Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2018 г. N 10АП-12264/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2018 г. N Ф05-5650/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

29 января 2018 г.

Дело N А41-173/17

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Союз-Возрождение": Воробьев А.Б. по доверенности от 03.04.17 б/н;

от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;

от 3-их лиц:

от публичного акционерного общества Банк ВТБ: Фомичев А.В. по доверенности от 08.08.17 б/н; Ширяев А.Л. по доверенности от 15.11.17 N 350000/3322-Д;

от публичного акционерного общества "Группа Компаний ПИК": Алёхин С.И. по доверенности от 17.10.16 б/н;

от комитета по управлению имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Соколова Е.В. по доверенности от 09.01.18 N 10;

от администрация Одинцовского муниципального района Московской области: Соколова Е.В. по доверенности от 09.01.18. N 2;

от Кольцовой Т.Н.: Кольцов В.Н. по доверенности от 07.11.17 б/н;

от Бонда Ю.В.: Бонда В.А. по доверенности от 31.05.16 N 77 АВ 0295430;

от Евсюковой С.Н.: Кошман Н.В. по доверенности от 13.11.17 б/н;

от Дерюгиной Ю.В.: Дерюгина В.Л. по доверенности от 22.01.18 б/н;

от Орлова Ю.М.: Орлова Г.А. по доверенности от 09.06.15 N 77 АБ 7417555;

от Ходырев Ю.Ю.: Козлова С.И. по доверенности от 31.03.17 АВ 2943951.

от Мнацакян А.А., Орлова Г.А., Уварова А.С., Демченко С.Ф., Бабенко А.А., Крамренко Е.А., Кошенская Л.А., Дерюгина В.Л., Гудкова Н.А., Образцова Е.А., Валицлина М.В., Качалова М.В., Стаченкова Е.А., Новикова Н.М., Поздняков Г.А.: явились лично.

от Новиковой Натали Михайловны: Новиков А.А. по доверенности заявленной устно; от Мнацакян А.А.: Мнацаканян Э.М. по доверенности заявленной устно,

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции дело N А41-173/17 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Союз-Возрождение" (Союз-В") к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,

третьи лица: Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области; ЗАО "ТехноСтиль"; ПАО "Группа Компаний ПИК"; Администрация Одинцовского муниципального района Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; ООО "Регионстройкомплекс XXI век"; Комитет по управлению имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области; ПАО Банк ВТБ; АО "КБ Дельта кредит"; ПАО ВТБ 24;

граждане: Абдурахманова Мадина Сунгурбековна, Абсалямов Линар Борисович, Аверьянова Татьяна Владимировна, Агафонов Алексей Александрович, Агафонова Лариса Николаевна, Алексеева Наталья Петровна, Алферова Светлана Захаровна, Андреев Владимир Григорьевич, Анисимов Василий Иванович, Антипина (Городецкая) Людмила Валерьевна, Антонова Диана Евлогиевна, Антонюк Вероника Валерьевна, Артеменко Ольга Георгиевна, Архипова Екатерина Владимировна, Аршакян Андраник Джанибекович, Асатурова Екатерина Сергеевна, Асланян Артур Гевондович, Атрясина Нина Александровна, Бабенко Анатолий Анисимович, Бабич (Лотоцкая) Любовь Ивановна, Бакуненко Игорь, Банкина Инна Михайловна, Баранов Александр Григорьевич, Баринова Надежда Петровна, Баскакова Татьяна Степановна, Баталов Александр Генрихович, Беликова Екатерина Владимировна, Белоусова Ольга Евгеньевна, Беляева Нина Васильевна, Беляшова Галина Анатольевна, Блинов Олег Васильевич, Бобков Николай Серафимович, Бойко Игорь Анатольевич, Болдырева Юлия Вячеславовна, Бонда Юлия Владимировна, Борисов Владимир Янович, Борона Игорь Николаевич, Браташ (Орлова) Ольга Владимировна, Бузова Любовь Михайловна, Буркут Александр Григорьевич, Вагнер Марина Константиновна, Валиулина Марина Владимировна, Винокурский Валентин Аркадьевич, Воронина Светлана Герасимовна, Герасимова Вера Андреевна, Головин Евгений Михайлович, Гончарук Николай Николаевич, Горн Игорь Владимирович, Григорьев Николай Евгеньевич, Громов Алексей Петрович, Грушевская Ирина Юрьевна, Губанов Сергей Викторович, Гудкова Валентина Григорьевна, Гудкова Наталья Александровна, Гуменюк Ольга Николаевна, Гусаров Владислав Владимирович, Гусарова (Корчагина) Елена Владимировна, Гусейнов Заур Азизага Оглы, Гусейнова (Мусаева) Рана Айдын Кызы, Гусынин Борис Борисович, Давыдова Елена Ивановна, Демченко Сергей Федорович, Дерюгина Юлия Вячеславовна, Деткин Алексей Николаевич, Джавадян Нонна Грачиковна, Джаноян Армен Аржаникович, Дружинин Роман Васильевич, Дятлов Николай Николаевич, Евсюкова Светлана Николаевна, Екомасов Денис Михайлович, Епифанов Андрей Михайлович, Ефизов Радий Фасхатович, Ефимова Людмила Михайловна, Жданова Светлана Михайловна, Жилко Лариса Дмитриевна, Журавлева (Селедчик) Софья Аркадьевна, Забегаев Александр Аронович, Заболотная (Корнеева) Татьяна Дмитриевна, Зажарская Нина Васильевна, Замс Андрей Викторович, Замс Наталья Валентиновна, Замкова Нинель Павловна, Зильберман Иосиф Самуилович, Илюшин Владимир Викторович, Ирасханов Заур Крымсолтанович, Ирасханова Аснаният Алимхановна, Исакова Лариса Михайловна, Кагиров Идрис Ахмадович, Калинина Ирина Викторовна, Капралов Максим Алексеевич, Каржицкий Аркадий Анатольевич, Каримова Дильрябо Мукимовна, Карсеева Веста Владимировна, Картавых Любовь Георгиевна, Качалова Марина Викторовна, Кирилина Ольга Львовна, Климов Александр Георгиевич, Клычев Александр Мадридович, Клюзова Юлия Викторовна, Клюкин Александр Леонидович, Ковалев Андрей Петрович, Козлова Надежда Васильевна, Кольцова Татьяна Николаевна, Кормилина Вера Андреевна, Корнеева Ирина Анатольевна, Коротаева Валентина Николаевна, Кострова Ольга Павловна, Котов Анатолий Александрович, Кочетков Владимир Николаевич, Кошелева Надежда Николаевна, Кошенская Любовь Анатольевна, Крамаренко Елена Андреевна, Красноселов Сергей Анатольевич, Крохина Елена Борисовна, Крутова Людмила Леонидовна, Крутое Георгий Александрович, Крылов Герман Владимирович, Крюков Владимир Анатольевич, Кувшинов Сергей Владимирович, Кузнецова Анна Владимировна, Курбанова Гюлджахан Абзар Кызы, Ладанова Венера Яновна, Лебедев Владимир Николаевич, Лебедева Татьяна Ильинична, Лебедева (Богаднова) Татьяна Павловна, Левин Михаил Алексеевич, Левина Александра Сергеевна, Левина Светлана Викторовна, Лобас Алена Владимировна, Лукичева Мария Васильевна, Лупко Елена Федоровна, Любимова Галина Степановна, Ляшенко Людмила Григорьевна, Макарова Людмила Ивановна, Малыхина Варвара Ермиловна, Малышев Виктор Иванович, Малютина Елена Сергеевна, Марьина Галина Геннадьевна, Матяш Наталья Васильевна, Махмудов Намиг Идаят Оглы, Меркульева Татьяна Николаевна, Мирзабеков Девлет Рагимович, Миронова Ольга Андреевна, Мнацаканян Артур Арамович, Молев Анатолий Юрьевич, Морозов Андрей Николаевич, Мотошкин Сергей Михайлович, Муравьева Светлана Анатольевна, Мурашева Любовь Дмитриевна, Мурга Игорь Владимирович, Мусаев Акпер Айдын Оглы, Мушкин Андрей Анатольевич, Назарова Елена Геннадьевна, Напалков Эдуард Игоревич, Насибулин Алексей Сергеевич, Некрасова Жанна Федоровна, Неретин Юрий Александрович, Никитин Сергей Владимирович, Никитина Инна Александровна, Николаев Илья Евгеньевич, Новикова Наталья Михайловна, Новичков Алексей Валентинович, Новичкова Альфия Тахеровна, Носкова Татьяна Николаевна, Образцова Екатерина Алексеевна, Орехов Иван Федорович, Орехова Вера Ивановна, Орлов Юрий Михайлович, Орлова Галина Алексеевна, Орлова Галина Витальевна, Осокина Елена Юрьевна, Павлов Александр Федорович, Павлова Наталия Петровна, Палецких Александр Николаевич, Перерва Валентина Григорьевна, Петракова Наталья Викторовна, Петров Николай Владимирович, Пиховкин Александр Викторович, Поздняков Геннадий Анатольевич, Покровская Ольга Вячеславовна, Полозов Михаил Юрьевич, Полозова Тамара Георгиевна, Полякова Людмила Вениаминовна, Попов Сергей Иванович, Попова Валентина Семеновна, Приезжева Майя Сергеевна, Приходько Елена Анатольевна, Прокопова Татьяна Ивановна, Пронина Светлана Александровна, Просвирина Лариса Николаевна, Пузанов Егор Николаевич, Рабинков Александр Игоревич, Рагимов Азер Айдын Оглы, Ремизова Антонина Валентиновна, Родак Евгений Васильевич, Розов Александр Викторович, Рыбакова Наталья Александровна, Савелова (Артемова) Светлана Анатольевна, Савельева Ирина Валерьевна, Салова Галина Владимировна, Самыкин Юрий Тарасович, Сарыгина Зейнаб Ибрагимовна, Сасин Дмитрий Алексеевич, Седых Ирина Юрьевна, Семёнов Пётр Александрович, Сидельникова (Овсянникова) Татьяна Алексеевна, Сизова Татьяна Михайловна, Силина Светлана Николаевна, Симонов Зиновий Иванович, Синягина (Стаченкова) Екатерина Олеговна, Сманцер Евгений Александрович, Смирнова Раиса Михайловна, Смолякова Людмила Вячеславовна, Солтанов Фазиль Солтанали Оглы, Станевский Максим Николаевич, Степанян Гегам Грачикович, Стихарев Сергей Юрьевич, Стихарева Ирина Юрьевна, Сутримина Нина Федоровна, Таланина Елена Константиновна, Терещенко Сергей Вячеславович, Тетерятник Виктор Дмитриевич, Ткач Виктория Анатольевна, Ткачева Наталья Владимировна, Толкачева Валентина Дмитриевна, Тоницой Елена Ростиславовна, Туполева Анна Евгеньевна, Тюленев Сергей Валерьевич, Уварова Анна Сергеевна, Ужман Виталий Николаевич, Ужман Оксана Николаевна, Улубай Ирина Владимировна, Умарханова Моника Магомедовна, Фатьянова Анна Александровна, Фатьянова Светлана Михайловна, Феклисов Михаил Владимирович, Филатова Александра Сергеевна, Филатова Мария Сергеевна, Фонтанов Дмитрий Юрьевич, Фонтанов Юрий Анатольевич, Хабарова Татьяна Васильевна, Хода Лариса Ростиславовна (для Хакимова Азата Фатыховича), Хан Виктория Владимировна, Харитонова Марина Юрьевна, Ходырев Юрий Вячеславович, Хомкин Сергей Викторович, Хомчук Виктория Викторовна, Чернов Александр Михайлович, Черноземова Нина Васильевна, Чивилева Екатерина Алексеевна, Чочия Михаил Борисович, Шиапова Динара Ильгизовна, Шиманов Михаил Алексеевич в лице представителя Шиманова Алексея Анатольевича, Шиманова Софья Алексеевна в лице представителя Шиманова Алексея Анатольевича, Шишкин Сергей Сергеевич, Шишкина Наталия Юрьевна, Шкурко Елена Валерьевна, Шубин Александр Александрович, Шулятьева Олеся Мубарековна, Шуркина Наталья Леонидовна, Юнина Вера Ивановна, Ялович Игорь Константинович, Яцюк Людмила Михайловна,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Союз-Возрождение" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Совету депутатов Одинцовского муниципального района Московской области со следующими требованиями (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ):

решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 01.07.2016 N 1/16 "О признании части территории городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области объектом местного значения" признать недействующим;

и к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости записи об образовании вместо земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3438 и 50:20:0020109:3437, а также запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 с даты внесения указанных незаконных записей.

Делу присвоен номер N А41-66701/16. Определением от 27.12.2016 по делу А41-66701/16 прекращено производство по делу по требованию о признании решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 01.07.2016 N 1/16 "О признании части территории городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области объектом местного значения" недействующим.

Также определением от 27.12.2016 по указанному делу в отдельное производство выделено требование к кадастровой палате об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости записи об образовании вместо земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3438 и 50:20:0020109:3437, а также запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 с даты внесения указанных незаконных записей.

Определением от 13.01.2017 требование принято к производству. Делу присвоен номер N А41-173/17.

С 01.01.2017 полномочиями по государственному кадастровому учету наделено управление. В связи с изложенным, по ходатайству заявителя, управление привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Делу был присвоен номер N А41-173/17.

Таким образом, в рамках настоящего дела рассматриваются требования заявителя к кадастровой палате и управлению об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости записи об образовании вместо земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3438 и 50:20:0020109:3437, а также запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 с даты внесения указанных незаконных записей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области, закрытое акционерное общество "ТехноСтиль", публичное акционерное общество "Группа Компаний ПИК", администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Регионстройкомплекс XXI век", комитет по управлению имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области, публичное акционерное общество Банк ВТБ, акционерное общество "КБ Дельта кредит", публичное акционерное общество ВТБ 24, а также группа физических лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.06.2017 в удовлетворении заявления отказано.

ПАО Банк ВТБ обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2017 по делу N А41-173/17.

Определением от 25.09.2017 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-173/17 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции.

Определением от 22.01.2018 апелляционный суд заменил третье лицо - ПАО ВТБ 24 его правопреемником - ПАО Банк ВТБ.

Представители заявителя и ПАО Банк ВТБ в судебном заседании поддержали доводы заявления, просили заявленные требования удовлетворить.

Представители третьих лиц в судебном заседании возражали против доводов заявления, просили в удовлетворении заявления отказать.

В ходе судебного разбирательства апелляционным судом установлено следующее.

Между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Одинцовского муниципального района Московской области и заявителем (инвестор) заключен инвестиционный контракт от 16.04.2002 N 1604 на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса "Западные ворота столицы" в районе деревни Марфино Одинцовского района Московской области. Дополнительными соглашениями срок реализации контракта неоднократно продлевался, в качестве окончательной даты завершения строительства объекта, осуществляющегося очередями, был согласован четвертый квартал 2015 года.

Между Министерством имущественных отношений Московской области и заявителем заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и используемого для ведения предпринимательской деятельности от 04.02.2004 N 21046-Z, согласно которому земельный участок с кадастровым номером: 50:20:0020109:0067, площадью 91 900 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Новоивановский сельский округ, в районе д. Марфино передан в аренду заявителю для целей выполнения проекта строительства общественно-жилого комплекса "Западные ворота столицы".

Срок аренды установлен с 01.01.2004 по 31.12.2013.

Дополнительным соглашением от 06.12.2013 срок действия договора аренды продлен заявителем с правопреемником - администрацией Одинцовского муниципального района до 20.03.2015, а дополнительным соглашением от 17.07.2014 устанавливалось, что в аренду обществу предоставляется, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:2667, площадью 89203 кв.м.

В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:0067 и образованием новых земельных участков, между арендодателем и арендатором 17.07.2014 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым устанавливалось, что в аренду обществу предоставляется два земельных участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667, площадью 89 203 кв. м, а также с кадастровым номером 50:20:0020109:2666, площадью 2 697 кв.м.

Дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.

В связи с изъятием для государственных нужд Московской области земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2666, площадью 2 697 кв. м, 28.10.2014 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды, которым установили, что в аренду обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:2667, площадью 89 203 кв.м.

По окончании срока действия договора аренды, его действие было возобновлено на неопределенный срок на тех же условиях по правилам статей 621, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Администрация Одинцовского муниципального района Московской области 10.06.2016 направила в адрес общества уведомление о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании указанного обращения 03.10.2016 внесло запись о прекращении права аренды заявителя на указанный земельный участок.

