Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2017 г. N 11АП-18931/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 5 марта 2018 г. N Ф06-30624/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

28 декабря 2017 г.

А49-9837/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Пензы

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 07 ноября 2017 года о приостановлении производства по делу N А49-9837/2017 (судья Учаева Н.И.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Кулиева Сабира Аббаса оглы (ОГРН 304583506500099, ИНН 583500103861), г. Пенза,

к Администрации города Пензы (ОГРН 1025801358945, ИНН 5836010360), г. Пенза,

третьи лица - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области, г. Пенза, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, г. Пенза,

об оспаривании отказа, выраженного в письме N 4-К-2258 от 24.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кулиев Сабир Аббас оглы (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Пензы о признании незаконным отказа от заключения договора размещения нестационарного торгового объекта, выраженного в ответе N 4-К-2258 от 24.04.2017 г. и обязании администрации города Пензы устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом первой инстанции привлечены Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - третьи лица).

Определением от 07.11.2017 Арбитражный суд Пензенской области, удовлетворив ходатайство Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области, приостановил производство по делу N А49-9837/2017, возбужденному на основании указанного заявления, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения Арбитражным судом Пензенской области дела N А49-13501/2017.

В апелляционной жалобе Администрация города Пензы просила отменить указанное определение и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. По мнению Администрации города Пензы, у суда первой инстанции не имелось оснований для приостановления производства по настоящему делу.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Указанная норма направлена на устранение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

В пункте 1 статьи 145 АПК РФ указано, что в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В производстве Арбитражного суда Пензенской области находится дело N А49-13501/2017, возбужденное по заявлению Администрации города Пензы об оспаривании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21.08.2017 N 3-20-1/08-2017 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Рассмотрение дела N А49-13501/2017 назначено на 24.01.2018.

Поскольку как по делу N А49-13501/2017, так и по настоящему делу подлежит выяснению вопрос о возможности заключения Администрацией города Пензы договоров на размещение нестационарных торговых объектов, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что результаты рассмотрения дела N А49-13501/2017 могут иметь значение для оценки правоотношений, подлежащих исследованию по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции установил, что обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 07 ноября 2017 года о приостановлении производства по делу N А49-9837/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин