Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2018 г. N 15АП-14745/17

г. Ростов-на-Дону

29 января 2018 г.

Дело N А32-14420/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дары Кавказа", на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2017 по делу N А32-14420/2017,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дары Кавказа",

к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании незаконным решения,

принятое судьей Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дары Кавказа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) о признании незаконным решение от 13.03.2017 N 255с.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2017 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что спорные договоры, заключенные с физическими лицами, не могут являться трудовыми, так как договорами подряда предусмотрено производство определенного вида работ. В отличие от трудового договора, по которому для работодателя имеет значение процессе осуществления работником трудовой функции, по заключенным с исполнителями договорам возмездного оказания услуг для заявителя важен не процесс выполнения работы, а ее результат; договор не устанавливает обязанности заказчика по обеспечению условий труда, предусмотренных трудовым законодательством. По мнению подателя жалобы, спорные договоры не отвечают требованиям трудового законодательства, поскольку перед исполнителем ставятся конкретные задачи, по итогам их выполнения между заказчиком и исполнителем подписывается акт сдачи-приемки оказания услуг, исполнители не находятся в штате заказчика, отсутствуют заявления и приказы о приеме на работу, не представляется и не делается запись в трудовую книжку, договором не предусмотрены гарантии и компенсации, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и оплаты больничного, нет указания ни на должность, ни на профессию, ни на конкретную трудовую функцию, а есть указания на вид работы или услуги, что предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации для данного вида договора.

Учреждение представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 25.10.2016 по 30.11.2016 фондом социального страхования была проведена выездная проверка общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщиком страховых взносов.

Проверкой было установлено, что в течение 2015 года заявитель заключал договоры подряда на выполнение своими силами с использованием материалов и оборудования заказчика ООО "Дары Кавказа" следующих видов работ:

- первая зеленая операция на деревьях второго года вегетации (обрезка);

- формирование кроны путем обрезки на высоту закладки второго яруса на деревьях 2-го года вегетации;

- вторая зеленая операция на деревьях второго года вегетации (удаление лишней завязи);

- ручное рыхление почвы в рядах при средней засоренности;

- посадка саженцев вручную в яму;

- первая зеленая операция на деревьях первого года вегетации;

- отклонение и подвязка скелетных веток 1-го яруса на деревьях 2-го года вегетации;

- вторая зеленая операция на деревьях первого года вегетации;

- регулирование роста скелета веток и величин угла отклонения путем подвязки на деревьях 2-го года вегетации;

- удаление приштамбовой и корневой поросли на деревьях 2-го года вегетации;

- уборка яблок.

В ходе проведения проверки были проанализированы договоры и фондом были установлены ряд признаков, указывающих на наличие между страхователем и лицами, оформленными на основании договоров, трудовых отношений.

28.12.2016 фондом был составлен акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 255.

13.03.2017 фондом было вынесено решение N 255, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов и назначен штраф в размере 20% от доначисленных страховых взносов, а именно 16 403,12 руб.; взыскана сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ за период 2013-2015 года в размере 61 589,85 руб., а также пени за неуплату страховых взносов в размере 1 702,03 руб.; обществу необходимо внести исправления в документы бухгалтерского учета.

Полагая данное решение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

- физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 2) обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4).

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ определено право страховщика проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (подпункт 2) взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида, поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором., соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 данного Кодекса.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные условия трудового договора:

место работы (с указанием структурного подразделения);

дата начала работы;

наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция.

Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров:

- закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

- отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);

- ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда;

- выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества;

- трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;

- контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда.

Судом верно установлено, что в выполнении лицами садоводческих, сельскохозяйственных работ заявитель нуждался сезонно. Лица, работающие на основании гражданско-правовых договоров, участвовали в выполнении производственного процесса (рыхление почвы, обрезка деревьев, формирование кроны, посадка саженцев, уборка яблок).

Сезонная работа квалифицируется Трудовым кодексом Российской Федерации как работа, которая в силу природных условий может производиться только в течение определенного периода (сезона). Продолжительность сезона Кодексом не ограничена, но, не превышает шести месяцев (статьи 59, 293 Трудового кодекса Российской Федерации). В некоторых случаях продолжительность сезонных работ может превышать шесть месяцев.

На основании изложенного, суд первой инстанции верно указал, что у общества была возможность заключить срочные трудовые договоры с вышеуказанными лицами на проведение сезонных работ.

В штате предприятия в структурном подразделении "садоводческая бригада" содержатся следующие должности: бригадир, садовод, тракторист-машинист, оператор полей орошения и фильтрации.

Согласно постановлению Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" под штатным расписанием понимается документ, который применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением), содержит перечень структурных подразделений, наименования должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Главная цель составления штатного расписания - определением структуры и штатной численности предприятия, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности.

То обстоятельство, что договоры заключались систематически и на длительный период, указывает на то, что данные работники были необходимы заявителю постоянно для осуществления хозяйственной деятельности, а, значит, были быть включены в штатное расписание организации.

Кроме того, отсутствие по какой-либо причине в штатном расписании должности (ставки) не является основанием для оформления трудовых отношений гражданско-правовым договором.

В письменных пояснениях директор общества пояснил, что работники, оформленные по договорам подряда, являются на работу сами. Время начала и окончания работ совпадает со временем начала и окончания работ основных работников страхователя. Материалы и оборудования, используемые в работе работников, оформленными договорами подряда, принадлежит обществу. Садоводческие работы выполняются ими лично, работники подчиняются бригадиру заявителя, который находится непосредственно на месте выполнения работ по адресу г. Курганинск, в границе ЗАО "Кавказ", бригада N 7.

Также страхователем даны пояснения, что лицам, работающим по договорам подряда установлены нормы выработки и они выполняют заданный объем работы. Ответственность и контроль за выполнением работ и норм установленных для работников, оформленных по договорам подряда несет бригадир страхователя, которых в штате предприятия 3 единицы. Выход в рабочую зону работника, выполнение установленной ему работы ведется в журнале учета выполненных работ, которые ведет бригадир заявителя.

Акты выполненных работ составлялись один раз в конце срока, установленных в договорах подряда. Вознаграждение также выплачивалось один раз после подписания актов выполненных работ. Заработная плата лиц, работающих на основании гражданско-правовых договоров, учитывалась в единой ведомости по начислению заработной платы вместе с сотрудниками, работающими на основании трудовых договоров. Учет вознаграждений по гражданско-правовым договорам, фактически, велся как учет заработной платы и осуществляется на счете 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".

Из сведений, изложенных в настоящем акте, следует, что на наличие трудовых отношений с лицами, осуществляющими работу на основании гражданско-правовых договоров, указывают следующие обстоятельства:

- выполнение обязанностей лицами, работающими на основании гражданско-правовых договоров, связано с основной производственной деятельностью заявителя;

- договоры регламентируют обобщенную информацию о производственном процессе и выполнении лицами, фактически, трудовой функции, конкретные виды и объем работ в договора не указаны;

- работа одних и тех же лиц на основании гражданско-правовых договоров в течение значительного периода времени;

- подчинение лиц, работающих на основании гражданско-правовых договоров внутреннему трудовому распорядку;

- выполнение работ лицами, оформленными на основании гражданско-правовых договоров, с использованием материалов, предоставленных обществом.

- характер учета и выдачи вознаграждения по договорам гражданско-правового характера аналогичен учету и выдаче заработной платы сотрудников, работающих на основании трудовых договоров и находящихся в штате предприятия.

Таким образом, суд правомерно указал, что все обстоятельства свидетельствуют о наличии трудовых отношений между работниками и ООО "Дары Кавказа".

Более того, в соответствии с законодательством, у данных лиц имелась возможность выполнения своих трудовых функций согласно статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании трудовых договоров. Заявитель нуждался в работниках для работы в садах. Работники, связанные с данными видами работ могли быть приняты на основании трудовых договоров.

В данном случае, как следует из вышеуказанного, страхователь в нарушение статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, несмотря на заключение с физическими лицами гражданско-правовых договоров, фактически вступал с ними в трудовые отношения, где предметом трудовых правоотношений был сам процесс труда работников по определенной трудовой функции, носящий длящийся характер. Исполнители по заключенным гражданско-правовым договорам были включены в производственный процесс организации. Выплаты по договорам являются скрытой формой оплаты труда, что лишает граждан права на государственное социальное страхование, предусмотренного статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Договорно-правовыми формами, определяющими выполнение работ или оказание услуг по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовой (в том числе возмездного оказания услуг, подряда). При этом предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе, а в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям характерен длящийся характер, они не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Таким образом, указанные договоры квалифицируются как трудовые. Имело место выполнение работ определенного рода, носящих систематический характер, а не разовые задания; отсутствие в договорах конкретного объема работ, выполнение работниками трудовой функции, связанной с регулярной производственной деятельностью общества (значение для сторон договора имел сам процесс труда, а не достигнутый результат); договоры заключены на длительный срок, выполняемые работы носили продолжительный характер; общество обеспечивало работникам надлежащие условия труда и осуществляло постоянный контроль; договоры заключены с лицами, являющимися штатными работниками общества и выполнявшими обязанности в соответствии со штатным расписанием общества, по определенной профессии или специальности; в процессе деятельности работники выполняли распоряжения общества; спорными договорами предусмотрены расценки и премирование по результатам труда, определены ключевые показатели эффективности работы.

Заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства в обоснование своих доводов о нарушении оспариваемым ненормативным актом своих прав и интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-14422/2017.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности решения фонда от 13.03.2017 N 255.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования общества о признании недействительным оспариваемого в деле решения фонда не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судом, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2017 по делу N А32-14420/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева Г.А. Сурмалян