Постановлением от 21.06.2016 N 3506 администрация Одинцовского муниципального района Московской области утвердила схему расположения земельных участков площадью 25 391 кв. м и 63 812 кв. м, образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667.

На основании указанного постановления 29.06.2016 сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 исключены, в результате его раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3437 (площадь 25 391 кв. м) и 50:20:0020109:34378 (площадью 63 812 кв. м).

Считая, что раздел земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 произведен без согласия заявителя как арендатора по договору от 04.02.2004 N 21064-Z, что нарушает права и законные интересы последнего, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре; в редакции до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Из содержания части 1 статьи 20 Закона о кадастре следует, что с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Апелляционным судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 относится к землям неразграниченной государственной собственности. И поскольку находится на территории Одинцовского муниципального района, администрация Одинцовского муниципального района Московской области обладает полномочиями собственника по распоряжению данным участком.

Следовательно, администрация Одинцовского муниципального района Московской области является надлежащим лицом для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об учете земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667, включая заявление о его разделе.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционным судом установлено, что основанием для обращения администрации в кадастровую палату с заявлением о разделе земельного участка послужило то обстоятельство, что на указанном земельном участке был возведен первый из запланированных к строительству многоквартирных жилых домов. Поскольку в данном доме было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации участок под многоквартирным домом перешел в общую долевую собственность жильцов.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.01.2012 N 11642/11.

Согласно материалам дела на указанном земельном участке введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом. Строительство осуществлялось с привлечением денежных средств согласно Федеральному закону от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве). Право собственности на отдельные квартиры в этих домах зарегистрированы за рядом дольщиков.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом пункт 2 статьи 23 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Закона о регистрации прав, а также принимая во внимание приведенные указания Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме упомянутый земельный участок поступил в долевую собственность иных лиц, а общество утратило право на владение и пользование им.

Кроме того, в Арбитражном суде Московской области рассматривалось дело N А41-98027/15 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района к ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 04.02.2004 N 21064-Z.

Суды трех инстанции при рассмотрении дела N А41-98027/15 установили, что на части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 был возведен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, строительный объем - 218 816 куб. м, общая площадь - 56 761,1 кв. м, адрес: Московская область, Одинцовский район, рабочий поселок Новоивановское, ул. Можайское шоссе, д. 50.

Право первой собственности было зарегистрировано 31.10.2012.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что договор аренды от 04.02.2004 N 21064-Z в силу закона прекратил свое действие в той части земельного участка, на которой расположен многоквартирный жилой дом и которая необходима для использования данного многоквартирного жилого дома (придомовая территория).

При рассмотрении дела N А41-98027/15 была проведена экспертиза в целях определения площади земельного участка, необходимой для использования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, рабочий поселок Новоивановское, ул. Можайское шоссе, д. 50, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667.

Эксперты пришли к выводу о том, что площадь земельного участка, необходимая для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское. Ул. Можайское шоссе, д. N 50, составляет 25 492 кв. м.

Данное экспертное заключение не было принято судом в качестве доказательства при рассмотрении дела N А41-98027/15, поскольку в данную площадь включена площадь, необходимая для использования детского сада, расположенного на данном земельном участке.

При этом, здание детского сада на момент разрешения спора по делу N А41-98027/15 не было введено в эксплуатацию и не передано в муниципальную собственность.

Из пояснений сторон следует, что строительство данного детского сада финансировалось из бюджета Одинцовского муниципального района и софинансировалось администрацией городского поселения Новоивановское.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:3437 площадью 25 391 кв. м был образован администрацией под возведенным многоквартирным домом с учетом пристроенного к нему детского сада.

С даты первой регистрации права в многоквартирном доме администрация утратила право распоряжения данным земельным участком, вследствие чего ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" более не являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:3437 площадью 25 391 кв. м.

В силу норм градостроительного законодательства в обязанность администрации Одинцовского муниципального района Московской области входят вопросы по планировке территории.

Администрация обязана была в силу закона провести межевание земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 под указанным домом.

Согласно постановлению от 21.06.2016 N 3506 под многоквартирным домом утверждена схема расположения земельного участка площадью 25 391 кв. м. Данная площадь не оспорена сторонами и не противоречит решению от 30.11.2016 по делу N А41-98027/15.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что администрацией Одинцовского муниципального района Московской области правомерно произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 на основании утвержденной администрацией Одинцовского муниципального района Московской области схемы по постановлению от 21.06.2016 N 3506.

То обстоятельство, что заявитель на момент вынесения администрацией решения о разделе земельного участка являлся арендатором по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667, не означает нарушение прав ООО "Корпорация "Союз-Возрождение".

Кроме того, судом установлено, что администрация 01.06.2016 направила в адрес общества уведомление N 7.1.18/1455 о прекращении договора от 04.02.2004 N 21064-Z, почтовый идентификатор 14300399013364.

Абзац второй пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса устанавливает, что в случае, если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Данное уведомление получено обществом 21.06.2016.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящими требованиями (06.10.2016), договор аренды прекращен в силу закона с 22.09.2016, и ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" уже не являлось арендатором земельного участка по договору от 04.02.2004 N 21064-Z.

Доводы заявителя о том, что договор аренды от 04.02.2004 N 21064-Z является продленным на неопределенный срок на основании статьи 610 АПК РФ, со ссылкой на постановление Арбитражный суд Московского округа от 26.10.2016 по делу N А41-107006/15, не принимается апелляционным судом, поскольку судом кассационной инстанции обстоятельство прекращения договора аренды на основании уведомления администрация N 7.1.18/1455 о прекращении договора от 04.02.2004 N 21064-Z не устанавливались.

Более того, судебным актом по делу N А41-107006/15 заявителю было отказано в удовлетворении требований к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании принять меры по государственной регистрации дополнительных соглашений от 31.12.14 о продлении: - договора аренды земельного участка площадью 3 995+/-22 кв. м кадастровый номер 50:20:0020109:2738; - договора аренды земельного участка площадью 1 677 кв. м кадастровый номер 50:20:0020109:62, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей"; - договора аренды земельного участка площадью 89 203+/-105 кв. м кадастровый номер 50:20:0020109:2667, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей".

Доказательств того, что истец на момент обращения в суд с требованиями о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3437 и 50:20:0020109:34378 обладал каким-либо вещным правом на них, в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Вместе с тем, как на момент обращения заявителя в арбитражный суд, так и на момент разрешения спора, заявитель является ненадлежащим лицом по заявлению требований об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости записи об образовании вместо земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3438 и 50:20:0020109:3437.

Доводы заявителя и Банка ВТБ о том, что спорный земельный участок был предметом залога у Банк ВТБ, не принимаются апелляционным судом по следующим основаниям.

Как указывает Банк ВТБ, в данном случае он является залогодержателем права аренды земельного участка на основании договора залога прав требования, вытекающие из договора участия в долевом строительстве.

Действительно, согласно выписке из ЕГРП от 09.09.2016 (том 1 л.д. 25) по земельному участку с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 площадью 89 203 кв.м. (договор аренды от 04.02.2004 N 21046-Z) имелись следующие обременения:

залог в силу закона в пользу ЗАО "Техностиль" (договор уступки права на договор участия в долевом строительстве от 21.03.2014 N 00Э80ТС-кЗ);

аренда в пользу ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" с 01.01.2004 по 20.03.2015;

ипотека в пользу Банка ВТБ (ПАО) (договор залога прав требования, вытекающие из договора участия в долевом строительстве от 27.06.2014 N 3382-ДЭ/ИП/1);

залог в пользу АО "КБ "ДельтаКредит" договор участия в долевом строительстве от 21.08.2014 N 0202-П-366к2);

залог в пользу иных участников долевого строительства (п.п. 4.1.5, 4.1.6., 4.1.8.).

Вместе с тем, в данном случае заявителем оспаривается не бездействие управления по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованных земельных участков, а требования об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости (ГКН) записи об образовании вместо земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0020109:3438 и 50:20:0020109:3437, а также запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 с даты внесения указанных незаконных записей.

При этом заявителем доказательства нарушения порядка раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 со ссылкой на соответствующие нормы права не представлены, а судом не установлены.

Таким образом, такие доводы Банка ВТБ не являются основанием для удовлетворения заявления ООО "Корпорация "Союз-Возрождение", однако банк не лишен права на защиту своих нарушенных прав, в случае их наличия.

Иных доводов, являющихся основанием для удовлетворения заявления судом апелляционной инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года по делу N А41-173/17 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева