что истцом были демонтированы старые запорные устройства и поставлены новые.

Ответчик ссылается на то, что иная техническая документация в управляющей организации отсутствует и не передавалась ответчику от ранее обслуживающей данный многоквартирный дом организации.

По мнению ответчика, суд не учел, что часть истребуемых документов в соответствии с пунктом 1.5.3 Правит N 170 относится к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, а именно:

Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Возложение на ответчика обязанности передать документы, которые он не должен хранить, по мнению ответчика, противоречит пункту 1.5.3 Правил N 170 и не отвечает принципу исполнимости принятого судебного акта.

Ответчик указал, что суд необоснованно обязывает ответчика передать истцу копию кадастрового плана земельного участка, так как в деле нет доказательств того, что земельный участок был сформирован, сведения о нем внесены в земельный кадастр.

По мнению ответчика, поскольку в перечень документов, поименованных в резолютивной части обжалуемого решения, включены документы, обязанность но передаче которых не предусмотрена нормативно-правовыми актами, а также отсутствуют у ответчика в силу объективных причин, решение не отвечает принципу исполнимости.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 30.03.2017 проведено общее собрание собственников помещений дома, принято решение, оформленное протоколом N 1, о расторжении договора управления с обществом "ЖЭК", о выборе общества "УК Мурманремстрой" управляющей организацией.

Данные обстоятельства подтверждаются общедоступной информацией, размещенной в сети интернет на сайтах государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и комитета развития городского хозяйства администрации г. Мурманска.

Ответчик уведомлен о расторжении договора управления письмом от 30.03.2017 N 592, полученным адресатом 04.04.2017, в котором обществу "ЖЭУ" предложно передать техническую документацию новой управляющей организации.

1 июля 2017 г. истец приступил к управлению домом.

Поскольку техническая документация не была передана ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией - и не ограничивает их в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ на управление домом должен быть заключен договор в порядке, установленном этой статьей.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Нормы части 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае невыполнения управляющей организацией условий такого договора, но и в случае принятия ими решения об изменении способа управления домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Суд первой инстанции, указав на то, что истец избран общим собранием собственников помещений в МКД в качестве управляющей организации, признал за ним право требовать у ответчика передачи документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества МКД.

Доводы жалобы о том, что ответчик не может передать истцу часть технической документации, поскольку она не передавалась ему от прежней управляющей компании, подлежит отклонению.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В пунктах 1.5.1 и 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации технической документации на многоквартирный дом или иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего уведомления принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"; далее - Правила N 416).

Довод жалобы о том, что ключи от подвала, технических этажей, лифтовых и иных подсобных помещений не передавались ответчиком истцу из-за того, что истцом были демонтированы старые запорные устройства и поставлены новые, не подтвержден документально, поэтому не принимается судом апелляционной инстанции.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не нарушены, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчик не представил доказательства уплаты госпошлины, с него взыскивается в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.09.2017 по делу N А42-5560/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян